拉美经济蹒跚上路

第7版(国际)
专栏：经济透视

拉美经济蹒跚上路
范剑青
　　在经历了衰退和动荡的2002年之后，拉美地区的经济形势在今年上半年出现了比较良好的势头。据联合国拉美经委会的预测，今年拉美大部分国家的经济都将呈现增长，预计GDP平均增速可达2％。
　　推动拉美经济摆脱去年衰退阴影的最主要因素就是金融形势趋于稳定。去年上半年，阿根廷债务危机“传染”到拉美许多国家，到去年7、8月份巴西出现金融动荡时，整个拉美呈现“大厦将倾”之势。直到国际货币基金组织宣布向巴西提供300亿美元的援助，巴西金融形势才开始趋稳。巴西总统卢拉又以“负责任的左派”形象出现在国际舞台，逐步打消了投资机构对巴西政治稳定的担忧。阿根廷政府则采取了暂停偿还外债、冻结银行存款等措施，这些无奈之举虽备受国内外批评，但总算是避免了国家财政和银行系统的崩溃。时至今日，拉美各国的金融系统基本上度过了这一波危机，巴西雷亚尔和阿根廷比索的币值也略有回升，银行存款已经有所恢复。阿根廷虽然有1700多亿美元的公共债务负担，但目前正在与国际货币基金组织进行谈判，有望在今年8月底以前达成债务重组协议，届时有可能延长还债期限、降低债务利率甚至削减部分本金。被冻结的存款也已经解冻，大部分储户拿回了相当于当年存款价值的80％—90％，怨气基本平息。
　　受金融形势趋稳的影响，外资重新恢复对拉美国家的“兴趣”。标准普尔已经在今年4月底把巴西的主权债务信用等级由原先的“负面”提高到“稳定”，这说明国际投资机构对巴西的金融市场的信心已经回升。另据阿根廷中央银行的统计，在2001年底金融危机爆发以后，共有330亿美元的资金逃离阿根廷，但随着阿根廷金融形势的趋稳，到目前为止，已经有94亿美元重新流入。外资的迅速流入甚至使巴西和阿根廷出现货币升值的压力，尤其是在美联储把基准利率降到几十年来最低点后，不少货币投机者再次看中拉美的高利率。阿根廷央行正在采取措施打压比索升值趋势，以保证出口竞争力。
　　国内生产出现比较明显的恢复趋势，尤其是工业生产恢复较快。据拉美经委会的预测，今年阿根廷和秘鲁的GDP有望实现4％的增长，智利、墨西哥和巴西将分别增长3.5％、2.4％和1.8％。只有委内瑞拉形势较差，今年有可能继续出现较大幅度的负增长。另据阿根廷国家统计局的数据，阿今年第一季度的GDP增长5.4％，且预计第二季度也能达到类似的增速。当然阿根廷的工业增长主要还是在连续几年的衰退之后的恢复性增长。
　　出口在逆境中增长。巴西和阿根廷等国受到本国货币贬值的积极影响，出口竞争力明显提高。今年上半年全球经济形势寒风习习，但拉美主要国家的出口都呈增长之势，外贸顺差明显增加。对华出口增长尤其明显，尤其是在美国、欧盟和日本等传统市场纷纷报忧的情况下，中国市场一枝独秀，使得拉美的企业家越来越看重中国市场。
　　但是今年拉美经济增长也面临着一些困难。政治和社会的不稳定是最主要的挑战之一。委内瑞拉政治形势至今不稳，哥伦比亚反政府武装继续制约着这个国家恢复正常秩序，秘鲁连续出现大规模的反政府示威。在拉美国家，这些由于党派对立、恐怖主义或社会分配不公而引起的不稳定因素由来已久，并呈积重难返之势，这些问题不解决，拉美经济的复苏难度很大。
　　国际经济大环境不佳。美、欧、日三大经济体都面临着不同的困难，美国经济甚至出现通货紧缩的隐忧。在经济全球化时代，很难有一个经济体可以脱离国际大环境而独善其身，尤其像拉美这样一个总体实力不强、对外依赖比较大的经济体而言，全球经济环境的不利因素也可能制约拉美脆弱的复苏。
　　以巴西总统卢拉为代表的新一代拉美领导人，正在逐步改变上世纪八九十年代推行的新自由主义政策，力图为拉美闯出一条新的经济繁荣和社会公平之路。拉美人民对这条新道路充满着期望，但这种改革又意味着许多风险，前途尚难预料。
　　拉美经济在承受了去年的沉重打击后，再一次怀抱希望蹒跚上路，我们衷心祝愿她：走好。