匈牙利 “为祖国自豪，为欧洲自豪”

第13版(国际周刊)
专栏：

匈牙利 “为祖国自豪，为欧洲自豪”
区雅竹
　　今年4月12日，匈牙利就加入欧盟问题举行了全民公决，有近84％的投票者赞同加入欧盟。匈牙利总理迈杰希在全民公决结果公布后表示，这次全民公决是“决定匈牙利命运的重大事件”。
　　匈牙利一直是中东欧候选国中的佼佼者之一。这次参加投票的民众当中投赞成票的百分比也很高，但国际社会的分析人士仍然注意到，匈牙利选民参加公决投票的人数还不到50％，这在当时已就入盟进行公决的候选国中是最低的。还有人探究了这一现象所传达的负面信息。
　　英国《金融时报》5月27日推出了一期匈牙利专刊，专刊的头版头条刊登了署名罗伯特·赖特的文章，作者在文章中以谨慎的语气，分析了匈牙利在入盟问题上所面临的跨国公司发展不尽如人意、小农场主的忧虑、移民问题等不确定因素的挑战。专刊在醒目位置刊登的提要指出，在匈牙利准备迈出历史性的一步———明年加入欧盟时，观察家们觉察到了一种不安情绪和内部分歧。公众对成为欧盟成员国是否对匈牙利经济非常有利以及入盟可能产生的影响都不甚了了。小农场主担心入盟后在欧盟的农业政策下，他们可能面临被“剥夺”的命运。随后，作者对上述不确定因素一一作了述评。
　　在作者看来，明年5月1日正式加入欧盟对匈牙利无疑是具有重要意义的，任何怀疑其历史意义的人，只需去看看4月就入盟问题进行全民公决时贴出的海报，就会改变看法。“为祖国自豪，为欧洲自豪”，海报上的这两句口号，点出了强有力的信息：作为欧盟成员国，将治愈匈牙利的历史创伤。参加全民公决的人们，对加入欧盟表现出了很大热情，差不多84％的人投了赞成票。但在明年加入欧盟的10国中，匈牙利还未能全部确认其作为最热情、最有诚意候选国的声誉。尽管占压倒多数的人投了赞成票，但只有46％的合法选民参加了公决投票。迄今为止，这是举行全民公决的国家中最低的投票率。
　　这种低投票率就是一种总体上的不安情绪的自然流露，其最大根源在于经济。在1995年成功实现了一揽子紧缩政策之后，匈牙利人已经习惯于成为中东欧的经济增长明星之一，在2000年其GDP增长率高达5.2％，而同时失业率一直低于6％；大量外国直接投资的涌入成为经济增长的推动力，截至去年底，匈牙利的外国直接投资股本为295亿欧元。
　　但作者笔锋一转，指出匈牙利近两年的发展不大乐观。因为自2001年5月起，匈牙利货币福林对美元增值了29％。再加上飞速增长的工资，使得跨国投资者日子很不好过，而匈牙利现在依赖的正是跨国公司。现在一些大的跨国公司开始撤离匈牙利，另外一些则大幅削减了在匈的劳动力，这也使失业率略有增加。虽然现在大多数投资者还留在匈牙利，其中许多仍然在加深与匈牙利经济的联系，但一些重要公司的关闭，显然加重了公众的不安情绪。匈去年的平均工资增长率为18.3％，远远高于仅为3.9％的劳动生产率增长。工资的增加是随着欧尔班·维克多尔中右政府增加最低工资开始的，该政府在2002年的大选中落选。政府部门工资的增加是在现任社会党政府期间开始的，现任总理迈杰希继续了这一趋势。
　　作者认为，虽然匈牙利是准备得最好的候选国之一，但入盟后是否对匈经济大大有利以及入盟后对匈可能出现的冲击，匈牙利老百姓实际上还并不太清楚。一些匈牙利人认为，匈牙利加入欧盟的转型将会像脱离共产主义时的转型一样具有戏剧性，而那时的转型对许多匈牙利人的经济福利的影响是灾难性的。匈牙利目前最大的反对党——社会党，在其全民公决投票中的宣传战中，就炒作了这种恐惧心理。该党虽然呼吁投赞成票，但却大力宣扬作为欧盟成员国可能带来的消极影响。
　　匈牙利努力要取得欧盟成员国地位，主要是出于经济考虑。《金融时报》这期专刊还给人们传达了这样的信息：农业补贴及落后地区发展，是包括匈牙利在内的所有准成员国都十分关注的问题。但随着入盟后农业政策向更大的生产者倾斜，匈牙利成千上万的小农场主担心，他们可能将损失惨重。此外，匈公众的担心还包括对处理欧盟农业资金分配问题的政府部门能否及时到位。对分配结构性基金、地区发展基金的政府职能部门能否及时成立也同样非常关注，因为在欧盟的预算上它们是除农业之外的第二大支出部分，尽管迈杰希政府一再表示有关职能部门
　　能够使它们及时到位。匈牙利还要接受欧盟的移民政策，这意味着塞尔维亚和黑山及乌克兰的公民，在进入匈牙利时都需要办理签证了。这两国都有成千上万的匈牙利人。一些民族主义倾向严重的匈牙利人在担忧匈牙利文化与文字的命运。
　　在这些不确定因素的背后，是匈牙利长期存在的严重问题：政治体制不成熟。一年前的大选使国家明显分裂成了左、右两派，这是自东欧剧变以来在匈出现的最严重的分裂。大选一年后，幼稚的政治争吵在匈政坛仍非常普遍，令人沮丧。当然，经济不平衡有可能是去年大选期间消费潮造成的短期影响，政治上的紧张也可随着时间的推移和民主的成熟而淡化。随着入盟的日益接近，许多观察家希望，匈牙利目前的经济及其他问题将会得到充分关注。（附图片）
　　匈牙利首都布达佩斯市的标志性建筑——多瑙河上的链子桥。