2002年7月12日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

中国人民银行宣布
　　国家外汇储备逾二千四百二十七亿美元
一至六月贷款累计增加八千三百亿元
　　本报北京7月11日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行有关负责人今天在京宣布，今年上半年我国金融运行稳中趋好。
　　外汇储备增加较多，人民币汇率保持稳定。截至6月末，国家外汇储备余额达2427.6亿美元，比去年同期增长34.2％，增幅比去年同期提高了20个百分点。今年上半年，外汇储备累计增加306亿美元，同比多增加153亿美元。
　　金融机构各项贷款增加较多，贷款结构进一步改善，贷款效益有所提高。6月末金融机构人民币各项贷款余额为12.1万亿元，同比增长12.2％，增幅比上年末提高0.6个百分点。1至6月贷款累计增加8300亿元，同比多增加1240亿元。从一季度贷款增加的投向上看，工业、农业和基本建设贷款增加较多。截至6月末，银行、信用社累计发放贷款5.4万亿元，增长25.2％，贷款周转次数0.81次，同比加快0.06次；金融机构不良贷款额比上年末减少393亿元，不良贷款率下降2.26个百分点。
　　货币供应量增速加快。6月末，广义货币供应量余额为17万亿元，同比增长14.7％；狭义货币供应量余额为6.3万亿元，同比增长12.8％；市场货币流通量余额为1.5万亿元，同比增长8.3％。金融机构各项存款稳定增长。6月末，金融机构人民币各项存款余额为15.8万亿元，同比增长16.5％。 dFq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

全国涉农价格和收费公示工作经验交流会要求
　　把涉农价格和收费公示工作引向深入
　　本报长沙7月11日电 记者吴兴华报道：7月10日至11日，国家计委在湖南省郴州市召开的全国涉农价格和收费公示工作经验交流会要求：各地要在认真学习先进经验的基础上，进一步提高认识，狠抓落实，健全制度，完善措施，围绕如何发挥公示制度的作用，把涉农价格和收费公示工作引向深入。
　　目前，全国完成涉农价格和收费公示牌设立工作的乡镇占70.4％，行政村占55.6％，共设置公示牌42.5万个，其中乡镇6.8万个，行政村35.7万个，发给农民公示手册5424.8万本。据23个省（区、市）的统计，通过清理整顿和公示工作，年可减轻农民负担74亿元。同时，从根本上改变了过去那种“干部笼笼统统收费，农民稀里糊涂交费”的情况，密切了党群、干群关系，维护了农村的稳定。
　　会议要求各级价格主管部门：一是加大工作力度，努力扩大公示工作覆盖面。今年底前，除收费单位、乡镇政府和各行政村的公示栏、公示牌、价目表等要设立起来外，有条件的地区可设立到自然村和农村群众经常活动的场所。二是明确工作责任，加强动态管理，努力实现公示工作制度化。对涉农价格和收费公示的动态管理要责任到人，公示工作要努力做到规范化。三是完善配套措施，强化监督检查，充分发挥公示制度的作用。要建立和完善农村价格和收费监督网络，加强公示制度执行情况的监督检查，建立群众举报案件快速反应机制和查处反馈制度。四是加大宣传力度，搞好专项治理，为做好公示工作创造良好的条件。要集中力量对农民反映强烈、问题突出的乱收费进行专项整治，坚决取消各种乱收费项目、制止各种乱收费行为。要继续抓好对农村中小学乱收费、农村用电乱收费和农民建房乱收费等专项治理工作，加大对农村经营服务性收费的管理。严禁将已明确取消的行政事业性收费继续收取；严禁行政机关分解职能、变无偿服务为有偿服务；严禁办理计划生育、农民外出务工等审批事项或手续时，搭车收费、强制服务收费。 dFq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

贾庆林在第十次北京市民政会议上强调
　保障低收入群众基本生活是民政工作重中之重
　　本报北京7月11日讯 记者王建新报道：中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林在今天召开的第十次北京市民政会议上强调，城乡居民最低生活保障是社会保障安全网中的最后一道防线，各级政府要站在全局和讲政治的高度，“上为中央分忧，下为群众解愁”，增强做好新形势下民政工作的自觉性，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，把党和政府的温暖送到千家万户。
　　贾庆林在讲话中强调指出，要把保障低收入群众基本生活作为全市民政工作的重中之重。要继续完善配套法规政策，进一步健全城乡居民最低生活保障制度，确保将符合保障条件的城乡居民全部纳入最低生活保障范围，实现应保尽保。国有企业及大集体企业困难职工，要按已有的政策，实现“两个确保”。一些劳服、联社等小型企业的困难职工，按照市政府新出台的补充规定，符合城市“低保”
　　条件的，全部纳入“低保”；因暂时困难3个月发不了工资的，要按最低生活保障标准给予补助；月发工资达不到最低生活保障标准的，可以差额予以补助。贾庆林特别强调，城乡居民最低生活保障是社会保障安全网中的最后一道防线，一定要把这项工作不折不扣地做好，使最低生活保障真正对困难群众基本生活起到兜底作用。
　　贾庆林要求，民政部门要大力发展社区事业，积极拓宽社区就业渠道，引导下岗职工在服务业、尤其是社区服务业实现再就业，从根本上帮助他们摆脱困境。要继续有计划、有组织地开展社会公益活动和社会捐助活动，逐步在全社会形成一种扶危济困的良好风气，从而把社会上方方面面、点点滴滴的力量集中起来，最大限度地解决好困难群众的就业和生活问题。 dFq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：现场短新闻征文

