2002年6月27日人民日报第7版

第7版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

建设华北重要商埠促进经济快速发展
中共河北省委常委、石家庄市委书记 吴振华 石家庄市市长 臧胜业
　　在新世纪到来的时候，石家庄市委、市政府对城市主要发展方向进行了重新定位，确定把建设华北重要商埠作为今后重点发展的四大产业定位之一。为什么需要建大商埠？建大商埠的基础条件是什么？用什么思路建大商埠，新建成的大商埠会是什么样？这都是全市群众和外界需要了解的内容。
　　为什么需要建大商埠
　　石家庄地处华北平原，是河北省省会，全省的政治、经济、文化、科技中心，也是国家甲类开放城市和实行沿海开放政策的城市，现辖6区12县5个县级市和一个国家级高新技术开发区，全市总面积1.58万平方公里，常住人口924万人，其中市区195万人。2001年实现国内生产总值1080亿元。在新的历史条件下，市委、市政府提出了要把石家庄建成华北重要商埠城市的发展定位，并得到了国务院的批准。为什么要提出建重要商埠呢？我们认为：随着市场经济的逐步完善，商贸流通业已经由计划体制下的末端行业转升为目前的先导行业，对国民经济和社会发展越来越具有举足轻重的地位。建设华北重要商埠既是顺应宏观形势和世界经济发展趋势的客观要求，也是实现石家庄经济社会快速发展的必然选择。第一，建设华北重要商埠是推进我市经济结构战略性调整的重要内容，有利于优化产业结构、提高经济增长的质量和效益，有利于增强城市功能，改善投资环境。我市是在计划经济体制下成长起来的城市，经济结构不尽合理，一、二产的比重较大，三产比重不足40％，而许多发达国家和城市三产比重已经占到国内生产总值的70％—80％，因此，要加快我市经济发展，必须大力发展以商贸流通业为重点的第三产业，提高其在国民经济中所占的比重；第二，建设华北重要商埠是实现富民强市目标的必然选择。在现代社会中商贸流通业对相关产业的促进作用不可低估，在全市经济中也占有举足轻重的地位，加快商贸流通业发展，对于扩大内需、拉动经济增长，增加就业、改善人民生活，开辟财源、提高城市综合经济实力都具有十分重要的意义。因此，建设大商埠，是实现富民强市战略目标的重要举措；第三，建设华北重要商埠是扩大我市影响，提高我市知名度的重要途径。建设大商埠，既可以对周边地区产生辐射带动作用，扩大城市的影响力和知名度，又可以吸引众多生产要素向域内聚集，带来很多商机，因而，大商埠又是我们招商引资、对外交往的窗口和媒介；第四，建设华北重要商埠是应对我国加入世贸组织挑战的迫切需要。现代经济，是商品经济、知识经济、信息经济，市场是商品、知识、信息综合体现的场所，我们抓住了市场就等于抓住了牛鼻子，便于应对挑战，在激烈的国内外竞争中争取主动。
　　建大商埠的条件是什么
　　办任何事情都要考虑它的现实基础，尤其不能超越历史条件。我们建设华北重要商埠有没有基础呢？经过充分论证，我们认为完全可以。首先是我市区位优越，交通、通讯方便。石家庄地处华北平原腹地，北靠京津，东临渤海，是首都的南大门。石家庄是全国的重要枢纽，石家庄站是全国三大货物编组站之一。四条国道和京石、石安、石太、石黄四条高速公路在此交会，民航机场已陆续开通了20多条国际、国内航线，邮电通讯设施也很先进，电讯网络是北京以南地区的重要枢纽，大邮件处理为全国四大中心之一。
　　其次是石家庄市经济实力较强。从改革开放以来，石家庄市委、市政府率领全市人民奋发向上，开拓创新，使国民经济保持了持续快速发展，从80年代初到新世纪初，平均增长速度都在10％以上，已经形成了以纺织、医药、化工、机电、建材等为主体的布局比较合理的综合性工业结构体系。2001年，规模以上工业企业完成增加值272亿元，实现利税首次突破百亿元大关，成为全国第14个过百亿元的城市。农业有良好的生产条件，是全国重要的粮食、棉花的主产区和肉、蛋、菜、果的高产区，2001年粮食总产量达到472万吨，蔬菜、肉类、禽蛋总产分别达到1008万吨、90万吨和83万吨，具有较强的商品物资供应能力。农业的规模化、集约化和产业化水平较高，目前已形成以绿色、高效农业为主的亿元以上县域特色主导产业20个，年销售额达130亿元。
