第1版(要闻)
专栏：
东西双赢的伟大工程
——西电东送工程综述
本报记者 冉永平
几年前，北京、上海、广东等东部发达地区的电力负荷还是很紧张的。特别是广东，到2000年，不少城市还饱受拉闸限电之苦，企业“停三开四”现象普遍存在。而相比之下，西部丰富的能源资源又有劲使不上。不说大量的水能资源没有开发，就是已开发的，也无法有效利用。许多大中型水电站一到丰水期，电只好往水里放（弃水），看着真让人心疼。
今天，西电东送这一伟大工程，将改变东西部能源与经济不平衡的状况。
史无前例
这一伟大工程是史无前例的。在西部开发三大标志性工程中，西电东送投资最大，工程量最大。在我国电力建设史上，如此大规模的电源、电网建设也从未有过。细心的读者会发现，无论是青藏铁路还是西气东输，在地图上都可以用一条线表示，而西电东送在中国版图上可谓“遍地开花”，从西到东，从南到北，都有西电东送工程。
据负责西电东送项目具体实施的国家电力公司有关人士介绍，2001年到2010年，西电东送项目的总投资在5265亿以上，还不包括三峡电站。
西电东送同时开工的工程之多是史无前例的。单个工程的规模之大也是罕见的。按规划，仅“十五”期间，西电东送电源项目开工总规模就约有5800万千瓦，约占我国目前总装机容量的17％。目前已开工的工程达1800万千瓦，这其中不少工程是“世纪级”和“世界级”的，比如广西红水河上的龙滩水电站、云南澜沧江上的小湾水电站、糯扎渡水电站总装机都超过400万千瓦，而20世纪我国建成的最大水电站二滩电站才330万千瓦。
电网建设也是西电东送工程中的重头戏。顾名思义，西电东送重点在“送”，要送就要有通道。据国家电力公司电网部介绍，西电东送的送出工程分为北、中、南三大通道。北部通道的建设主要集中在华北和西北两大地区。北部通道的主要任务是将“三西”（即内蒙古西部、山西、陕西）的煤电基地和黄河上游的公伯峡、拉西瓦等水电站的电力送往京津唐负荷中心。中部通道沿长江而下，把长江流域数千万千瓦的电力送往华中、华东和福建、广东。南部通道的规划思路是：以开发云南、贵州、广西的水电为主，以开发贵州等地火电为补充，向广东等东部用电负荷中心送电。
“十五”期间，三大通道将新建500千伏交直流线路2.8万公里，500千伏交流变电容量4000万千伏安，直流输电容量2000万千瓦。
东西共赢
与其他西部开发战略的标志性工程相比，西电东送工程的最大特点是，它不仅仅是西部的工程，也是东部的工程，充分地体现了党中央提出的“东西部协调发展，共同富裕”的战略构想。
我们先看西部。我国广大的西部地区孕育着丰富的能源资源。其中水能资源蕴藏量更加丰富。
西部12省区水能资源理论蕴藏量约5.57亿千瓦，占全国的82％，可开发水能资源约2.909亿千瓦，占全国的76.85％。目前开发程度还不到11.4％，低于全国平均水电开发程度（20.96％）、低于世界水能资源的平均开发程度（22％），更低于水电开发程度较高的国家50％以上的开发水平。
西部已探明煤炭资源保有量为3882亿吨，约占全国的39％，但用于发电的比例较低，煤炭输出仍是主要方式。
西部地区如此优越的能源优势发挥不出来，既有资金问题，也有市场问题。由于西部地区经济总量不足，自身的电力市场有限，因此即便建了电厂，消纳电量也成问题。
我们再看东部。我国经济比较发达的东部地区与西部比，资源相当匮乏。以广东省为例，广东一个省区的经济总量约相当于广西、云南、贵州三省总和的1.9倍。而广东能源资源总量在四省区中只占3.5％。一次性能源90％以上要靠外省市输入。
从20世纪80年代以后，广东经济快速发展，能源紧张矛盾凸显，电力缺口达1／3。
2000年，广东省曾对20个城市实行限电，为此，一年损失工业产值近200亿元。
