新疆生产建设兵团：拓宽农门天地阔

第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度取得新成效

　　新疆生产建设兵团：拓宽农门天地阔
　　本报记者王慧敏
　　这个冬天，农工刘汉章忙活得很！刚在庭院里面侍弄完芦荟，又带着合家老小冒雪往地里送粪。
　　老刘是新疆生产建设兵团“五一”农场的农工。聊起来，他的兴致很高：“以前是趁着冬闲闲谝闲传，现在是趁着冬闲忙赚钱。”从冬闲到冬忙，是新疆建设兵团经济近年来走向市场的一个缩影。在学习贯彻“三个代表”重要思想活动中，兵团加快了经济结构调整步伐，焕发出新的活力。
　　调优调高农业
　　农业是兵团经济的支柱产业，但在计划经济向市场经济的转轨过程中，农业改革中的关键之举土地承包，在兵团却是步履艰难。“体制太计划，管理太集中”就是症结所在。
　　兵团司令员张庆黎讲了这样一件怪事，几年前他到基层调研时，发现一个农工往地里送农家肥不是拉到地里，而是就近倒到了山岗上。一了解才知道，这个职工担心土地不固定，今年施了肥明年却包不上这块地了。
　　为了激发农牧团场职工的主动性和创造性，增强农牧团场的经营活力，兵团于2001年出台了以土地长期固定承包、扩大职工经营自主权为主要内容的改革方案。同时，还无偿给每户职工划出2亩土地，引导职工搞庭院经济。
　　忽如一夜春风来。“固定、自主、分配、服务”的八字方针在天山南北的农牧团场得到全面落实。在改革推行后的一年间，全兵团39万一线职工中有20万人承包的土地得到固定。
　　土地承包，带动了兵团农业结构的深层次变革。大农业比重一度占到整个兵团国内生产总值的40％，在大农业内部，又长期存在着棉花经济一统天下的局面。有人开玩笑：“兵团经济都姓棉都叫花。”为了改变这种“单打一”局面，兵团决定引导农工由单一的种植业逐步向“种植业、园艺业、养殖业”“三足鼎立”方向转变。
　　位于天山北麓、玛纳斯河下游的农八师135团是一个以种植棉花为主的农业团场，全团10万亩耕地棉花占了8万多亩。2001年7、8月间，罕见的自然灾害袭来，棉田全部受灾，减产48％以上，加上棉花市场价格大幅回落，职工亏损严重。
　　大灾给农工们上了生动一课，要想抵御市场风险，必须将一元种植结构调整到多元种植结构。去年一开春，团里就宣布拿出50％的土地允许职工自由种植除棉花以外的瓜果等经济作物，鼓励职工在自家庭院里发展养殖、特种作物种植等。
　　“五一”农场紧傍乌鲁木齐，他们围绕市场作文章，番茄、啤酒花、葡萄“新三篇”“念”得有声有色。今年，职工平均收入比上年增加1300元，增长幅度为建团以来最高。伊犁河谷的71团依靠自然资源优势，把香料业的发展壮大作为农业结构调整的主攻方向，建成了全疆最大的香料基地。有着“天马故乡”美誉的昭苏垦区，利用得天独厚的条件大力发展畜牧业，牲畜存栏数三年翻了两番……
　　兵团农业局局长刘光宇说：今年，兵团人均GDP将首次突破1万元。
　　做大做强工业
　　“兵团要发展壮大，实现超常规、跨越式发展，没有工业不行。”兵团政委陈德敏指出，发展工业，必须处理好工业化和产业化的关系，处理好工业化和实现产权主体投资多元化的关系，把工业化与经济结构调整结合起来。兵团的决策是：“依托农业促工业，整合企业促规模，延长链条促加工。”
