别让“优惠”吓跑了客商

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（44）

　　别让“优惠”吓跑了客商
王慧敏
　　我挂职的那个县位于黄河故道，沙质地，种庄稼不行，种瓜果却得天独厚。前些年，县里调整种植业结构，仅红富士苹果就发展到50万亩，此外还种了大面积的桃、杏、梨。
　　尽管县里的果子这些年屡获各种大奖，但接踵而来的卖果难如同阴霾笼罩在果农心头。每到收获季节，那些红艳艳的果子三四毛钱也无人问津。
　　果子消化不掉，农民就不能增收。如何将果子消化掉？县领导愁肠百结。倏忽间，县里捕捉到这样一条信息：一家全国知名的乡镇企业欲投资果品加工项目，苦于找不到合适的原料基地。这不正好吗？我和县里一位领导人匆匆赶到那家企业，一谈情况，对方很感兴趣，马上派人前去考察。看了果园，看了交通，看了水源……人家很是满意。县里呢，则趁热打铁迅速制定出了一系列优惠政策。可谁知，考察人员回去后再无音讯……
　　对双方都有利的事儿，为什么就夭折了呢？我百思不得其解。
　　两年过去了，今年年初，那家企业的董事长来北京参加“两会”，问起那件事儿，他说：“本来我们很想干，可看了你们的优惠条件，把我们吓住了———你们优惠得离谱了，譬如规定‘土地经客商选定后，无偿划拨，10年内免收土地使用费；在产品和利润分配方面，可高于投资比例的10％……’商业合作，讲究互惠互利。照你们的优惠条件，你们赚什么？要知道，你们是个国家级的贫困县，工资发放都有困难呐！再如税收方面，你们规定‘来我县工作的客商，工资薪金一概免收个人收入调节税；企业从获利年度起，3年免征所得税，第四—六年减半征收所得税；企业获得利润用于县内再投资，由同级财政返还再投资部分已缴纳的所得税……’税收是件非常严肃的事，连中央的税收政策在这里都可以走样，那么又怎能保证这些优惠政策会严格执行下去呢？”
　　闹了半天，船弯在这里！
　　时下西部大开发，有些地方为了吸引投资，犯了和那个县类似的毛病。譬如在甘肃某地，我曾看到这样的优惠政策：凡来我区进行开发，无论征用土地多寡，70年内一律无偿使用。在另一个地区，条件更加优惠，不仅提出100年无偿使用土地，30年内所得税、固定资产投资方向调节税一律全免……
　　毋庸置疑，这些地区制定优惠政策完全出于一片诚意，可如此优惠法儿，是不是就可以把客商引来？前一时期，浙江一个企业家来京，我把这些优惠条件告诉了他，问他为什么不去抢抓机遇？他一脸狐疑：莫不是先把企业骗来，然后慢慢宰割？
　　招商引资，给客商以适当的优惠是必要的，但我们应该明白，有了优惠政策，并非万事俱备。对于一个真正想干一番事业的客商来说，他更需要的是一个公平、公正的市场竞争环境。那种一看优惠条件就上、不按规矩办事的客商，要么是缺乏经营头脑，要么就是另有图谋。如果把这样的客商招到你的社区，你仔细想想，能有什么好结果？