为了缓解能源紧张矛盾，东部地区不得已办起了各种大大小小的火电厂。比如广东，1999年，水电（含抽水蓄能）、火电、核能发电量各占9.8％、77.8％和12.4％，以燃煤、燃油火电为主的电源结构已经给广东的生态环境带来了严重的危害。据专家测算，广东每年因二氧化碳和酸雨造成的经济损失近40亿元，其中人群健康经济损失近7亿元，农业林业经济损失达20亿元，对广东经济与社会的可持续发展产生了严重影响。
一边是守着优越条件“望水兴叹”、“望煤兴叹”，一边是为缺电发愁，在环保与发展的两难中痛苦抉择。实施“西电东送”，用西部的优质电能取代东部效率低、污染严重的电能，无疑可以一举两得，是既符合西部利益也符合东部利益的双赢战略。
理论上如此，事实也是如此。虽然西电东送还只在实施阶段，但是为西部和东部带来的好处已经显而易见。
比如，电站建设对西部经济的直接带动作用已经显现。记者在龙滩水电站所在地广西天峨县采访，发现这个边远的小县城已经显现出活力，商业繁荣了，新建筑多了，道路拓宽了。当地人介绍，随着电站开工，建设大军进入，县城每天的生猪、蔬菜需求量就翻了一番。因此，单向几万建设大军提供生活服务和大量的劳务输出足可以让天峨百姓的生活水平提高一大截。
专家的测算印证了记者的直观感受。据专家测算，龙滩电站建设期内每投资100元，广西经济就获得132元的增量。按龙滩工程总投资243亿元计算，相当于每个广西人增加了近700元的国内生产总值。2011年，龙滩全部机组投运后，对广西当年全区国民经济的拉动作用为8.3％，专家还预计，龙滩水电站建设期间可提供直接就业机会5.8万个，这还不包括相当数量的从属就业机会。
和西部一样，东部地区同样在西电东送中见到了好处。比如广东，现在每年已经从西部获得了约为115亿千瓦时的电量，大大缓解了电力紧张局面。
再如北京市民，实际上也已经从西电东送中受益。这几年，北京的用电量一直在增加。2001年7月17日，北京市电力负荷曾骤升至700万千瓦，比上年最高负荷还高出24万千瓦。但是，用电量增加的同时，北京为了治理环境，拆停了不少老发电机组，发电量不但没有增加，反而减少了。如果没有西电东送，没有从内蒙古、山西送来的电，很难想象北京如何解决电力需求增长和保护环境的矛盾。
任务艰巨
作为一项史无前例的浩大工程，西电东送工程的实施难度也是可想而知的。对施工建设者，工程难在施工条件艰苦。而对工程组织者，工程难在整体的组织协调。
据国家电力公司有关人士介绍，电力工程建设本身比较艰苦，如水电站都是在人烟稀少甚至人迹罕至的深山峡谷里施工，建设队伍一干就是10年；而线路建设则要翻山越岭、跨江越河地流动作业。加上西电东送工程的工期一般都很紧，因此对于施工者是艰巨的考验。
而对于工程组织者的考验则更大。一般的工程都是一个点或一条线，而西电东送是多个点多条线同时并进，可谓遍地开花。
每项大的电力工程都要涉及到征地、拆迁、移民、环保等方方面面。过去一项工程也就涉及一个地区，而现在几十项工程同时铺开，涉及到东部、西部、南方、北方。一些特大工程本身就涉及到多个地区，如举世瞩目的三峡工程，就涉及到上海、江苏、安徽、河南、湖南、湖北、浙江、江西、四川、重庆八省两市。点多面广、各地情况差异很大，经济发展也不平衡，因此实施这样一场史无前例的浩大工程，的确在考验着工程组织者的统一指挥、协调、调度能力。
令人欣慰的是，在党中央、国务院的亲切关怀下，电力部门和有关省市通力合作，广大建设者奋力拼搏，目前，西电东送工程无论施工还是总体组织都进展顺利。其中，标志性的电源建设工程如广西龙滩、云南小湾、贵州洪家渡等水电站工程都已经开工。三大通道工程中，中部通道川电东送路段已经全部建成并顺利投产。三峡输变电工程也完成了40％；南部通道天广（天生桥到广州）三回线也已经建成并顺利投产。南部通道的贵广（贵州到广州）线以及北部通道也将于近期全面启动。
