2002年7月12日人民日报第10版

第10版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

永兴：革命老区新跨越
湖南省永兴县县委书记 赵立民 湖南省永兴县代县长 刘建国
　　永兴县是革命老区，位于湖南省郴州市北部，总面积1979平方公里，有林地192万亩，草地48万亩，耕地39万亩。全县辖25个乡镇，其中建制镇8个，总人口63万。作为湖南的南大门，永兴县具有独特的区位优势和便利的交通优势。京广铁路、107国道、S212省道和京珠高速公路交叉穿越全境。这里人杰地灵，物华天宝，是杰出的革命家和军事家黄克诚大将的故乡，也是湖南第一侨乡，有近万名华侨在世界20多个国家和地区创业、发展。永兴物产资源丰富，素有“煤炭之乡”、“金银冶炼之乡”、“鱼米之乡”、“油茶之乡”、“冰糖橙之乡”等美称，是重点产煤县、电气化县和全省15个草食动物开发基地县之一。永兴自然风光优美，旅游资源丰富，百里便江清幽秀美，山奇石怪，不是漓江胜似漓江。
　　近年来，永兴依托丰富的自然资源和人文资源，以项目建设为龙头，以发展民营经济为着力点，以优化经济环境为突破口，大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，促进了全县经济持续快速健康发展。2001年，实现国内生产总值30.13亿元，财政总收入1.74亿元，分别比上年增长12.6％和13.1％，分别高于全省平均水平3.6和3.07个百分点。
　　今年，我们抓住我国加入世贸组织的契机，全面实施大开发、大开放发展战略，努力实现我县经济发展的新跨越。坚持项目带动，今年力争全县新上投资100万元以上的产业项目100个以上。突出三个重点，即发挥特色农产品品牌优势，不断壮大农业龙头企业，加快永兴冰糖橙、草食动物、永兴四黄鸡、莲藕、工业原料林、竹木制品的加工升级步伐，以农产品加工业促进农业产业化建设；发挥资源优势，加快煤炭、冶炼、电力、制造等工业支柱产业的建设，加大扶优扶强力度，工业小区建设力度和企业改革、改制、改造力度，不断推进工业化进程；突出县城提质扩容和重点小城镇建设，创建省级卫生文明城市，提升以旅游业为龙头的第三产业，增强城镇集聚功能，鼓励和引导农民进城，不断推进城市化进程，力争年内把城市化水平提高到31％。把握三个着力点，即大力开展招商引资，力争年内签订利用外资项目10个，利用外资1200万美元；大力发展民营经济，壮大民营骨干企业规模，力争年内新增50家固定资产投入在100万元以上的企业，着力培育一批年销售收入过500万元的企业，大力整治经济发展环境，规范行政审批行为，整顿市场经济秩序，推行政务公开，创造更加宽松的经济发展环境。达到三个增加，即力争年内固定资产投入达到7亿元；农民人均可支配收入增长6％，达到2954元；财政总收入增长11％，达到19360万元。
　　永兴正在展现前所未有的生机与活力，正在以快速的发展势头奔向美好未来。
（附图片）
　　1、压题照片：永兴县城夜景一角。（曹黎明摄）
　　2、坐落在永兴县的黄克诚铜像。（曹黎明摄） x1O品论天涯网

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广电建设成效明显
　　本报讯 永兴县广播电视局实行局台合一管理，今年新一届局领导班子成立以来，按照“改革、规范、创新、发展”的工作思路，大力实施机构改革和人事制度、分配制度、内部管理制度等各项配套改革，为该局新闻宣传和事业建设提供了强大动力，取得了明显成效。
　　精简机构，优化组合。通过大刀阔斧的改革，该局的一、二级机构分别由原来的7个、15个削减到3个和5个，人员由164人精减到102人。中层干部全部竞聘上岗，一般干部实行双向选择，优胜劣汰。
　　把准导向，提升质量。该局始终坚持把新闻宣传工作当作形象工程来抓，牢牢把握正确的舆论导向，不断提高新闻宣传工作质量。今年以来，投入40余万元对县台的采编播设备进行了改造升级。通过精心策划，《永兴新闻》、《今晚10分》和《永兴天气预报》等栏目，以其贴近群众、贴近生活的特点和风格，特别为广大受众所欢迎。围绕县委、县政府中心工作进行的各项动态报道和制作的专题节目都收到了十分明显的效果。
　　增加投入，加快建设。近几年来，该局切实加快了广电事业建设步伐，多渠道融资1500余万元，先后完成了城区有线电视网络主干线改造升级、农村微波电视覆盖和村村通广播电视等各项工程，全县广播电视覆盖率达98％，城区有线电视用户突破1万户。全县所有的行政村都能收听或收看到广播电视。今年，该局还引进了有线电视可寻址收费管理系统，极大地改进了收费方式，使全县有线电视网络管理更趋规范化。（周碧松） x1O品论天涯网

