2002年6月25日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：社论

让干部经常受教育 使农民长期得实惠　　
　　全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动总结表彰会议昨天召开。以此为标志，历时一年半的全国农村“三个代表”重要思想集中学习教育活动基本结束。
　　这次学习教育活动，是把江泽民同志“三个代表”重要思想贯彻落实到农村基层的重大举措，是在我国农业和农村经济进入新的发展阶段、遇到不少新情况新问题的背景下，我们党为解决好农业、农村和农民问题着手进行的一项重要的基础性建设，是加强和改进党对农村工作的领导、加强农村基层组织建设的一次有益探索。一年多来，各级党委按照中央的部署和要求，着眼于提高广大农村基层干部的整体素质，着眼于解决当前农村存在的突出问题，着眼于维护和发展广大农民的根本利益，精心组织，狠抓落实，使学习教育活动扎实推进，步步深入。学习教育活动的成功实践证明，党中央关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的重大决策是非常英明的，完全正确的。“三个代表”重要思想一旦被广大干部群众所掌握，就会变成巨大的精神力量和物质力量。
　　“让干部受教育、使农民得实惠”，是中央提出的学习教育活动的基本要求。这一基本要求，言简意赅，内涵丰富，深刻地揭示了教育干部与实现农民群众根本利益之间的内在联系，是在农村贯彻“三个代表”要求的具体体现。农村基层干部是党的农村政策的执行者和农村各项工作的组织者，是团结带领农民群众致富奔小康的骨干力量。“农民得实惠”需要通过“干部受教育”来实现；实现、维护和发展好农民群众的根本利益，是我们党在农村全部工作的出发点和落脚点，“干部受教育”最终要体现在“农民得实惠”上，并以农民群众是否满意来检验。坚持把干部受教育与群众得实惠统一起来，不仅是农村、同时也应当成为其他领域基层党组织开展工作的基本要求。
　　“让干部受教育、使农民得实惠”，也是这次学习教育活动的生动写照。学习教育活动中，各级党组织通过采取集中培训与分散自学相结合，正面教育、自我教育为主与听取群众意见、接受群众监督相结合，学习与实践相结合等办法，使广大农村基层干部普遍受到了一次深刻的“三个代表”重要思想教育，政策理论水平有了新的提高，群众观念进一步增强，思想和工作作风有了新的转变。同时，注意引导干部把解决思想和工作作风中的突出问题与解决农村改革、发展、稳定的突出问题和广大群众关心的热点问题结合起来，为农民群众办了大量实事好事，维护了农民群众的切身利益，促进了农村的各项工作，使干部学习提高的过程成为实现、维护和发展农民群众根本利益的过程，成为密切农村党群干群关系的过程。学习教育活动也因此受到了广大农民群众的普遍欢迎，得到了社会各界的广泛好评。
　　学习教育活动为“干部受教育、农民得实惠”开了个好头，但也要看到，这项活动毕竟只有一年多的时间，具体到一个单位则只有几个月。在有限的时间内解决的问题往往是有限的。学习实践“三个代表”重要思想是一项长期任务，实现、维护和发展农民群众的根本利益是一个永恒主题。这方面需要做的工作很多，其中一项重要的基础性工作，就是要切实加强农村基层组织建设。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，把新时期农村基层组织建设同发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现农民群众的根本利益结合起来，形成常抓不懈的工作机制，让干部经常受教育，使农民长期得实惠。
　　把“三个代表”重要思想的学习实践不断引向深入，是“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的基本前提。当前，一项十分重要而紧迫的任务，就是要组织好基层干部认真学习江泽民同志“5·31”重要讲话精神。要按照“三个代表”的根本要求，紧紧抓住坚持与时俱进这个关键，教育干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，不断有所创造、有所前进；紧紧抓住保持党的先进性这个核心，教育干部始终把发展作为第一要务，在带领群众建设社会主义新农村的伟大实践中体现先进性；紧紧抓住坚持执政为民这个本质，教育干部始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，善谋富民之策，多办利民之事，始终保持与人民群众的血肉联系。