西电东送工程前景一片光明！
（附图片）
在西电东送陈（家桥）长（寿）500千伏送电线路新建工程中，四川省电力公司送变电五公司的工作人员正在对完成架设的输电线路进行检查。
（新华社记者 陈凯摄）
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专栏：
庆祝申奥成功一周年
北京举行万人长跑活动
本报北京7月13日讯 记者王建新报道：今天上午，北京市1万多名长跑爱好者聚集在天安门广场，参加由北京2008年奥运会组织委员会和北京市体育局组织的“庆祝北京申奥成功一周年万人长跑活动”。
一大早，来自北京18个区县代表队的1万多人从各个不同方向汇聚到天安门广场，他们中有白发苍苍的老人，也有稚气未脱的少年儿童；既有北京各行各业的劳动者，也有在华工作和留学的外国长跑爱好者。比赛分为竞技组和健身方阵。竞技组有2200多名运动员参加。长跑路线从天安门广场起，到中华世纪坛止，全程8公里。健身方阵有8000多人参加，他们从天安门广场出发，跑到西单路口，全程2.5公里。
68岁的退休工人陈文贵也在队伍中，他高兴地对记者说：“我们参加今天的长跑活动，就是要告诉全世界，中国人一定能齐心协力办出一届最出色的奥运会！”
今天上午，有关部门还在朝阳公园举办了以“让爱传递——走向2008”为主题的奥运竞技动作高空表演，被誉为“高空王子”的阿迪力在高空钢丝上打起了羽毛球和乒乓球，为北京申奥成功一周年庆典增添了浓重的喜庆色彩。
（附图片）
参加庆祝北京申奥成功一周年万人长跑活动的长跑爱好者从天安门广场出发。（新华社记者 李俊东摄）
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专栏：千方百计扩大再就业
石嘴山市近三万下岗人员再就业
本报银川7月13日电 宁夏石嘴山市通过政策推动、资金支持、强化就业培训和贷款担保服务，积极拓宽种植养殖业、社区服务业和劳务输出等就业渠道，构建了一个政府组织、社会参与、分级负责的就业网络，两年多来，成功地帮助2.91万名下岗失业人员实现了再就业。
为拓宽下岗职工再就业的路子，石嘴山市先后制定了60多条优惠政策，鼓励下岗人员实现再就业。市里还制定相应政策鼓励劳务输出。政府对在劳务输出中提供信息的单位或个人，按每输出一人并签订半年以上劳动合同的标准，给予奖励；对输出人员中的特困人员发给单程车费及生活补助费；为劳务输出人员办理了基本养老保险和人身意外伤害综合保险，并由市政府和输出县区、单位承担这些费用的2／3。这些优惠政策有力地推动了石嘴山市的下岗失业人员再就业工作。（吴宏林 周志忠）
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专栏：千方百计扩大再就业
赣州“外引内联”促就业
本报南昌7月13日电 江西省赣州市以招商引资为突破口，通过“外引内联”大力发展劳动密集型企业，为下岗职工开辟再就业通道。目前，已吸纳下岗职工3万人，占下岗职工总数的25％以上。
赣州市抓住沿海发达地区传统产业升级换代的机遇，承接沿海发达地区产业梯度转移。目前，全市已引进劳动密集型企业1000多家。该市以就业压力得到缓解为契机，制订了一系列政策措施，鼓励外引内联企业优先招用下岗、失业职工，为下岗职工再就业开辟新的通道。该市规定：凡引进的劳动密集型企业，在土地、资金等方面给予特殊优惠；对安置困难下岗失业人员的企业，每安置一人给予1000元至1500元的一次性补贴。（曾德军 余清楚）