　　铸造“农”字号“企业航母”是兵团做大做强工业的第一招。从2000年开始，兵团开始按照现代企业制度的要求，大刀阔斧地对“农”字号企业进行股份制改造。新天国际集团以前是个制酒小作坊，如今年产干酒5.5万吨，成为目前中国最大的现代化葡萄酒酿造企业。天宏纸业股份公司，1995年纸的综合产量才过万吨，而2002年已经接近4万吨。截至今年12月10日，兵团“航空母舰”式的上市公司有11家，募集资金30多亿元。
　　引领企业向农产品加工的深度、广度进军是第二招。新疆中基实业股份有限公司以前单一生产番茄酱，尽管发展多年，但一直是“提篮小卖”。改革中，他们一方面拓宽产品种类——除生产番茄酱外，还生产欧美人喜欢的去皮番茄、速冻番茄丁。此外，他们千方百计延长番茄加工产业链，从番茄中提炼红色素、药品等十几种高附加值产品。小小一个番茄，该公司可以加工出50多个品种。随着加工品种增多和加工深度延长，该公司生产规模迅速扩大，番茄制品年生产能力达18万吨，成为世界第三大番茄制品生产企业。该公司生产的番茄酱已占欧洲市场的70％。
　　从封闭走向开放
　　几年前，一位国内知名经济学家曾将兵团喻为“市场经济汪洋大海中的一座孤岛”。兵团经济如果不能和大市场融为一体，迟早会被市场经济的汹涌波涛吞噬。“九五”期间，兵团GDP平均增长速度8.7％，1999年，兵团在自治区的GDP份额中仅占1／7。
　　兵团司令员张庆黎回顾那一段历史时指出，绝不能用兵团体制的特殊性来代替市场经济的特殊性，只有主动地把兵团体制的特殊性和发展市场经济的普遍性有机地结合起来，加快体制创新和机制创新步伐，坚定不移地推进市场取向的改革，兵团经济才能走出低迷，获得跨越式发展。
　　兵团党委适时提出“拓宽农门、打开团门、广辟财门”的工作方针，决定集中力量加大石河子垦区招商引资力度，同时，抓紧五家渠、阿拉尔、图木舒克等新建城市的开发建设和招商引资工作。
　　在石河子经济技术开发区，几年前，数十平方公里范围内只有为数不多的几幢楼房。记者不久前来到这里，只见高楼林立，宽阔笔直的绿荫大道四通八达，仅仅几年功夫，一批知名企业已纷纷在此落户：台湾顶新国际集团、美国普尔斯马特公司、日本三菱重工、TCL、娃哈哈集团……这里的注册企业已达到308家，其中外商投资企业25家，近两年招商引资15亿元，是前8年的总和。农八师石河子市党委书记宋志国谈起这些充满欣慰。
　　石河子开发区管委会主任马新平介绍，今年大项目入区速度明显加快，雄峰15万锭棉纺项目、弘生1000台无梭织机、娃哈哈饮料、雨润集团肉制品加工等项目都已开工建设，银河纺织、豪泰棉业、康师傅方便食品等新建项目相继投产，新增工业总产值2.32亿元，占开发区工业总产值的26.1％，占新增产值的96.7％。
　　兵团新建城市招商工作同样出色。五家渠市仅上半年就签订项目58个，引进资金4亿多元；图木舒克市引进项目14个，引进资金1亿元；阿拉尔市引进项目30多个，资金近2亿元。上述3个新建市在几年前，招商引资几乎是空白。
　　在不久前结束的乌洽会上，以集团军方式参展的兵团交易团成交金额5亿多美元，共签订了外资项目合同9个；内贸成交18.5亿元人民币，签订内联项目合同22个，总金额55亿多元人民币。
　　兵团发展与计划委员会主任陈献政列举了这样一组数字：今年，是兵团历史上投资规模最大、增长最快的时期。截至12月10日，全兵团固定资产投资已完成118亿元，与去年同期相比增长13％。固定资产投资的加大，使兵团基础设施和职工生活水平明显提高，拉动了经济的快速增长，兵团国内生产总值达到260亿元，比去年增长10.5％。