哈尔滨：为百姓建造美好家园

第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度 取得新成效

　　哈尔滨：为百姓建造美好家园
　　本报记者 汪波
　　几场冬雪重新打扮了松花江中的太阳岛，冰城哈尔滨银装素裹。金水河边新栽植的18公顷11万株红柳分外醒目，17公顷白桦林亭亭玉立，由19种丁香树构成的16公顷丁香林，一直延伸到滨洲桥。经过拆迁、整治、引水、增绿的太阳岛，面积已从1.8平方公里扩展到15平方公里，有碍观瞻的房屋不见了，31处具有欧陆风情的楼阁增添了魅力。
　　今年以来，哈尔滨市在学习贯彻“三个代表”重要思想的实践中，狠抓城市基础设施和环境建设，做了事关群众切身利益的7件大事。百万市民和有关部门通力协作，一点一片地改变着北国冰城的生活环境。市民普遍反映：“政府干的不是急功近利的‘政绩工程’，而是大家盼望的‘民心工程’。”
　　群众满意是城市改造的出发点和落脚点
　　“市民是怎么想的，他们有些什么好的意见和建议？”
　　“专家们是如何评论的，他们的看法有哪些？”
　　城市建设建什么，怎么建，最终由决策者决定，但决策只有体现市民的意愿，代表广大群众的根本利益，才能得到广泛认可和赞誉。哈尔滨市的决策层深知此理。
　　中央大街始建于1898年，是哈尔滨的老街、名街、建筑艺术街和繁华商业街，两侧洋行商店、舞厅影院、餐馆酒吧林立。这里有文艺复兴时期风格的建筑，有17世纪初的巴洛克式建筑，以及19世纪末20世纪初的新艺术运动建筑，整条大街是一条建筑艺术长廊。1997年，中央大街经过综合整治改造后变成步行街。
　　如何把这样一条大街建成全国一流的历史文化特色街？今年6月初，哈尔滨市就中央大街和索菲亚教堂综合整治工程开展民意调查，广泛征求各界意见，在此基础上对中央大街提档升级规划方案进行修改、补充、完善。市委、市政府专门召开会议，听取工程进展情况汇报。哈尔滨市委书记杨永茂说：“一定要尊重公众意愿，科学规划，挖掘历史文化内涵，弘扬名街特色。”市政府提出三条原则，一是让整治工程中的拆迁群众经济上不受损失，二是让百姓在拆迁后能正常生活经营，三是彻底改善拆迁群众居住条件。8月25日，拆迁政策一公布，中央大街198号山货庄的经营者林成洪就带头办完门市房的拆迁验收手续；松花江餐厅老板放弃每天近两万元的经营收入，将餐厅提供给指挥部用作拆迁办公室。
　　11月18日，哈尔滨市又出台了果戈里大街及周边区域审批事项公示制度。从即日起，审批区内的6条街路、1个河园和1个广场内的审批事项及设计方案，周边群众事先的赞同率要达到70％以上，方可予以审批。此项制度首开市民参与哈尔滨市审批认可的先河。
　　哈尔滨市的危房棚户区大多建成时间久远，且为简易的土木、砖木结构房屋。危房棚户区内，有的几辈人或者兄弟几家同住一起，人均居住面积不足6平方米。区内大部分地段无燃气、排水、集中供热等设施。市委、市政府提出：哈尔滨要用3年时间拆除城区现有的140片500余万平方米危房棚户区。从今年开始，每年拆除170万平方米，新建规模300万平方米。通过危房改造，拆除10万个小烟囱，新建一批广场、停车场，改建一批道路；小区绿化面积达到25％以上。
　　一个个事关群众切身利益问题的提出，一件件美化、净化、亮化城市的措施的落实，都引起了市民的广泛关注和参与。通过召开座谈会等形式多次听取各方意见后，哈尔滨市委、市政府最终确定了城市建设中的7件大事：改造危房棚户区、扩建太阳岛、污水处理达标、垃圾无害化处理、喝上磨盘山洁净水、建成地铁1号工程、把哈尔滨建成生态园林城。
　　挖掘文化底蕴，营造城市特色