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专栏：千方百计扩大再就业
情系“月子汤”
本报记者 龚永泉
“蒋嫂，做份乌鱼汤，我10点来取”；“蒋嫂，做份鸽子汤，我中午来拿”……日前在“蒋嫂月子汤”采访，不时被这样的话语打断，心里却很高兴：嗬，还真红火！
蒋嫂名蒋瑞颖，7年前从一家工厂下岗，利用家住南京市妇幼保健院对面的方便，在阳台里装了部公用电话，因不时有人前来要求帮忙热饭热汤，就心生一“岗”：代客加工“月子汤”！后来，蒋嫂的丈夫也下岗了，自然就成了她的好帮手。
天长日久，蒋嫂的“月子汤”形成了四类十几种。目前，每天订购出的各类月子汤都在六七十份，一年365天基本天天如此。
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专栏：
李岚清会见葡萄牙总统
新华社里斯本七月十三日电（记者赵晓钟、钱彤）正在葡萄牙进行正式访问的中国国务院副总理李岚清十三日在里斯本会见了葡萄牙总统桑帕约。会见是在非常热情友好、坦诚亲切的气氛中进行的。
李岚清首先向桑帕约转达了江泽民主席的亲切问候和良好祝愿。桑帕约对此表示感谢并请李岚清转达他对江主席的亲切问候和崇高敬意。
李岚清积极评价两国关系。他说，目前中葡两国之间不存在突出的问题。一九九九年十二月，江泽民主席和桑帕约总统共同出席了澳门回归典礼，两国领导人运用高度政治智慧，实现了澳门平稳过渡和政权顺利交接，这不仅解决了两国间的历史遗留问题，而且载入国际关系史册。现在，澳门社会安定，经济增长，人民安居乐业，澳门的未来一定会更美好。
李岚清说，通过此访，看到葡萄牙近年来在经济、社会、文化、科技等领域取得了很大成绩，特别是同葡萄牙领导人的会晤十分友好，标志着中葡友好深入人心，对此感到十分高兴。李岚清相信，只要中葡双方继续本着相互尊重、平等互利的原则加强在各个领域的交流与合作，中葡友好合作关系一定会有更广阔的前景。
桑帕约表示完全同意李岚清对两国关系的评价。他说，葡中两国在政治、经济、文化、科技等各领域的友好合作关系正在全面发展。特别是政治关系非常友好。经济合作仍有很大潜力可挖，建议双方通过建合资企业等方式，进一步加强合作，开辟新的合作渠道，相信葡中经贸合作将会有更大的跨越，葡方将为此而努力。桑帕约祝贺中国加入世界贸易组织，相信这将有助于中国参与国际经济合作并为葡中合作提供新的机遇。
李岚清还应对方要求介绍了中国国内形势和江泽民主席关于“三个代表”重要思想，强调在新世纪新形势下，中国共产党必须与时俱进，努力使党代表先进生产力、先进文化发展方向和最广大人民群众的根本利益，为建设一个更加繁荣富强的中国，为人类的和平与发展做出新贡献。桑帕约感谢李岚清的介绍，赞扬中国改革开放取得的巨大成就，对中国的未来充满希望和信心，相信中国将在国际事务中发挥更大的作用和影响，为世界稳定做出积极贡献。
当天，李岚清还在下榻的宾馆分别会见了葡萄牙马德拉自治区主席雅尔丁和马德拉共和国部长迪尼斯。李岚清对马德拉人民在改造自然、创造美好生活过程中付出的艰辛努力及表现出的非凡创造力表示钦佩，衷心祝愿马德拉自治区各项事业取得更大成就。
12日，李岚清还前往中国驻葡萄牙大使馆看望了使馆工作人员，勉励他们勤奋工作，为祖国的外交事业做出更大的贡献。此前，李岚清主要陪同人员教育部部长陈至立和外经贸部副部长吕福源分别与葡萄牙科技和高教部长林塞、经济部长塔瓦雷斯举行了对口会谈。
（附图片）
李岚清副总理在里斯本会见葡萄牙总统桑帕约。
（新华社记者 刘建生摄）
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专栏：
从根本上减轻农民负担
