“议政周”里听民声

第16版(民主与监督)
专栏：特别报道

“议政周”里听民声
本报记者 余继军 赵鹏
　　盛夏的闽南，骄阳似火，溽暑难当。田里的稻苗拔节成秀，一片汪绿。可就在这几天，福建省龙海市东泗乡西岭村的8名各级人大代表，纷纷撂下各自手中的农活和生意，急匆匆地赶回村部的议政室，等待着四邻八乡的群众来访。
　　“这可是咱村的大日子，我们谁也不敢马虎！”西岭村主任、龙海市人大代表何亚群告诉记者。其实老何讲的这个“大日子”，就是从2000年下半年开始，每年每季度的第一周，作为全村各级人大代表专门接待群众来访、代表村民质询村“两委”工作进展、检查全村财务账目开支情况的专门日子。因此这一周也就被当地群众亲切地称为“西岭村议政周”。
　　说起这“议政周”的起因，已经连续当了3届市人大代表的何亚群颇有感慨。东泗在龙海市算是个穷山乡，山不转来车难行，人不转来财难生。一个穷字一个苦，难透了群众发展的心。看着山外别人养虾、种菜、务工都有了出路，村里2100多位群众也心热了，总想找各位人大代表们一起商量发展什么好，可不是我找不到你，就是你找不到我，群众意见纷纷。“群众届届选我们当代表，我们却履行不好代表职责，那还算什么代表。”何亚群对记者说，“后来，我就和村里其他7名市、乡两级代表一商量，决定今后就将每季度的第一周固定下来，所有代表集中一起，受理群众来访并听取村‘两委’就村中各项工作的汇报。”
　　一转眼，快3年过去了，议政周活动也已在西岭村风雨无阻地进行了11次。尽管这8名来自普通群众的“泥腿子”代表并没有什么更高的官职，尽管3个自然村的群众到议政室中向代表们屡屡诉苦的大多是非常棘手的老大难问题，尽管自打开启了议政周活动后，每要办成一件事，代表们都不知要多跑多少路、多费多少口舌，可何亚群他们一直认认真真地履行着人民赋予他们的权利。
　　2001年第二议政周的一天，乡人大代表、西岭村妇女主任高亚庄接到村民陈秋香反映：她和老公在晋江承包了一家企业的食堂，生意不错。可按计生政策她每年都要4次回村参加妇检，不仅要花大量的车费而且还会耽误生意。她希望代表们能想个更好的办法。何亚群听完反映后，没有就事论事。他带着8名代表花了整整两天的时间在全村调查。结果他们发现，如今全村竟有600多名群众像陈秋香一样，都在晋江、石狮、厦门一带务工。一提妇检，群众都有意见。
　　摸清了问题，第二天何亚群就带着提案赶到东泗乡向乡人大进行反映。乡人大当即批复了何亚群的意见：东泗乡政府今后每到妇检时间，可成立一个流动的检查站并分设于晋江、石狮、厦门等3地，专门为在那里务工的480多名妇女上门服务。据测算，仅此一项改革便使该乡在外务工人员平均每年节省开支近500元，全乡群众为此拍手称颂。去年，这份提案也同时引起了漳州市人大的高度重视，漳州市依照东泗乡的做法，在当地群众务工相对集中的上海成立了漳州务工人员服务站，大大方便了近万名漳州籍务工人员。
　　如今，议政周活动不仅已在东泗乡推广开，还在全龙海市铺开。在此基础上，龙海市人大常委会从2001年5月起建立了“人大代表走访日”制度，规定每月20日，由挂钩乡镇的人大常委会领导带领有关工作人员深入乡镇、村户。面对面地听取代表意见，对代表提出的意见要限期解决和处理。两年多来，该市先后收到代表意见100多条。去年底，当市人大常委会领导了解到该市石码镇抢夺案件频发，群众缺乏安全感时，马上约见龙海市公安局局长，提出具体要求。结果在不到半个月内，全市“反盗抢”专项行动立见成效：打掉了2个团伙并连破85起抢劫案，石码镇又恢复了往日的安宁。
　　“人大代表就是民声的传递者，是政府工作的监督者。议政周和走访日活动，让我们的每名人大代表珍惜和行使好人民赋予的权利，绝不辜负人民的信赖！”龙海市人大常委会主任张水湖告诉记者。
　　编后
　　“议政周”里听民声，人大代表履职勤。如何发挥农村基层人大代表的履职积极性，让他们为农村基层政权建设、经济建设和民主建设贡献自身的力量，福建省龙海市东泗乡西岭村推行的“议政周”不失为个好办法，一条新途径。