感受民主——北京市区县人大代表换届选举侧记

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

　　感受民主
　　——北京市区县人大代表换届选举侧记
　　石国胜 程晓红
　　这些日子，对于北京市民来说，有一件大事他们难以忽略，5年一次的北京市区县人大代表换届选举工作从今年9月开始，到现在投票完为止，一直牵动着他们的心。选出自己最满意的人，是每个选民最想说的话和最想做的事。民主的氛围贯穿了整个选举全过程。
　　在这里，我们在选举的不同阶段，撷取在选举“角落”里发生的故事，窥视民主的全过程！
　　选民小组会：“海提”真踊跃
　　背景：选民小组会是正式选举阶段的第一个重要程序。通过召开选民小组会，将颁发选民证，推选出选民小组长，并学习选举相关知识，熟悉情况，最后推荐出代表候选人。推荐代表候选人，必须选民10人以上联名并介绍代表候选人情况。
　　11月18日，航天科技集团第一研究院选举分会第一选区第115选民小组召开第一次选民小组会，推选代表候选人。为“神舟”五号载人飞船航天飞行获得圆满成功做出重要贡献的39名具有博士、硕士和本科学历的选民，刚刚脱下工作服，就匆匆赶来了。
　　在选民讨论推出小组会议组长后，选民们开始讨论代表候选人的问题。年近花甲的研究员朱礼文老师说：“人大代表应该广泛联系群众，能代表和反映群众的心声。”硕士生陈风雨说：“我觉得人大代表应该具有较强的参政议政能力，敢于提出不同意见。”研究院主任王小军说：“我们选出的人大代表，要熟悉航天事业，了解本行业的特点，组织能力要强，有责任心。”大家你一言我一语热烈地讨论着。
　　女装配工赵岩发言：“我推选郭凤仁、罗北庆，他们素质高，能力强，肯为大家办事，更换了厂房的供暖系统，使大家有了良好的工作环境，他们都是从基层干起来的，熟悉基层情况，能够深入群众，反映群众的意见和建议。”此言一出，大家纷纷赞同。
　　组长认真地听着大家的发言，还不时地解答着选民提出的各种各样的问题。思想在碰撞中升华，认识在讨论中统一。大家达成了一致意见，提名推荐公司总经理郭凤仁、党委书记罗北庆为代表候选人。在航天人的眼里，能够反映他们心声的也正是这样的人。
　　酝酿协商会：观点交锋急
　　背景：北京市各区县选举机构将依法组织选民对代表候选人初步名单进行民主酝酿、协商。按照“正式代表候选人的名额，应当多于应选代表名额三分之一至一倍”的规定，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。通过此次民主协商会，将从初步候选人中协商出正式代表候选人。
　　11月26日上午9时，东华门地区霞公府选区在北京饭店举行选民小组民主协商会。参加本次协商会的选民代表共16人，是该选区第二次选民小组会议推举出来的。
　　霞公府选区第一次选民小组会上，由5277位选民中推荐选出了15名初步人大代表候选人。第二次选民小组会上，有7人自动退出，留下的8人一时无法确定，选举办决定再召开这次民主协商会。
　　选民代表李国安说自己除这一届，已经参加了两届选民小组协商会。记得1998年那次，也是要最后选定3个代表候选人，参加会议的有8个选民代表。首先由选民代表介绍推荐的代表候选人情况，而后很快就散会了，并没有给选民代表自由讨论的机会。他说，这一次，会议刚开始他似乎已嗅到“硝烟味”。
　　参加协商会的19位选民代表是第二次选民小组会上推荐选出的，分别来自不同的单位和居民小区。他们的目的是从8名初步候选人中协商产生3名正式代表候选人。19人分别推荐不同的初步候选人。讨论中，选民代表就是否吸收私营企业的初步候选人、候选人的学历年龄是否合适、代表能否为更广泛的民众服务展开激烈争论。讨论会持续两个多小时。