　　夜幕下的果戈里大街灯火辉煌，俄罗斯风情的河园、教堂广场和酒吧一条街，让人恍若步入异国他乡。这条街始建于1901年，位于南岗区中部，是闻名国内外的商业老街。由于年长岁久，街路破损严重，沿街建筑墙体立面陈旧。在开修此街之前，南岗区聘请清华大学及省内外著名专家参与设计，突出了以俄罗斯风格为主基调的特色，在街中新建了大型音乐喷泉，设置了俄式桥头灯。“走，带你去果戈里大街看一看。”这是哈尔滨人近来时常对外地来的亲朋好友们说的一句话。
　　哈尔滨市市长石忠信在接受采访时说，哈尔滨的城市特色不在于“高”、“大”，而在于“洋”。在“洋”字上作文章，就是要突出这个城市的欧陆风貌，市民们已在这方面形成了共识。中央大街今年重点进行了欧罗巴风貌的二次改造，周边的辅街也以欧罗巴风貌为特点进行改造。南岗区重点恢复了果戈里大街的原貌，这样做，提升了城市的文化品位。
　　哈尔滨还在城市改造中通过开发街名资源，挖掘城市文化底蕴，亮出城市名片，使其街路与品牌相得益彰。把大庆路改造为“三大动力路”，把河图、共乐两条街建造成“哈药路”，更引起了市民的极大关注。
　　始建于1950年的大庆路上，坐落着被称之为哈尔滨“三大动力”的电机厂、锅炉厂和汽轮机厂。重修此路之际，哈电站设备集团公司投资300万元，对道路周边环境进行改造，树起了工业题材的铜像，并设计出总计192平方米的大型企业文化墙。为打造全国首条“现代工业风情旅游街路”，提升“三大动力”的知名度，9月28日，大庆路正式更名为三大动力路。
　　河图街、共乐街是哈尔滨重要的出城口。道里区在城市道路改造中首次运用市场化运作手段，由冠名者哈药集团出资1100万元和道里区共同对这两条街进行建设，让改建后的哈药路变成一条文化气息浓郁的艺术长廊。
　　让市民享受“绿色生活”
　　哈尔滨拆除了市内八大公园的围墙，让市民不花钱就可以到公园休闲、锻炼、游玩。这让一年中只有半年时间可以看到绿色的哈尔滨人感到欣喜，一位市民说：“公园敞开了，心情就不一样，好像闻到了花草树木的清香。”
　　为了让市民充分享受到绿色的生活，2002年7月，哈尔滨市委、市政府作出一项重大决定：举全市之力创建生态园林城市，提出了“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的5年生态远景规划，缩短市民生活与绿色的距离。今年3月，全市又召开了创建生态园林城市动员大会，确定全年新增植树80万株、绿地500公顷的目标任务，在城区实施重点绿化项目75个；以营造功能林为主，在郊区实施绿色通道等5项建设；以治理污染为主，推进蓝天工程、污水处理工程、集中供热工程等3项生态环境建设项目。
　　顺民意者得民心。广大市民自发参与到创建生态园林城的行动中来，香坊区36万人投入到园林建设中，大家纷纷为自己的家园栽下一棵树；南岗区相继建成了“公仆林”、“劳模林”、“艺术林”等十几处公益林；动力区开展了“拥有绿色，关注生态”活动，区内10多家企业把绿色当成了企业的“产品”，投资兴建了动力区的7片绿地。现在，全市城区已新增绿化面积546公顷，完成年计划的109.2％。
　　给市民生活带来美好前景的工程，每天都在努力地推进着。按照“城在林中”的构想，哈尔滨将建起78公里的环城绿化带，建设总面积244平方公里的生态林地，作为城市的“氧气库”，目前已完成了“东山、西湖、北岛、南河”四大“氧气库”建设。“道在绿中”的大路已开始延伸，建设园林景观大道就是其点睛之笔。在中心城区向四方扩展的道路中，绿地率已平均达到40％。“房在园中”的建设正在有效实施，道外区的民俗文化园、道里区的铁路文化园、香坊区的乒乓球乐园等数十处各类公园的绿色开始大片扩展，“挤绿、辟绿、铺绿”已使一些居民的房前屋后出现了绿色的景园。“人在景中”的规划让哈尔滨人感受到了一种中西融合、现代与传统交织的独特景色。在已建成的太阳岛绿化景观、高丽特色风情街、长江路绿化景观大道、南桥中心绿化广场、南勋民俗生态绿地等处，京剧脸谱、宝葫芦、盆景、异国风格小品等雕塑镶嵌在绿色之中，引人驻足。