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农村税费改革试点获得成功
　　本报讯 湖南省农村税费改革试点县之一永兴县，紧紧抓住政策宣传、督查指导、配套改革和负担监督四个关键环节，着力破解了六大难题，胜利完成了试点工作。
　　永兴县从2000年起进行农村税费改革。他们坚持实事求是、农民接受和“公开、公平、公正”三大原则，因地制宜地解决了核实计税面积和确定计税产量这两大难题。改革后，该县新的农业税任务100％落实到户，纳税登记证100％发放到户，农民签字认可率达100％，农业税入库完成100％。
　　税费改革后，为保证基层正常运转，该县调整了县乡分税制财政体制，全面推行了乡镇财政“零户统管”办法、乡镇机构改革和人员分流工作，规范了村级财务管理。同时，该县采取积极的应对措施，解决了农村教育经费短缺和消化乡村债务的难题。
　　为巩固改革成果，永兴县采取了“一事一议”的审批和管理制、改革水费征收体制、向农民发放纳税登记证、实行涉农收费公示制、加强财源培植等措施，较好地解决了发展与稳定的关系。
　　农村税费改革后，永兴县农民人均负担由109元减至46元，减负率达57.8％；全县农村经济秩序逐步走上了规范化轨道，未再发生一起涉农负担上访案件。
（曹海波 唐金麟） x1O品论天涯网

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为经济腾飞筑起“快车道”
　　本报讯 近年来，湖南省永兴县把公路建设作为加强全县基础设施建设的重点之一，构建了四通八达的交通网络，为县域经济的腾飞筑起了“快车道”。
　　为改变全县公路里程少、等级低、路况差、网络不健全的落后面貌，永兴县自1999年至2001年开展了“公路建设大会战”，共投入资金2亿多元，新建公路27条172公里，改建公路61条577公里，构筑了四通八达的覆盖县、乡、村、组交通网络，实现了村村通公路的目标，特别是鲁（鲁塘坳）永（永兴）高等级公路的建成通车，加强了与京珠高速公路和107国道的直接对接，加速了人流、物流、资金流的聚集。尤其是对煤区公路改造维修，投入了大量资金，为永兴县煤炭资源开发、县域经济的发展作出了巨大贡献。
　　近几年，永兴县加大了站场建设投入力度，共投入资金1500多万元，建成了汽车综合性能B级检测站、城北综合停车场、潘园客运码头等站场码头，切实改善了全县站场设施滞后的状况，不断满足运输市场发展的需要。强化了交通运输行业管理、交通安全管理和交通企业生产管理，为全县交通事业的持续健康快速发展提供了坚实的保障。“文明站（所）”、“文明客车（船）”、“文明道班”等竞赛活动蔚然成风，全县未发生一起重特大交通安全事故。
　　永兴县交通局下属的5家交通企业，通过“挖掘内部潜力，拓宽经营渠道”，呈现出稳步发展的势头。1998年以来，永兴县交通局先后荣获县“三强五好领导班子”、“双文明建设模范单位”，市“交通工作先进单位”、“交通系统文明单位”、“投入产出先进单位”等称号。（刘军） x1O品论天涯网

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强力推动城镇化进程
　　本报讯 近年来，湖南省永兴县把小城镇建设作为推动县域经济发展的突破口来抓，坚持政府引导、市场运作，强力推进以县城建设为龙头的城镇化进程。2001年，全县城镇化水平达到29％，初步形成了以县城为中心，以建制镇和重点乡集镇为支撑的规划合理、建设配套、发展协调的城镇网络。
　　该县确立了以县城为中心，以107国道、鲁永公路为发展轴，以马田、油市、湘阴渡、柏林、鲤鱼塘为辐射点的小城镇体系总体规划。聘请专家对原县城总体规划进行修编，把县城规划为“四团一区”，把县城定位为现代化山水旅游城市。
　　1998年以来，永兴县着力开发五大资本市场，累计投资近4亿元，完成了县城重点建设工程50余项；县城区道路由过去的两纵两横6万平方米发展为一环九纵十一横42.4万平方米；建设了永兴广场、人民广场等广场体系和鲁永高等级公路。全县农村镇区（含乡集镇）面积由9.2平方公里扩大到近20平方公里。
　　该县坚持小城镇建设、工业小区建设和市场建设“三位一体”，建设了柏林、塘门口两个市级工业小区和油市、黄泥两个县级工业小区。同时，坚持建管并举，积极创建省级文明卫生县城，塑造了永兴对外开放的新形象。
　　（李建国） x1O品论天涯网