贵在依法——全国检察机关开展“严打”整治斗争述评之三

第6版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

贵在依法
——全国检察机关开展“严打”整治斗争述评之三
本报记者 徐运平
　　严格执法、公正办案，是保障“严打”整治斗争取得成效的重要因素。
　　在为期两年的“严打”整治斗争中，作为担负法律监督职责的各级检察机关，在加强与有关执法部门的配合、形成打击犯罪合力的同时，充分发挥法律监督职能，不断强化诉讼法律监督，确保了打击力度，促进了各级政法机关的公正执法。
　　立案监督：37983件
　　湖南宁乡县犯罪嫌疑人汤南河强奸作案后逍遥法外达半年之久，当地公安机关未对其立案侦查。宁乡县人民检察院在审查案件中发现后，立即要求公安机关说明不立案理由。公安机关回复后，该院认为公安机关不立案理由不能成立，当即通知公安机关立案侦查。该案起诉后，法院判处汤南河有期徒刑11年。
　　刑事立案监督，是检察机关在“严打”整治斗争中强化诉讼法律监督的重点。“严打”期间，检察机关把监督工作延伸到受理提请批捕案件之前的发案、立案阶段，及时了解掌握情况，依法监督纠正有案不立、有罪不究现象。从2001年4月到2003年2月，全国检察机关共要求公安机关说明不立案理由42629件，公安机关从中立案23983件；通知公安机关立案14000件。为了进一步加大立案监督工作，2002年4月，高检院在全国检察机关中部署开展了“打黑除恶”立案监督等四个专项行动。在这次立案监督专项行动中，全国检察机关共监督立案“严打”三类重点案件4842件、6197人，一批漏网的犯罪嫌疑人被依法严惩。
　　侦查监督：追捕追诉35165名
　　在“严打”整治斗争中，各级检察机关依法加强侦查活动监督，督促侦查活动依法进行。特别是在审查逮捕、审查起诉环节中，检察机关更是注意防错防漏，发现遗漏犯罪或罪行的，立即依法追捕、追诉。
　　北京市人民检察院第二分院在办理许兴元等人的玩忽职守案中，发现诈骗国家巨额资产5.6亿元的陆峰等12人未被追究刑事责任。经过艰苦工作，检察官终于将这个特大诈骗团伙送上法庭。两年来，全国各级检察机关共决定追捕22974人，决定追诉12191人。
　　对侦查活动中出现的超期羁押、违法适用强制措施以及扣押赃物不当等问题，检察机关及时向侦查部门提出“口头纠正违法意见”，或发出《纠正违法通知书》，督促侦查活动依法、有效进行。两年来，北京市检察机关共提出口头纠正违法意见844次，发出《纠正违法通知书》100份，有效促进了公正执法。
　　审判监督：提出抗诉6463件
　　兰州市犯罪嫌疑人向旭为贩毒案主犯之一，但法院在一审时以情节轻微为由，对向旭免予刑事处罚。兰州市人民检察院认为向旭参与了贩毒的主要过程，情节严重，法院量刑畸轻。检察院先后两次提出抗诉。最终，甘肃省高院撤销了原审法院的判决，以贩卖毒品罪判处被告人向旭无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产。2002年初，甘肃省检察院对涉嫌枉法裁判的两名法官提起公诉。两年来，全国检察机关对认为确有错误的刑事判决、裁定，提出抗诉6463件。
　　加强刑事审判监督是强化诉讼法律监督的重要内容。“严打”整治斗争中，对发现的有罪判无罪或重罪轻判的情况，检察机关依法及时提起抗诉，有力地维护了司法公正和法律的统一正确实施，捍卫了法律的威严。
　　刑罚执行，是法治精神和巩固“严打”整治斗争成果的具体体现。为防止和纠正对罪犯违法减刑、假释、保外就医、监外执行等现象，检察机关始终把加强刑罚执行监督，作为法律监督一个不可缺少的环节。两年来，检察机关共依法纠正违法减刑、假释、保外就医1713件。同时，各地检察机关发动在押犯检举犯罪，坦白余罪，取得了显著效果，帮助公安机关侦破了一批难案、积案。湖北省枣阳市人民检察院在“严打”整治斗争中，从监管场所获取案件线索93条，公安机关根据这些线索侦破刑事案件42起，抓获犯罪嫌疑人31人，追加漏罪11条，摧毁犯罪团伙9个。