第4版(国民经济)
专栏：经济时评
缓解中小企业融资难，一味把期待放在国有商业银行身上不现实，更应注意发挥地方性银行的作用。当务之急是——
扶小银行上路
诗云
最近，记者到台州市商业银行调查采访，所见所闻令人振奋：他们的贷款90％以上投向民营企业，对于前来开户者一律安排客户经理，提供存款、贷款、结算、理财等一揽子服务。1万元、2万元的小笔贷款不嫌，上亿元的大生意也做。贷款根据客户需求随时发放，也可以上午借、下午还。不良贷款率在1％以下。员工收入与业绩挂钩。与国有银行贷款增幅下降相反，该行贷款年增长达30％—40％。台州市商业银行只是众多股份制商业银行、地方性商业银行的一个缩影。在这些中小银行身上，潜藏着缓解中小企业融资难的巨大能量。
资金一直是困扰中小企业发展的大问题。近年来各国有商业银行逐渐改进对中小企业的金融服务，纷纷成立了中小企业信贷部。尽管如此，一些有发展潜力的中小企业贷款需求还是没有得到满足。主要原因在于：一、这些企业不符合贷款所依据的资产负债比例和信用等级评估标准，各类企业的情况千差万别，“一刀切”的规章使基层银行很难操作。二、国有银行的信贷管理机制不够灵活，贷款项目调查在下面，贷款审批权在上面，一旦衔接不好，不是贻误企业商机，就是出现不良贷款。现在很多银行都要求严格控制新增贷款的不良率，如稍有差池就会酿成大错。总之，惩罚压力较大，奖励动力不足，使得国有银行满足于保持现状，而对开拓信贷市场特别是有一定风险的市场退避三舍。三、中小企业具有贷款次数多、贷款金额少的特点，国有银行对之贷款成本大、收益低，故积极性不高。
大银行管理层次多、覆盖面广，降低不良贷款包袱沉重，服务对象主要集中在城市和大企业，改善对中小企业的金融服务，一味把期待放在国有商业银行身上不现实。完全依靠地方银行也不可能。小银行资金实力远远不足，有些业务还不能做。如台州市商业银行的外汇业务尚未开展，结算也不如大银行快。因此，缓解中小企业融资难，必须多管齐下，实现大小银行的优势互补，同时鼓励、引导符合条件的企业发行债券、股票，通过直接和间接融资方式解决资金困难。
眼下，在加快国有商业银行改革的同时，尤其要注意进一步发挥地方性银行的作用。这些银行具有大银行无可比拟的地缘人缘优势，他们熟悉客户，熟悉当地市场，管理层次少、办事效率高、经营机制灵活，和中小企业有许多相似之处，一方面容易沟通和理解，另一方面也可以就近及时发现风险。这些银行所欠缺的是资金实力有限、业务范围不宽、科技更新步伐较慢、人才匮乏，管理水平尚待提高。因此，有关地方政府和金融监管部门应高度重视这些小银行，依法在政策上给予扶持，在业务上帮助松绑，促其在国民经济中发挥更大作用。
第4版(国民经济)
专栏：
上半年保险业快速发展 保费收入同比增长58％
本报北京7月12日讯 记者李丽辉从中国保险监督委员会获悉，今年上半年我国保险业仍呈快速发展趋势，保费收入大幅增长。
据统计，今年1至6月份，国内保险公司共实现保费收入1608.20亿元，同比增加590.42亿元，增幅为58.01％。其中，人身险业务保费收入1186.77亿元，同比增长84.37％，占总保费比重的73.79％；财产险业务保费收入421.43亿元，同比增长12.56％，占总保费比重的26.21％。
截至6月底，国内保险公司支付赔款及给付同比增加98.85亿元。其中，人身险业务支付赔款及给付同比增加56.58亿元，财产险业务赔付同比增加42.27亿元。
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专栏：
黄埔海关开展企业账册整治
本报广州7月12日电 记者杜海涛报道：黄埔海关近日在全关区范围内对1.6万多家加工贸易企业展开为期4个月的加工账册整治专项行动。通过分发宣传手册、举办宣讲会等多种形式，让企业了解建立健全账册的重要性和必要性，争取在一两年内使加工贸易企业建立健全的账册资料和内部控制制度。