浙江全面推行农村税费改革
本报杭州7月13日电 记者袁亚平报道：浙江省委、省政府日前召开全省农村税费改革动员大会，省委副书记、省长柴松岳在会上说，从今年7月1日起，全省农村推行税费改革。
浙江省农村税费改革的基本内容为：减调改稳、合理负担、转移支付、配套进行。减，就是减轻农民负担；调，就是调整农业特产税；改，就是改革和规范村提留，建立村公益事业资金；稳，就是稳定农业税。实行减调改稳的办法，浙江省农村居民人均负担可以减少63％，年人均税费负担可从现在的92元降到34元左右。
为了从根本上减轻农民负担，浙江省实行三个取消：从今年7月1日起，取消各种政策外的收费和农村教育集资，逐步取消乡统筹费。其中，25个欠发达县（市）和4个海岛县（市）的乡统筹费从今年7月1日起全部取消，其他县（市）的乡统筹费今年减少1／3，明年起全部取消；从今年7月1日起，全省取消屠宰税；今年每个农村劳动力承担的劳动积累工和义务工不超过8个工，明年不超过4个工，从2004年1月1日起全部取消。
实行税费改革后，原来由乡统筹费开支的农村义务教育、计划生育、优抚安置、民兵训练和乡村道路建设经费等农村各项事业开支，将在精简机构、压缩人员、节约开支的基础上，由各级财政合理负担。
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专栏：新闻简报
青岛海洋节开幕
第四届中国青岛海洋节13日在青岛开幕。海洋节期间将举办首届中国国际航海博览会、海洋科技与经济发展国际论坛、文化旅游系列活动等23项活动。本届海洋节将于7月21日结束。（宋学春）
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专栏：新闻简报
昆明50余万职工权益获保障
2001年度昆明市劳动保障执法年审近日结束，共检查20100家用人单位，51.12万职工合法权益得到保障。（张帆）
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专栏：新闻简报
首家旅游人才市场落户桂林
由人事部与广西壮族自治区政府共同组建的首家国家级旅游专业人才市场——“中国桂林旅游人才市场”13日在桂林揭牌。同时举行的首届中国旅游人才交流会，吸引了全国各地300家单位前来纳才。（倪光辉）
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专栏：新闻简报
大学生音乐节开幕
首届“民族之光”全国音乐专业大学生音乐节13日在厦门拉开帷幕。来自全国17所高等音乐、艺术院校及普通高等学校音乐院系的800余名大学生齐聚鹭岛，在未来1周内将演出13场各类音乐节目。（余继军）
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找准创新的着力点
——从江苏辉煌太阳能有限公司看中小企业的技术创新
本报记者 顾兆农
江苏有个辉煌太阳能有限公司，太阳能热水器是其主导产品。这个行业竞争激烈，仅江苏就有30多家相同的企业。然而，辉煌公司1997年3月成立，5年来，销售收入和利税等主要经济指标，平均每年以50倍的速度迅速增长。
发展的秘密在于不断的技术创新。该公司在短短的5年中，共申报了23项国家专利，其中18项被国家知识产权局授予专利发明权。辉煌公司认为：“创新的市场性往往比创新的技术性更重要；创新的机制往往比创新的能力更重要；创新的思路往往比技术本身更重要。”
让热效率提高一倍以上！一项新技术可创造多少环保和经济效益
在辉煌公司采访，记者首先领教了一项高节能专利技术的魅力。
