执法为民——记巨野县人民检察院检察长蒋银院

第13版(民主和法制周刊)
专栏：执法者风采

执法为民
——记巨野县人民检察院检察长蒋银院
蔡翠伟 刘传高
　　在美丽的牡丹之乡山东菏泽活跃着一批检察官，他们坚守“铁肩担道义，利剑除邪恶”的信念，被誉为“人民利益的守护神”。巨野县人民检察院检察长蒋银院是他们中的杰出代表。
　　治检从严 首听首诺
　　在长期的检察实践中，蒋银院深深地认识到，治检先治党，治党先治长，抓队伍必须从院党组入手。他提出“全院向党组看齐，党组向我看齐”，做到言必信，行必果，廉洁自律。在他的带领下，全院形成了“踏踏实实工作，坦坦荡荡做人”的良好工作作风。
　　如何高效率、高质量查办案件，是检察工作的关键。近年来，该院实行“首听首诺责任制”：“首听”就是对群众来访来电或来信的首次接待，接待群众“首问”的相关科室或个人就是“首听者”，二者必须根据各自的职责，给群众以相应的承诺，对事项的最后处理、解决负有全程的责任，做到“问必听、听必诺、诺必信”。对出现“听而不承、承而不诺、诺而不信”而被群众投诉一次者，全院通报批评；投诉两次者，取消本人和所在科室全年评先资格；投诉三次者，对所在科室负责人实行诫勉。对队伍的严格管理，换来的是人民群众对检察机关的信赖和支持。
　　察于市井 慰藉百姓
　　在巨野县城，无论刮风下雨，酷热严寒，你总能见到一位检察官在为百姓提供法律咨询。为了主动听取群众意见，广开言路，蒋银院多年来以各种不同形式接访群众。群众利益无小事，必须事事关心。蒋银院作出承诺：在任何地点、任何时间，以群众方便的方式接待来访，对举报内容进行核实，并给举报人一个交待。
　　1989年，大谢集乡等四镇68户农民存入大谢集面粉厂3万公斤小麦。不久，该厂倒闭，存入的小麦未能清偿。68户农民上访达12年之久，法院先后4次审理和调解均未解决。蒋银院接访后，立即组织人员进行调查。在掌握大量证据的基础上，邀请原审法官、再审法官、案件双方当事人共同研究处理，使这件久拖未决的案件得以解决。近年来，检察院秉公办案，为国家和集体挽回经济损失2000余万元，受到群众称赞。
　　上访变下访 堂鼓地头响
　　蒋银院，这位农民的儿子，对生养他的这块土地有着深厚的感情。他经常深入田间地头，和农民促膝谈心，了解群众甘苦。一次，一位村民反映，法院把自己的树木判归该乡信用社所有。他迅速组织人员立案侦查，证实该村支部书记擅自以村委会的名义筹办汽车配件厂，瞒着村委会及全体村民，并以全村树木作抵押贷款65万元，后因亏损无力还贷。据此，检察院以张某的贷款合同严重违法，属无效民事行为为由，向法院提出抗诉并获改判。检察院为1600名农户讨回公道的故事，在当地传为佳话。
　　在蒋银院看来，群众利益无小事。由于他出色的工作赢得群众赞誉，蒋银院本人被山东省人民检察院荣记二等功，山东省委授予他“优秀共产党员”称号。