“古阿姆”面临挑战

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

“古阿姆”面临挑战
本报驻乌克兰记者 黄晓东
　　4日，“古阿姆”峰会在乌克兰历史名城雅尔塔闭幕。成员国领导人签署了涉及安全、经贸、运输、海关等领域的7项合作文件，并通过了雅尔塔公报和“古阿姆”—美国联合声明。
　　雅尔塔公报明确了“古阿姆”新时期的发展方向。公报指出，加强经济合作是现阶段“古阿姆”成员国最重要的任务之一。成员国一致认为，在“古阿姆”地区创造更有吸引力的运输条件，应成为在发展欧亚运输走廊方面进行合作的主要任务。为此，要发展运输网，缩短运输周期，简化相关手续，保障运输走廊安全、有效地运行。“古阿姆”决心共同维护和加强本地区的和平、安全与稳定，将在打击恐怖主义、分离主义、极端主义、有组织犯罪、贩毒等共同威胁方面进一步加强合作，并强调根据国际准则尽快解决该地区存在的冲突。美国、俄罗斯、土耳其、德国、法国、波兰等16个国家与联合国、欧安组织、黑海经合组织等7个国际和地区组织的代表应邀与会，这表明国际社会对“古阿姆”的关注程度在扩大。
　　美加强与“古阿姆”的联系，推动“古阿姆”继续向欧洲—大西洋合作方向靠拢。峰会期间，“古阿姆”与美举行了专门会议。近一年来，美对“古阿姆”兴趣明显增强，双方关系得到提升。双方在安全领域的契合点与美外交战略调整一拍即合，但美也试图借强化合作影响“古阿姆”走向。“古阿姆”—美国联合声明强调，打击国际恐怖主义、防止大规模杀伤性武器及其技术扩散、应对其他全球性挑战是双方合作的重要内容。美肯定了“古阿姆”为加强法制、发展民主、促进成员国经济稳定增长所采取的措施，支持“古阿姆”在安全、运输、海关、边防等领域加强合作，并认为峰会为巩固双方合作奠定了良好基础。
　　“古阿姆”面临挑战，需要进一步整合。乌克兰总统库奇马、格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽、阿塞拜疆总理拉西扎德、乌兹别克斯坦总统外事国务顾问卡米洛夫、摩尔多瓦第一副外长斯特拉坦分别率本国代表团出席会议，阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、摩尔多瓦三国总统缺席，这使得峰会有些名不副实。其实，“古阿姆”近两年的发展比较曲折。乌兹别克斯坦去年即宣布暂停参加“古阿姆”有关活动，而摩尔多瓦亦对该组织的发展持怀疑态度，仅从本国经济利益出发参加有关行动，两国至今仍未批准“古阿姆”自由贸易区协定。乌媒体认为，自由贸易区迟迟不能建立的主要原因是，“古阿姆”成员国互不为主要贸易伙伴国。库奇马在峰会上表示，“古阿姆”能否有活力很大程度上取决于此次会议，时代要求“古阿姆”必须有明确的合作方向，而运输走廊的合作问题是最为迫切的日程；“古阿姆”应顺应国际形势的发展，“最大限度利用自身潜力”，加强在反恐等安全领域的合作。
　　此间观察家认为，峰会期间签署的关于建立“古阿姆”打击恐怖主义、有组织犯罪和其他犯罪形式中心协议，关于“古阿姆”成员国发展贸易和运输合作谅解备忘录等7项文件将为“古阿姆”的发展带来第二次生机。但也有悲观人士指出，“古阿姆”缺乏凝聚力，此次峰会仅证明该组织依然存在，尚未解散。（本报基辅电）