为民间投资多开渠

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

为民间投资多开渠
午言
　　我国的民间资金相当充沛。截至5月末，我国金融机构各项存款已突破20万亿元，其中本外币居民储蓄余额10.38万亿元。民间资本也展现出越来越强的活力，目前我国民间投资在社会总投资中的比重已接近40％。
　　不可否认的是，民间资金在向投资转化的过程中还存在诸多障碍，这也是目前资金大量聚集在银行的一个重要原因。仅从出资人范围来看，过去只有农村村民、城镇待业人员、个体工商户、辞职、退职人员和离退休人员可以投资设立企业，然而这部分投资者的投资能力却比较有限。对于很多既有投资能力又有投资意愿的在职人员来说，或者是让大好投资机会从眼前白白溜走，或者是通过种种非正规的手段来进行投资，总之其投资行为大大受到抑制。
　　上海市此次在企业登记中扩大出资者范围，与我国现行公司法和公司登记管理条例并不冲突，却可有效促进储蓄向投资的转化。截至去年底，上海市居民储蓄余额已达4100亿元，而这其中活期储蓄占相当大的比重，转化为投资的潜力很大。同时，这一举措在增加就业岗位和就业机会、吸引外省市区自然人来沪投资以及避免在职人员以非正规手段进行投资，从而倡导社会诚信等方面都可以发挥积极作用。
　　当然，应该认识到，扩大出资人范围，只是疏通了渠道的一端。从渠道的另一端——投资领域来看，目前很多行业对民间资金还存在不同程度的障碍，因此民间资金选择余地小，一旦某个行业有较好的收益预期，民间资本往往蜂拥而至。比如房地产，据统计，在北京民间投资已占房地产开发投资的61.3％，温州某县有至少20多亿元民间资金“游”向了杭州、上海等城市的房地产市场。一拥而上的结果，极易造成市场过热，这不但不利于房地产市场的发展，也会挫伤民间投资者的积极性。这就需要我们为民间资金创造更多的投资机会。
　　金融创新对于投资渠道的拓宽很重要。以基础设施项目为例，收益稳定，很受投资者青睐，但这些项目投资额又很大，非普通投资者所能接受，此时就需要金融创新“大显身手”。上海磁浮交通项目股权信托收益权投资计划面向个人投资者开放时，近2亿元人民币的“总盘子”开盘不到1小时即告售罄；南京、成都等地运用委托贷款的形式筹集市政建设资金，既弥补了资金缺口，也满足了广大老百姓的投资需求，取得了很好的效果。当然，在创新过程中，风险控制问题也不能忽视。