巴以和谈新契机

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　巴以和谈新契机
　　朱梦魁
　　巴以原定9月13日达成永久性和平条约的期限日益临近。时间对于仍有巨大分歧的巴以和平进程十分紧迫。7月2日至3日巴解中央委员会在加沙召开全体会议，就建国、难民、耶路撒冷和巴以边界等重大问题确定巴方立场。会议结束时宣布，以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国将在9月13日巴过渡自治结束时成立。
　　为推动陷入僵局的巴以最终地位谈判，应克林顿总统的邀请，巴以首脑将于11日在戴维营会晤，举世关注。
　　在巴以达成永久性和约前，过渡阶段和最后阶段谈判卡在巴建国、巴难民和耶路撒冷地位等几个难题上。以色列撤军问题涉及未来巴勒斯坦国的疆界。巴方强调以色列应执行联合国242号决议，撤至1967年6月5日以前的边界线内，归还98．5％的约旦河西岸和加沙地带，其中包括东耶路撒冷。以色列最近表示，以色列将首先撤出80％的约旦河西岸地区，其余12％留待日后解决，包括定居点在内的8％部分将继续归以色列控制。
　　巴以谈判发展到今天，所有的重大问题的争端都已廓清，现在需要双方权力机构的决策和指令，才有可能使谈判取得结果。
　　目前，美国方面的促进和推动，是巴以谈判在最后关头有望取得突破的有利因素。克林顿总统急切希望在卸任前促成巴以达成永久性和约，使之成为中东的第二个“戴维营协议”。美国国务卿奥尔布赖特于6月下旬再赴巴以游说，敦促巴拉克和阿拉法特前往美国举行美巴以三方首脑会晤，以便敲定巴以和平方案。
　　此次巴解中央委员会全体会议的结果表明，尽管巴勒斯坦各方在某些问题上仍有歧见，但基本上确定了巴勒斯坦方面关于巴以和平的原则立场。尤为重要的是，阿拉法特已被授予在重大关头作出历史性决定的权限。
　　即将举行的戴维营会议能否取得突破，成为中东和平进程的一座新里程碑，在很大程度上取决于巴以领导人能否有决心和勇气作出必要的让步与妥协，抓住机遇，携手合作消除阻碍达成永久性和约的障碍。