　　最后，北京饭店总经理王泉生、北京天元发展集团总经理赵士伟、霞公府社区党支部书记宫利英以绝对优势入选正式候选人。
　　选民见面会：真情对对碰
　　背景：在正式候选人推选出来以后，为了有利于选民更多地了解候选人，做出自己正确的选择，可以根据选民的意见或者应选民的要求，组织代表候选人与选民见面。选民见面会上，代表候选人可以作自我介绍，也可以由选民提问，代表候选人进行回答。
　　东城区安定门选举分会钟楼湾、豆腐池选区的见面会场不时传出热烈的掌声。“我家门口有个自由市场，卫生环境差，影响居民生活，你要当了人大代表如何解决？”一位居民连珠炮似地向“准代表”——初步代表候选人、安定门地区派出所所长雷彬发问了。雷彬沉静地回答：“如果是治安问题，我会马上派出警力前往解决。如果是环境等其它问题，我会积极协调相关部门，在最短的时间内给百姓答复。在这里，我郑重承诺：如果当选了人大代表，本地区凡属派出所职权范围内的问题，只要居民提出申请，保证三日内给予答复并解决！”上一届区人大代表张丹敏一直工作在祖国医学的一线，她表示会一如既往地深入了解民情，为地区乃至全区的建设和发展做出应有的贡献。“无论是否当选区人大代表，我都会恪尽职守，努力为大家创造一个稳定、安全的生活环境！”市公安局侦查大队长滕浩的承诺掷地有声，选民报以热烈的掌声。
　　没有浮夸的言辞，没有虚假的套话，就是这样朴朴实实，真真切切，只要你心中时刻牵挂着百姓的安危冷暖，只要你能为促进地区发展做出贡献，百姓就拥护你、支持你。
　　选举投票日：行使权利忙
　　背景：投票选举是代表选举工作中最后的十分重要的一环。各选区按照本区县选举委员会确定的选举日，组织本选区选民到投票站进行投票选举。选民凭选民证领取选票。投票采用无记名的方式进行。
　　安定门选举分会，12月3日。因为是试点地区，所以安定门选举分会投票日比其它地区早了一周，在12月3日正式开始了。整个安定门地区共有8个投票点。投票时间从早上6时到晚上10点。各选举投票点就像过年一样，张灯结彩，彩旗飞舞。
　　刚过6时，分司厅选区投票站迎来了第一位投票者。94岁的黄志夫老人在家人的搀扶下，投下了自己庄严的一票。“我已经参加了七八次人大代表选举了，每次都是早早地来。我退休已经33年了，国家对我很照顾，我感谢党，感谢国家。虽然年龄大，但国家大事我也要关心，我要亲自用选票选出我自己满意的代表！”
　　下午3时，在国祥国旺选区，一对穿着大红“唐装”的老人出现在投票现场，特别引人注目。老大爷名叫王宗成，75岁，是一位中学退休老师，老伴叫汪淑静，83岁。他们拒绝了流动投票箱，大爷从4楼把大妈搀扶下来，用轮椅推到了投票点。在投票箱前，两位老人满面笑容地投下了他们的选票。大爷激动地说：“今天是个好日子，我们要选出最满意的代表。我们早就为今天准备了。我参加了好几次选举了，感觉一次比一次民主、透明，一次比一次规范合理，我们老百姓很满意！”（附图片）
　　十二月十日，是北京市朝阳区区人大代表换届选举正式投票的日子。虽然当天清晨飘起了纷纷扬扬的雪花，南磨房选区投票站却让人感觉春意融融：锣鼓声声、彩旗飘飘，票箱前还摆放了数盆鲜花，悬挂的“珍惜民主权利，投好庄严一票”，“人民代表人民选，人民代表为人民”等条幅随处可见。
　　南磨房地区本次换届选举工作历经两个多月，先后经过了选举的准备，选民登记、提名推荐，协商、确定代表候选人和投票选举四个阶段。图为选民在投票。 宋臻摄