非法非正常收入的根源

第6版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　非法非正常收入的根源
　　陈宗胜、周云波在《非法非正常收入对居民收入差别的影响及其经济学解释》一文中提出，市场化改革过程中不可避免的“制度缺陷”是体制转轨时期非法非正常收入得以产生和存在的根本原因。目前，我国转轨时期的制度缺陷主要表现在：一是新旧体制并存，即双重体制同时运行；二是体制缺位，即旧体制已被破除而新体制又未建立和健全起来；三是体制错位，即新体制的各个部分相互配套不够，如资金管理与项目审批制度不衔接造成漏洞等；四是体制虚设，即名存而实无。法律制度的缺陷也有类似的表现：一是法律法规缺位，即一些领域仍然无法可依；二是法律法规的规制力度不够，比如对打假制假的处罚过轻；三是法律规定有不周延的空隙，比如某些税收返还措施；四是法律法规执行不力或受到人为干扰等。
　　（摘自《经济研究》2001年第4期）