　　第三是商贸流通已经初具规模。石家庄是中国北方重要的商品集散中心，批发零售贸易、餐饮服务业比较发达，全市商业、饮食业、服务业网点16.5万多个，商业从业人员51.56万人。其中营业面积超万平方米的大型零售商场达到7家，1万平方米以上的大型超市12个，大型宾馆、酒店达到30多家，成交额超亿元的市场已有52个，其中超10亿元的达到13个，新华集贸中心、南三条小商品市场进入全国十大集贸市场行列。其商品辐射全国，是全国服装、小商品的重要集散地，年成交额169亿元。2001年，全市社会消费品零售总额达到了369.1亿元。
　　第四是开展商贸活动经验丰富。在过去的几年中，石家庄加强了对外交流，多次成功举办了全国糖酒会、全省经贸洽谈会、吴桥国际杂技节、全国旧货商品交易会、全国服装博展会等大型商贸交易活动，为扩大对外交流，加快商贸流通业的发展，积累了丰富的经验。
　　用什么思路建大商埠
　　建设华北重要商埠，就是要把石家庄市建设成为基础设施先进，商品种类丰富，经营特色突出，服务功能完善，商业环境好，辐射能力强，集商品集散、购物消费、区域物流、经贸会展、商务旅游、资讯传播为一体的面向华北地区的商贸中心城市。我们认为，规划是建设的前提和基础。要立足实际，高标准、高质量地做好商埠的规划编制工作。一是要实事求是，积极可行。既要充分考虑我市的区位优势、资源优势、产业优势、传统经营优势、商业设施优势、市场群体优势以及现代流通发展需要，又要找准我们在市场建设、经营环境和经营观念等方面的薄弱环节，努力使规划更加符合实际、切实可行。二是起点要高，标准要高。在谋划思路、目标、措施时，不仅要考虑面向华北，还要考虑面向“三北”、面向全国，乃至面向世界，商贸流通规模、基础设施、市场环境、商业信誉要在全省争第一、全国争先进。三是要确保规划的科学性。首先指导思想要明确。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极适应发展社会主义市场经济和世界经济一体化的需要，深化商业企业改革，健全市场体系，完善现代流通体制，扩大流通规模，改善经营环境，增强服务功能，构筑产业布局合理、服务功能齐全、市场统一开放、竞争合理有序的大商埠体系。其次目标要科学。既鼓舞人心，又切实可行。再就是思路要清晰。应注意把各类商场、专业批发市场、储运企业以及加工企业的建设、改造有机地结合起来，把核心商业区、二级商业中心和社区商业服务网点建设有机地结合起来，把“十五”期间的具体规划同2010年的远景目标结合起来，以使商埠建设循序渐进。
　　新兴商埠会是什么样
　　建设华北重要商埠是一项覆盖面广、内涵丰富、前瞻性强的系统工程，涉及城市建设、产业布局、结构调整及运输、通讯、金融、信息等诸多领域和学科。对此，我们准备组织方方面面的力量，利用4至6个月的时间，在充分调查研究、咨询论证的基础上，形成一个具有法规性的发展纲要，确定华北重要商埠的地位。经过8至10年的努力，建成以下六个方面的中心：集购物消费、休闲娱乐、观光游览、金融电信、商务政务等为一体，在华北地区有重要影响的购物消费、文化旅游、商务活动的商品博展交易中心；以现代流通组织形式为主的，专业市场、大型批发企业集团、超级市场、连锁经营、物流配送等多种业态并存的区域性物流中心；具有地方特色和较强集聚、辐射能力，面向全国乃至国际市场的大宗农产品、日用商品及皮革、建材、花卉、畜禽等专业商品生产加工基地和集散贸易中心；以现代信息技术为支撑，集有形市场和无形市场相结合、信息技术广泛应用的现代商业信息传播中心；联通国内国际市场，以国内外商品展览、洽谈、定货为主的对外贸易中心；在全国有较大影响力，以诚信服务、文明经商、人才培养等多方面为支撑的现代商业文化中心。