黄埔海关是全国加工贸易业务量最为集中的海关之一。长期以来，少数企业为逃避海关监管、掩盖其走私违规行为，往往不建立账册或者在海关检查时故意销毁、藏匿账册，以达到内销保税物料、谋取非法利益的目的。据统计，2001年黄埔海关调查系统共查处走私违规案件4700宗，案值3.2亿元，其中加工贸易企业走私违规宗数和案值都占一半以上。
企业账册建立不完善、管理不科学，已成为海关管理的一大顽固性障碍。为此，黄埔海关稽查部门制定了《黄埔海关对加工贸易企业账簿、单证的管理规定》，对企业账册、单证的设置、登记、保管、报送都进行了系统、具体的规定，并通过开展这次整治行动，要求企业建立年度定期报送账册报表制度。海关表示，今后对以不正当理由拒绝、拖延提供和转移、隐匿、篡改、毁弃账册资料的行为，将加大惩戒力度，对这些企业实行重点监管。
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专栏：
证券公司可代销开放式基金
本报北京7月12日讯 记者刘韬报道：中国证监会日前发出通知，凡符合《开放式证券投资基金试点办法》和通知要求的证券公司可以接受基金管理人的委托，办理开放式基金代销业务。
通知规定，证券公司办理开放式基金代销业务，除符合《试点办法》规定的资格条件外，还应当具备财务状况良好，经营行为规范，最近一年内无重大违法违规行为；基金持有人的认购、申购、赎回资金以基金名义单独立户管理，并全额存入托管银行；建立完善的基金持有人账户和资金账户管理制度；具备足够的营业网点和技术设备；已就开放式基金代销业务制定了完善相关制度等条件。
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专栏：
位于第二条亚欧大陆桥西端的阿拉山口海关加大通关改革力度，不断提高通关效率。现在进出口货物通关时间已由去年的4.5天缩短为1天。1—6月，该关监管进出口货物250万吨，征收税款2.29亿元人民币，分别比去年同期增长13.7％和16.2％。图为关员们正在验收进口货物。
（吴卫东 孟卫平摄）
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专栏：经济快报
长城公司启动资产处置咨询专家库
本报北京7月12日讯 记者刘韬报道：日前，中国长城资产管理公司首批通过专家咨询的重大资产处置项目进入实施阶段，这标志着该公司建立的资产处置咨询专家库正式启动。据悉，长城公司的资产处置咨询专家库目前有20余名专家，涵盖资本运作、财会、房地产、电力等十几个行业。
第4版(国民经济)
专栏：经济快报
巨龙公司向古巴提供通信设备
本报讯 记者冉永平报道：7月10日，巨龙公司与古巴电子集团2002年度合同签字仪式在北京举行。根据这份供货合同，巨龙公司今年将向古巴提供包括程控交换机、光通信SDH设备、公用电话系统、光缆工程、电缆工程、广播电视系统、交换机生产线等设备。合同总金额6600万美元。
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专栏：经济快报
北京市个税收入突破50亿元
本报北京7月12日讯 记者李建兴报道：今年1至6月份，北京市个人所得税共计完成50.32亿元，同比增加11.38亿元，增长29％，完成年度计划的53％。据了解，今年上半年个税增长点主要集中在工资薪金、劳务报酬、利息股息红利收入以及个体工商户经营所得等几方面，四项收入个税增幅均在25％以上。
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专栏：经济快报
建行与韩国资产管理公司合作
本报北京7月12日讯 记者田俊荣报道：近日，中国建设银行与韩国资产管理公司签订了合作处置不良资产的谅解备忘录和培训服务协议，这是该行首次与国外资产管理公司开展的业务合作，也是该行在不良资产处置领域进行的一次全新探索。
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