重点流域区域污染防治任务艰巨 时间过半 目标尚远

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　重点流域区域污染防治任务艰巨
时间过半 目标尚远
　　本报北京7月2日讯 记者赵永新、刘毅报道：国家环保总局局长解振华在今天召开的全国重点流域区域污染防治工作会议上指出，当前重点流域区域的环境质量、污染物排放总量和重点工程进展与“十五”计划规定的要求还有较大差距。目前“十五”时间已经过半，各地各部门应增强紧迫感和责任感，加快进度，团结治污，务求实效，确保“十五”计划如期实现。
　　在环境质量方面，淮河流域尚有45％的省界断面没有达到“十五”目标；辽河的西辽河已连续5年断流，水污染相当严重；海河流域尚有70％的省界断面没有达标；太湖、巢湖以及滇池、草海、外海有机污染富营养化状态指数有所好转，但部分监测断面的高锰酸盐指数和氨氮没有达标。“二氧化硫和酸雨两大控制区”内尚有15％的城市二氧化硫浓度不符合要求。全国113个大气污染防治重点城市中，83个城市大气环境质量超过国家二级标准。
　　在削减污染物排放总量方面，“三河”、“三湖”、南水北调东线、三峡库区及其上游地区化学需氧量排放总量为547.3万吨，氨氮排放总量80.0万吨，分别超过控制目标139.2万吨和17.8万吨；“二氧化硫和酸雨两大控制区”二氧化硫排放量为1149万吨，超过控制目标96万吨。
　　重点工程投入不足，工程建设滞后。重点流域水污染防治“十五”计划中共安排治污项目2418个，总投资1926.3亿元，截至目前尚有67％的治污项目刚刚开始前期准备甚至尚未启动，特别是河北、安徽、河南流域治污项目进展缓慢。“二氧化硫和酸雨两大控制区”计划安排的279个重点二氧化硫治理项目中，已建成和开工的仅占43％。
　　解振华指出，污染防治“十五”计划行动迟缓的主要原因是，一些地方的领导存在先发展后环保的错误思想，将经济发展和环境保护对立起来，重眼前利益、轻长远发展，重一时一地的局部利益，忽视整体利益，以牺牲环境为代价，盲目追求经济增长速度，甚至违法决策。同时，地方政府干预环境执法监察的现象时有发生，严重的地方保护主义加剧了有法不依、违法难究，导致企业治污积极性不高。