3C认证势在必行

第6版(国民经济·文件)
专栏：经济视点

3C认证势在必行
　　非典疫情把3C认证市场执法推迟到八月一日，有些企业对能否按时执法尚有怀疑。国家认监委有关负责人强调——
本报记者 原国锋
　　获3C认证的产品占到七成
　　受非典疫情的影响，国家认监委将国家强制性产品认证（英文名称为“ChinaCompul－soryCertification”，缩写为“CCC”，即3C认证）的市场执法监督起始日从今年5月推迟到8月。
　　3C认证工作进展如何？国家认监委总工程师裘亦良介绍说，目前，国内外相关的大型企业基本都进行了认证。截至5月底，全国申请认证的企业有1.8万多家，获证的有1.4万多家，颁发证书近6万份。
　　8月1日转瞬即至，但仍有一些中小企业犹疑观望，有的视之为企业的额外负担，有的怀疑到时会否“动真格”，有的则指望能“以罚代证”。
　　裘亦良说，3C认证是为了保护人身安全、动植物生命健康的合格评定制度，是国际通行的市场准入规则。目前，3C认证已经具备了市场执法的基础条件。尽管部分企业甚至在某些领域还有相当数量的企业没有通过认证，但获证企业产品已占相关产品总量的70％以上，少数企业没通过认证不会阻碍执法监督工作。
　　收费管理进一步规范
　　3C认证实施以后，有企业反映认证费用较高。裘亦良说，3C认证不以营利为目的，其收费标准经过了严格的成本核算，是依据原国家计委《关于强制性产品认证收费标准的通知》制定的。扣除物价上涨指数，3C认证的收费水平与原长城标志认证相当。目前的收费项目、标准，充分考虑了国内企业的实际，其收费比国际水平要低得多。
　　裘亦良说，一些中小企业反映收费高，是由于过去它们没按照国家有关规定申请认证，根本就没有这笔费用。如今新增了这笔费用，就觉得难以接受。但也得承认，在强制性产品认证制度实施初期，个别检测机构将检测单元划分得过细，增加了企业的认证成本。对此，国家认监委已采取改进措施。
　　——对已获得生产许可证、出口质量许可证的产品，本着“缺什么补什么”的原则，在补办后凭原证书换发3C认证证书。
　　——调整了部分产品的申请单元，适当放宽了低压成套开关设备、照明电器等产品的申请单元，减少了送样数量。
　　——减少工厂审查组的成员，认证机构就近、就地选派审查员，降低交通差旅费。
　　——严格管理认证机构和检测机构收费行为，设立了投诉、举报电话，严处不规范行为，严重的将取消其认证资格，并追究相应的法律责任。
　　认证标准丝毫不降低
　　“如果在执行国家强制性标准上打折扣，保护的只能是落后，不利于发展经济和保护人民的生命财产安全。降低标准就意味着让不合格产品进入市场，属于违法行为。在标准问题上，绝对不能有讨价还价的余地。”针对一些小企业“希望降低标准”的要求，国家认监委的有关负责人这样说。
　　国家强制性标准是国家法律确定的必须强制实行的标准，目前涉及产品的254个标准均为国家强制性标准。裘亦良说，只要严格执行国家标准，建立了良好的产品质量保证体系，企业就能通过3C认证。一些幻想“降低标准”的中小企业，应尽快抛掉幻想，利用这次申请认证的机会，切实提高产品质量和管理水平。否则，到时只能品尝“撤下柜台”、“禁止销售”、“关闭整顿”等苦果。
　　据介绍，从今年8月1日开始，质检系统的执法人员将进行市场执法大检查。届时，没有通过认证的《目录》内产品，将不得出厂销售、进口或在经营性活动中使用；不加贴3C认证标志或加贴假冒标志，也将受到严肃处理。