莘县：强基固本促发展

第4版(要闻)
专栏：

莘县：强基固本促发展
本报记者　何勇
　　7月初，山东莘县的一场以“抓班子带队伍、抓党建促发展”为主题的农村党建活动胜利结束。此前的100多天，1300多名县、乡干部自带被褥炊具，日夜驻村蹲点，整顿后进，帮扶先进，以实际行动诠释着“立党为公、执政为民”，践行着“三个代表”重要思想的要求。
　　今年年初，新一届莘县县委提出5年内“跨越发展，总量翻番”的目标，激励着每位曾饱受贫困之苦的干部群众。如何顺利实现这一目标？县委书记赵庆忠清醒地认识到，对拥有近百万人口、农民占90％、经济相对落后的莘县来说，农民富则全县富、农村稳则全县稳。
　　然而，对一个刚刚摘掉“国家级贫困县”帽子、基础相对薄弱的农业县来说，富民强村、总量翻番谈何容易？摆在县委、县政府一班人面前的事实是严峻的：全县至今没有一个在全市，甚至本县叫得响的经济强村；现有的先进村和别的县横向一比，经济发展后劲明显不足。后进村数量偏多，全县1153个行政村，村级组织薄弱、工作落后的有127个之多，1999年全县第一次村委会选举，居然有77个村无法选出村委会主任。
　　强县必须先强村！而要强村富民，则必须把以农村党支部为核心的农村组织建设好，充分发挥其战斗堡垒、模范带头作用。只有打牢根基，才能奠定长远发展的基础。3月20日，莘县1300多名得力干部组成303个工作组，分别下乡帮扶154个先进村，整顿127个后进村。
　　工作组下乡后，自掏腰包，不吃群众一顿饭，不花群众一分钱，在田间地头与群众交心，了解村子落后的原因，紧抓百姓心中所盼。
　　7月7日下午5时，董杜庄镇张端村村委院子里，包村干部、县公安局纪委书记杜宗记等5人正和新当选的村“两委”委员和村民代表进行最后一次座谈，叮嘱以后要严格按照新建立的财务制度收支。村支书王宗申对记者说：“工作组明天就要走了，村民们委托我提出了3个要求：请包村干部们吃顿家常饭，在村口欢送一下，再为我们开次教育会，可他们只答应了第三条。”
　　张端村省道穿村而过，条件优越。可从1991年开始，连续12年税费分文未交；最近7年换了6茬支部班子，是远近有名的“上访专业村”。工作组驻村后，通过挨家走访，很快发现了症结所在：以财务不清、账务不明为主的历史遗留问题多。工作组抓住症结，宣传、治理、整顿相结合，不论是干部还是群众，只要牵涉到违规所得，逐一清理，帮助还清了14万多元的陈欠，很快理顺了老百姓的气，选举出了新一届村班子。5月12日，12年未交过税费的张端村交齐了2003年夏季的农业税，补交了去年所欠税费，共计38万余元。老上访户张子朝第一个上交。有几户交税后出现困难，月工资只有千元左右的杜宗记先后拿出了760元资助他们。村里路口下雨进不去，工作组便筹资2万多元帮助修整了入村的8个路口；为村里发展了100多亩的拱棚西瓜。63岁老汉张代成说：“这样的干部，俺打心眼里喜欢。”
　　张端村的变化是莘县治理后进村的一个缩影。所有的薄弱村在工作组攻坚战后，工作都有了较大起色。配齐了团结的班子，健全了可行的制度；解决了多年的遗留问题，理顺了干部群众的心气儿，找准了发展的路子。
　　治瘫先治乱，治乱必治穷。发展经济是治理后进村的根本措施。莘县包村干部深深体会到这一点：无论是帮扶先进还是整顿后进，最终目的都是助农脱贫致富奔小康。
　　莘县各工作组为了所包之村的长远发展，纷纷动脑筋，找路子。后孙家村没有农业灌溉线路，一到灌溉季节，村民就用车拉着柴油机抽水，很不方便。县电业公司一年盈利不到10万元，可公司经理、包村干部翟清利硬是克服困难，投资近10万元，仅10天时间，就无偿架设线路2200米，安装变压器一台。在3个多月的时间里，各工作组“八仙过海，各显其能”，扑下身子，扎扎实实地为民办实事。据不完全统计，他们共修建柏油路132公里，架设电力线23公里，安装变压器23台，新打机井202眼，新建引水沟渠59公里，修缮学校200余间，为贫困群众送去大量面粉、食油等。更重要的是，工作组通过科技培训、现场讲授等方式，帮助绝大部分后进村找到了致富的路子。
　　县委书记赵庆忠满怀信心地说：“落后只是暂时的；根基打牢了，农村稳定了，我们就有了超常规发展的底气。”