多为渔民想一想

第15版(三农天地)
专栏：编辑点评

多为渔民想一想
　　江苏东台的渔民之所以如此郑重地提出“海域使用金”问题，是因为祖祖辈辈海洋就是他们的衣食父母。海域使用金问题事关渔民的切身利益，他们不能不搞个明白。
　　这笔海域使用金究竟该不该收？虽然海域使用管理法规定，单位和个人使用海域，应当缴纳海域使用金，但同时规定，“对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体步骤和办法，由国务院另行规定”。到目前为止，在国家公布的行政事业性收费项目目录中，并没有海域使用金的收费条款。因此，对渔民收取海域使用金是没有法律依据的。
　　那么，为什么还有一些地方、一些部门至今还收取这笔费用呢？说他们不知道《暂行规定》在相关法律颁布之后已经失效，恐怕有些冤枉。但也很难排除他们心怀侥幸———没人制止，能收则收，打“擦边球”。这个“擦边球”打得实在没有道理。
　　且不说此做法没有法律依据，如果多为渔民想一想，也不该打这个“擦边球”。海域是沿海渔民最主要的生产资料，也是其基本的生活保障。目前渔民遇到了新的挑战———随着新的海洋制度实施，我国渔民海洋捕捞受到限制，而近海渔业资源锐减，几十万捕捞渔民面临着转产转业的局面，许多渔民的生产、生活遇到了实际困难。在这种情况下，一些渔民由捕捞转向养殖，走上了新型的渔业发展之路。可以说，他们为生态保护和渔业可持续发展，尽了职责，承担了压力，各级政府、相关部门对他们应该积极扶持，多加帮助。减轻农民经济负担，促进社会稳定协调发展，是当前的一件大事。从维护渔民利益，维护渔区社会经济稳定发展的角度看，没有依据，还是别急着收费的好。