对央行房贷新政策 基层有四盼

第14版(财经纵横)
专栏：来信

对央行房贷新政策 基层有四盼
　　编辑同志：
6月13日，中国人民银行发布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。这项房贷新政策出台近一个月，业务操作中实际情况如何？笔者近日走访了某县有关银行、企业和一些消费者时发现：基层银行盼政策能加强实际操作性。该县一家商业银行信贷部的负责人介绍，央行新房贷政策在基层特别是欠发达地区，执行难度较大。他说，住房信贷业务分为集团（单位）户和个人客户。信贷主要有两种形式，即借款人单位或银行内部职工担保；存单质押或所购房产证书齐全后办理抵押贷款。但实际操作中，法人房地产开发企业的贷款只能由上级行审批，而一些建筑商、包工头贷款都是以个人质押、抵押形式申请发放贷款的。《通知》要求“加强房地产开发企业贷款管理，引导投向”、“规范建筑施工企业流动资金贷款用途”等规定，在实践中根本无法落实。基层金融机构期盼央行政策要分类指导，不要因为政策上的“盲区”造成业务风险。
　　房地产企业盼商业银行优化信贷服务。作为该县为数不多的房地产开发企业之一，某房地产开发公司对《通知》表示欢迎，其财务主管说，欢迎银行监督企业，但要进一步简化企业申贷的程序和条件，切实解决房地产企业只能靠个人申请抵押贷款的局面。
　　消费者盼银行、房产部门加强协调配合，使房贷新政策早执行早到位。消费者尤其是中低收入家庭应该是《通知》最大的受益群，但实际上，在欠发达地区仍存在贷款难的现象。一些客户反映，通过存单质押或所购房产证件齐全后办抵押贷款手续繁琐，中间环节较多，极不方便，他们希望银行与房产部门加强协调，切实方便群众。
　　基层央行盼政策增加细节解释，解决监管“真空”。（1）《通知》中“购买第二套住房”不易界定操作。（2）《通知》要求“商业银行对个人住房贷款情况登记在当地人民银行信贷登记咨询系统”。据调查，由于欠发达地区信贷咨询系统个人贷款卡办理已取消，个人住房贷款情况也无法上机登记，这一条措施根本无法实施。（3）《通知》对“个人商业用房贷款”缺乏解释。由于政策上对商用房贷款缺乏明确用途规定，一些商业银行办理的个人商业用房贷款大都用于开办企业、商业流通投资等，商业银行操作的随意性很大。
　　湖北读者 水峻