　　通过建设，使商埠具备以下四个特征：一是经营规模大，辐射能力强。有规模才能有辐射力，有影响力，有经济和社会效益。具体到某个市场，则要因地制宜，尊重市场规律，宜大则大，宜小则小。二是市场布局合理，经营特色突出。培育形成一批综合性、专业性以及产地型、集散型等不同类型的市场，努力打造名牌市场。三是市场环境好，商业信誉高。要大力整顿和规范市场经济秩序，倡导诚实守信的商业道德，为商户创造良好的经营环境，使他们愿意到我市经商创业。四是流通效率高，交易成本低。能够为客商和各类商贸活动提供全流程、全方位、高水平、高质量的服务，使我市成为商品价格最合理、质量最可靠、交易最便捷、运作最规范、服务最完善的商业中心城市。
　　通过这样的努力，提高石家庄商品流通的集聚和辐射力，使社会消费品零售总额年递增幅度保持在11％—13％，市场成交额保持年递增8％左右，到2010年分别达到1000亿元和1600亿元以上，高于全国平均增长速度，并在主要城市中保持比较领先的发展。进一步巩固商业在全市国民经济的支柱地位，商业增加值达到450亿元左右，占全市第三产业增加值的38％；商业从业人员达到100万人，吸收社会劳动力占社会新增劳动力的比重达80％以上；商业实现财政收入50亿元左右，占全市财政收入的30％左右。继续保持商业在国民经济各大行业中对国内生产总值和就业、财政等贡献率的领先地位。 U31品论天涯网

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专栏：

沟通天下客商 打造华北商埠
　石家庄举办首届国际小商品博览会
　　本报讯 由中国轻工业联合会、中国商业联合会、河北省人民政府主办，石家庄市人民政府、中国贸促会河北分会承办的首届中国（石家庄）国际小商品博览会，将于6月28日至7月2日在石家庄市举行。这次博览会的主旨是“以展造市、以展兴市，买卖天下、沟通南北”。
　　石家庄历史上是“路通九衢、燕晋咽喉”的交通要冲，是南北方人流、物流、资金流的聚集之地，是南货北运的重要枢纽和桥梁。近年来，石家庄市的商贸流通更是日益繁荣活跃。去年，全市社会消费品零售总额达到369.1亿元，市场成交额807.5亿元，外贸出口7.04亿美元。石家庄市已逐步成为全国的重要商埠和北方的物流中心。
　　最近几年，石家庄市进一步加大了基础设施建设力度，先后建成了“五桥一环”、“民心河”、植物园、世纪公园等一批重点工程，逐步形成了三横、六纵、二环、十二放射的城市道路网络，城市形象和交通功能都得到了明显提升。同时，拥有京广线、石太线、石德线等四通八达的铁路运输体系，石家庄机场20多条国内外航线的开通和十字交叉的高速公路建设，使得石家庄的交通优势更加明显。此外，石家庄市具有多次举办全国性和区域性商品交易会的丰富经验，会展服务功能日臻完善。特别是南三条、新华等一批具有较高知名度的大型市场，为承办大型商品交易活动提供了得天独厚的优势。
　　为了办好这次博览会，河北省、石家庄市各级领导组织精干力量，采取多种措施，千方百计招商招展。预计，这次博览会将有来自20多个省、市、地区的200多个知名品牌，千余种商品参展，10余家境外企业也已决定入会参展。
　　这次博览会分设东、西两个展区，展区面积达4万平方米，共有国际标准展位948个。
　　博览会对所有展区全部实行划行归市，统一管理，使展览布局做到合理、流畅、专业、现代，既方便交易，又使展区场面宏大，井然有序。这次博览会除现场商品交易外，电子商务、网上交易等先进交易方式也将得到积极的推广运用。博览会期间还将组织高层论坛和大型文艺演出等活动。 （博宣） U31品论天涯网