职工利益最根本——大庆石油管理局实践“三个代表”尽职尽责办实事纪实

第1版(要闻)
专栏：

职工利益最根本
　　——大庆石油管理局实践“三个代表”尽职尽责办实事纪实
李凡 孙琦
　　“职工群众是企业的主人，也是企业利益和自身利益的创造者和受益者，是大庆石油管理局‘二次创业’宏伟事业的推动者。从国家、企业、职工三者关系来看，国家利益最重要，企业利益最关键，而职工的利益是最根本的，我们必须时刻把职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。”大庆石油管理局局长曾玉康谈到如何学习贯彻“三个代表”重要思想时说。
　　1999年末，按照中国石油天然气集团公司重组改制的总体部署，大庆石油管理局与大庆油田有限责任公司正式分开分立。油田主营业务、优质资产分走了，大庆石油管理局作为存续企业，承担起大庆油田留下来的几乎全部社会负担，12万名职工以及离退休职工和家属的未来，寄托在企业身上，管理局开始了艰难的二次创业。
　　从2000年开始，大庆石油管理局在“发扬大庆精神、搞好二次创业、实现持续发展、再铸企业辉煌”整体发展思路下，从“企业管理年”到“成本效益年”再到“推进发展年”，三年迈出三大步，去年实现赢利2.45亿元，达到几年来的最高水平。在全力以赴谋发展的同时，大庆石油管理局将尽职尽责办实事作为工作的出发点和落脚点。他们的认识是：这不仅是为了维护老百姓的眼前利益，也是企业发展的需要，稳定的需要。只有把老百姓关心的热点难点问题、涉及到职工群众切身利益的问题处理好，才能凝聚队伍，激励大家共同来谋发展。
　　建立一个好的机制，激励职工为企业发展作贡献
　　分开分立后，管理局对局处两级机关推行竞争上岗，先后有4名年富力强、德才兼备的基层领导竞聘为副局长。此外，调整了51个局属单位的98名党政正职，横向交流45名，提拔任用年轻干部22人。2001年底，对局机关进行职能机构整合，9个部门正职岗位、26个部门副职岗位，面向全局进行了公开竞聘，初步建立了向现代企业制度迈进的运行机制。
　　对二级单位党政班子，管理局实施经营者招标竞聘制，年终将企业绩效评价结果与干部考核挂钩，评选出每年的优秀经营班子。对于那些不能完成推进企业改革和发展重任，不能维护一方稳定，不能团结一致、求真务实的领导班子，按照考核结果就地解散，另行招标竞聘。
　　为推进科技体制改革，以科技创新促进企业核心竞争能力的提升，管理局建立了体现贡献与报酬对等的考核分配机制，完善了特殊薪酬制度和科技津贴制度。2002年，全局有19名专家进入局技术中心研究攻关，并拿到了动态津贴。管理局出台了实实在在的政策：科研人员可以连续3至5年从科技成果创效中提成5％—10％的奖励金。2002年，全局科技创效提成770万元，在不久前的全局科技大会上，又有10名局科技人才获人均5万元的重奖。
管理局自石油会战以来每年都要评比一批先进典型，近年来，他们将评比的标准向有利于激励职工为企业发展作贡献方面倾斜，一批又一批优秀经营管理班子、带领职工勇闯国内外市场为企业创造显著效益的党员干部、学知识练本领挖潜创效的优秀员工相继得到重用，受到重奖。
　　榜样的力量是无穷的。旗向哪里打，路向哪里闯，全局上下团结一致、共谋发展的氛围日渐浓厚。
　　为职工创造一个舒适的居住环境，赢得了职工的心
　　让职工有舒适的居住环境，已成为大庆石油管理局领导一班人工作的一个重要方面。
　　在大庆，有一个路人皆知的地方叫八百垧，它所以出名，是因为这里是铁人王进喜生活和战斗过的地方，也是许多为国家做出贡献的老会战、老功臣聚居的地方。
　　如今的八百垧小区已是一排排装饰一新的楼房，彩坡上顶，颜色各异，风格奇特，一派现代气息。这是2002年大庆石油管理局挤出资金、只用几个月时间就完成的小区综合治理。此前，八百垧小区破陋不堪，设施老化，楼房冬季室温偏低，雨天漏水情况时有发生，小区内部分道路泥泞不平……
　　八百垧地区综合治理只是大庆石油管理局实施安居工程的第一步，这项工程的目的就是不断改造矿区环境，建立生态园区。在对八百垧地区进行综合整治取得示范成效后，他们又开始改造其他地区。从繁华的让胡路、龙南地区，到远离市区的朝阳沟油田；从市政府重地东风新村，到职工住宅五星村都进行了平改坡、道路翻修、道板铺装等，对部分公共设施的改造也在紧锣密鼓地进行。
　　有了好的居住环境，还要“知职工群众的冷暖”，2002年以来，管理局针对部分居民区冬季供暖不足的问题，投资了11亿元进行集中供热油改煤工程。这项工程既保护环境，又降低运行成本，保证了千家万户的稳定采暖。在东湖2小区，75岁的杨春秀老人在温暖的室内笑呵呵地穿着红辣椒。她是上世纪60年代来到大庆的，至今还清楚地记得，那时草原上几座干打垒就算是当时的标志性建筑了，现在住在宽敞明亮的楼房里，暖气热烘烘的。老人还像年轻时那样，穿起一串串红辣椒，以示日子过得红红火火。
　　与此同时，大庆石油管理局的文教卫生事业也进入良性发展阶段，他们以增量带存量，扶持学校、医院等单位进入市场自我发展。
　　一系列全方位的“民心工程”，为职工群众提供了一个温馨的环境，也赢得了职工的心。
　　八百垧小区居民说：管理局在很困难的情况下，为我们创造了良好的生活环境，这说明管理局一直牵挂着我们这些老同志，惦记着我们的冷暖。
　　五星村小区居民说：这里变化特别大，原来这条路都是稀泥汤，现在变成了水泥路；原先房子漏水，现在房顶安上铁皮就不漏水了。
　　拥军小区居民说：我们退休和退养的职工有了娱乐场所，心情特别舒畅。
　　把群众的冷暖记在心上，是贯彻“三个代表”的具体体现
　　在今年“两会”上，一位中央领导在参加黑龙江省代表团的分组讨论时，嘱托全国人大代表曾玉康：“你们也盈利了，更应该把再就业问题做好，就业是民生之本呀！”中央领导的关注让曾玉康再次感到了肩上的重任。
　　大庆石油管理局已部署好再就业的工作方案：用3年的时间给每一位有再就业需求的下岗职工，至少提供一次就业的机会，2003年内实现提供8000—10000个就业机会的目标；全局和油田每一名党员和副科级以上干部都要结成“一帮一”帮扶再就业对子，并把帮扶情况作为每年每个干部业绩考核的一项内容；成立了再就业中心，进行就业培训，等等。
　　目前，他们通过多个渠道安置就业：内部挖掘岗位；发展新项目创造岗位；盘活资产增加岗位；到社会寻找岗位。到今年上半年，全局已有近两万名下岗职工重新就业。
　　对特困家庭和特困群体进行帮扶，使他们摆脱贫困，管理局实施了“送温暖工程”。去年，管理局领导共走访慰问8984人，发放慰问金218万元。为了方便群众生活，物业、电力、供水、通信、热力等单位联合推出了服务承诺制，开通“185”服务信息联动网络。除此之外，他们投资建设了十几座净水站，让居民喝上了放心水。完善的医疗设施和健全的医疗保险制度为居民健康提供了重要保证。目前，全局有医疗卫生网点86个，保证了群众及时就医。