一台工作中的电热水器，即时排出的废水，记者用手一摸，竟是冷的！这是怎么回事？目前我国民用电热水器几乎都是“储热式”的，需要事先加热。“即热式”的热水器的功率，一般都得在7000瓦以上。然而，我们眼前的这一台，功率却只有3500瓦。
小马何以能拉动大车？原因是进水的温度提高了。
我国长江中下游一带的春季常温状态下，自来水的温度通常在15摄氏度左右。然而，经过江苏辉煌公司发明的“热转换技术”的过滤，进水温度可迅速提高到30多摄氏度。这项技术的意义在于，让洗浴的废水流出去的同时，把其中的热量留了下来，因此，流出去的废水是冷的，而流进热水器的自来水却变成了热的。
辉煌公司的这项技术发明，已经获得4项国家专利，另外，还有4项技术发明专利正在申请之中。
今年4月13日，江苏省产品质量监督检验中心对两台规格相同，但其中一台加装了辉煌热回收装置的太阳能热水器进行了对比测试，在相同状态下运行后的结果表明，相同温度的热水出水量，前者是168.9公斤，而后者则达385.7公斤。辉煌新技术使热水器一台顶俩。
这种热交换装置可广泛应用，无论是太阳能、燃气或电热水器，任何一台普通的热水器，都能引发革命性的变化——小马变大马，慢马变快马。推而广之，一切有热量排放的地方，比如，工厂、学校的集体浴室等，都有可能通过热交换装置回收热量，节省能量，降低成本。
专家算了这样一笔账：目前我国各种洗浴设备的保有量在6000万台以上，如果全部使用这种热回收装置，每年可节电210.6亿千瓦时，节约957.28万吨标准煤，环保效益和经济效益十分可观。
成熟技术，一旦按照特定的用途重新组合，就展现出全新的空间
怎样保持持续的竞争力？辉煌公司说：产品要不断有自己独到的“技术卖点”。
1997年公司初创之际，公司技术人员把电热水器的技术与太阳能热水器的技术相互对接，研制开发了“光电互补型”太阳能热水器，解决了太阳能热水器长期以来阴雨天不能正常使用的致命弱点；1998年，该公司又把自动控制技术、电磁阀控制技术和传感技术等与太阳能热水器对接，研制开发了太阳能热水器自动上水、自动显示水位和水温的设备，解决了因人工上水而带来的种种麻烦；2000年，公司技术人员采用管道排空技术、智能控制技术与太阳能热水器对接，研制成功“管道排空式”太阳能热水器，实现了太阳能热水器一开就有热水，解决了太阳能热水器推广中长期没有解决的管道冷水和冬季管道冻堵的问题……
研究该公司的技术创新，可以发现这样一个特点：辉煌公司善于把成熟的技术对接或者叫集成起来。您看，热交换技术也好，自动控制技术也好，都是成熟的技术，但是，一旦按照特定的用途重新组合起来，在技术上就是一种创新。
公司董事长朱延文对记者说：创新，不是为创新而创新，对企业来说，创新的着眼点和落脚点，应该始终盯着市场和消费者。
太阳能热水器科技含量最高的部件要数真空管了。目前，我国太阳能真空管的水平已经居世界前列，热效率达到93％。在此基础上，如果想再提高一个百分点，那是很难的事情，也是了不起的事情。
辉煌公司凭着强烈的市场意识和不懈的创新追求，恰恰是在这一般人看来没有多少创新空间的产品上，不断取得创新的成果。通过自主创新发明的热交换技术，辉煌公司把现有太阳能热水器的热效率竟提高了一倍以上！这个成果，令没有到过辉煌公司的专家们难以置信；让到过辉煌公司的专家拍案叫绝！与其说这是技术的创新，不如说，这是一种创新的思路，或是思路的创新。
这个公司没有多少高、精、尖的科技人才，但是，却不断有技术创新的成果产生，而且，每一个成果，都能给企业带来积极的市场效应。对此，董事长朱延文说，只要创新的思路对头，企业的技术路线正确，每一个中小企业都可以产生创新的技术成果。
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