群众赞收费公示
本报记者 吴兴华
　　7月11日，是湖南省郴州市北湖区保和乡的赶集日。上午11时多，镇上赶集的农民摩肩接踵。许多村民在涉农价格收费公示牌前观看十几个涉农部门的价格和收费规定。记者问观看公示牌的村民：“公示涉农价格和收费规定后，负担减轻了吗？”
　　来自小埠村3组的青年村民龙七雄告诉记者：“我今年领结婚证只花了10元钱。没有进行涉农价格和收费公示前，我们这里领结婚证要收计划生育押金、保险费……至少要交三四百元。”
　　大律村村民谢小平高兴地对记者说：“实行涉农价格和收费公示后，我建了一栋100平方米的新房。国土管理部门离我们这里30多里地，我没有时间去办手续，就委托乡国土所办理，付了30元代办费，一共花48元钱，就全部办好建房用地手续了。过去，建房办手续要的钱可多了，按建筑面积，每平方米要收5元，我就要出500元，还要收规划费、勘察费等好多项收费。”
　　花园村10组村民彭海平激动地说：“我们村过去照明用电1千瓦时一般在1元至1.8元之间，最高达到2元。现在，我们这里划为二价区，每千瓦时只要0.61元，减少了一笔很大的开支。”
　　保和乡党委书记黄四平告诉记者：“实行公示制后，我们乡减轻农民负担78万元，人均减少近90元。农民上交各项合法税费的积极性提高了，2000年我们乡税费任务是48万元，当年只收了20万元。实行公示制后，去年48万元任务，收了45.6万多元，完成95％。农民还交了历年尾欠38万元。” dFq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　为了让广大青少年加深对毒品危害的认识，北京团市委、北京青少年服务中心日前举办《珍爱生命拒绝毒品》大型图片展览。图为朝阳区呼家楼中学组织学生集体观看展览。（本报记者 徐烨摄） dFq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

国土资源使用权从行政审批转向市场拍卖
　　今年前5个月，招标拍卖挂牌出让土地价款近300亿元
　　本报讯 记者夏珺从国土资源部获悉：今年前5个月，我国招标拍卖挂牌出让土地15535宗，价款近300亿元。我国土地矿山等国土资源使用权正从行政审批等方式向公开拍卖快速转变。
　　国土资源部部长田凤山日前在全国国土资源管理工作电视电话会议上说，按照中央关于国有经营性土地一律实行招标拍卖要求，今年以来国土资源管理部门在全国大力推进土地使用权市场建设和整顿规范，土地资产管理得到加强，市场运行进一步规范，土地效益显著增加。土地使用权之外，国家也已明确要求，探矿权、采矿权凡能采用招标拍卖方式的一律不得用行政审批方式授予。今年上半年，不少省区出让的探矿权、采矿权价款也明显增长，实行招标拍卖方式的比重上升。
　　国土资源部目前共清理国土资源法规、规章和规范性文件495件，其中拟废止179件，拟修改47件。各地也大力推进这项改革，不少省份国土资源审批事项减幅达一半以上。
　　据了解，这项改革工作将在今年9月前完成。 dFq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

北京二中院启用全国首套诉讼证据格式
　　本报北京7月11日讯 记者吴兢报道：为了方便群众诉讼、规范当事人举证，并使法官的审判行为更加公开透明，北京市第二中级人民法院今天开始试用一套完整的诉讼证据格式。据悉，这在全国尚属首次。
　　以前，由于没有规范的诉讼证据格式，导致举证程序中出现一些问题。诸如：某些证据是否提交法院，当事人和法官各执一词的情况时有发生；一些法官没有将举证时限等举证事项专门告知当事人；当事人申请证据保全和鉴定，由于没有统一的格式，常常是申请事项不明，影响了诉讼效率……为了规范当事人和法官双方行为，北京二中院根据民事诉讼法等法律和有关司法解释，结合审判工作的实际，制定了这套较为完整的诉讼证据格式。
　　这套诉讼证据格式包括当事人证据材料登记表、交换证据清单、当事人签收证据收据、退回证据收据、限期举证通知书等格式共计16类24种。 dFq品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

大连　以纸换树增添绿荫
　　本报大连7月11日电 记者王科报道：在大连，只要拿出5公斤的旧报纸、旧书刊，就可以换来一棵树苗，为滨城添一点绿荫。由大连新商报、大连市精神文明办、市环保局和市城建局共同组织的绿色大连以纸换树环保行动，举办一个月来，已有1.5万多名市民参与活动，共收集废旧报纸3万多公斤。
　　在换树点，工作人员现场记下捐献者的名字和认购树苗的数量，然后集中由城建局绿化处工作人员统一栽植。届时，所有贡献树苗的个人和企业的名字，都会刻在树林纪念碑上。此活动将持续到10月份。 dFq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

厦门　启动劳动协商机制
　　本报厦门7月11日电 记者余继军报道：日前，厦门市劳动关系三方正式举行协商制度联席会议，政府、劳动者和企业三方代表签署了《厦门市劳动关系三方联席会议制度议事规则》，这标志着厦门劳动关系三方协商制度正式启动。
　　三方协商机制主要在劳动法律、法规和政策的制定过程以及实施过程中发挥作用。 dFq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

深圳　警方防范短信诈骗
　　本报深圳7月11日电 记者胡谋报道：日前，深圳市警方向全市手机用户发布防范警示短信息，提醒人们警惕利用虚假抽奖活动的短信息诈骗钱财的犯罪活动。
　　据悉，近一段时期以来，深圳市连续发生利用手机发送虚假信息进行诈骗的犯罪活动。5月中旬以来，深圳警方接到此类报案200多起，受害群众几百人，受害者被骗钱款少则几百元，多则上万元。深圳警方已破获此类案件51宗，抓获犯罪嫌疑人3人，缴获赃款18.7万元。 dFq品论天涯网