　　“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”，一个带有根本性的措施，就是要把学习教育活动中创造的好经验、好做法制度化、规范化，运用到农村基层组织建设的经常性工作中去。要把干部受教育与农民得实惠有机结合起来，教育干部时刻心系群众，关心群众，经常深入群众，解决群众生产生活中的实际问题。坚持把理论武装放在首位，组织引导干部联系实际学习理论，身体力行“三个代表”。把坚持正面教育、自我教育为主与认真听取群众意见、接受群众监督结合起来，建立健全干部走访群众、群众评议干部和民主生活会制度，不断提高基层组织解决自身问题的能力。把思想、组织、作风建设有机结合起来，并把制度建设贯穿其中，整体推进。始终围绕农村改革、发展和稳定的大局开展党建活动，促进农村的各项工作，保持党建工作的正确方向。建立严格的责任制，坚持领导干部联系点和督促检查制度，坚持上下结合、齐抓共管，深入开展以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织先进县为基本内容的“三级联创”活动，形成层层抓落实的工作机制。
　　“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”，关键是建设一支高素质的农村基层干部队伍。要建立健全农村基层干部学习培训制度，在继续抓好用“三个代表”重要思想武装农村基层干部的同时，切实加强市场经济知识、法律法规知识和先进适用技术培训，不断提高农村基层干部的政策水平、依法办事的能力和带领群众调整结构、发展经济、增加收入的本领。继续把作风建设作为重点，教育干部牢固树立宗旨意识和群众观念，诚心诚意为群众谋利益。切实做好新形势下的群众工作，坚持相信和依靠群众，注重农民群众的思想教育和技术培训，调动和保护好他们的积极性，组织带领农民群众通过自己的辛勤劳动实现其根本利益。
　　“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”，必须抓紧研究解决农村基层组织建设中的一些难点问题，使“有人管事、有钱办事”的要求真正落到实处。要教育引导村党支部和村委会成员进一步增强民主法制观念和党的观念，积极探索和建立党支部领导下的村民自治运行机制。要加大对农村基层干部队伍后备人才的培养力度，加强农村党员队伍建设，积极做好在优秀青年农民中发展党员的工作，多渠道解决好一些地方村级组织建设后继乏人的问题。要从管理和经营好集体资产、组织好生产服务和资源开发等方面入手，不断壮大村级集体经济实力，切实解决一些村集体经济薄弱的问题，增强村级组织为群众办事的能力。
　　实现“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”是一项十分艰巨的任务。各级党委特别是领导干部，一定要以高度的政治责任感、与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，切实抓好各项工作任务的落实。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的要求，乘势而上，再接再厉，用学习实践“三个代表”重要思想的新成果，迎接党的十六大召开。 iAG品论天涯网

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专栏：

江泽民主席与阿卡耶夫总统会谈
　　就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见取得广泛共识
　　新华社北京6月24日电（记者钱彤）国家主席江泽民今天在人民大会堂与应邀来华进行工作访问的吉尔吉斯斯坦总统阿斯卡尔·阿卡耶夫举行会谈。双方在十分亲切和友好的气氛中，就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，取得广泛共识。
　　江泽民主席对继本月上旬上海合作组织圣彼得堡峰会后再次与阿卡耶夫总统见面感到非常高兴，对阿卡耶夫本人为巩固和深化中吉关系所做的不懈努力和重要贡献表示高度赞赏。他说，不久前，阁下正式签署命令批准中吉边界有关协定，标志着中吉边界问题得到全面解决，掀开了两国关系史上新的一页，将对中吉睦邻友好合作关系的发展产生深远影响。
　　江泽民说，今年是中吉建交10周年。10年来，中吉关系取得了长足发展，两国之间不存在根本的利害冲突，也不再有悬而未决的问题。两国在打击“三股势力”等事关国际和地区安全与稳定的重大问题上立场相同，利益一致，合作密切，效果良好。江泽民表示，中国把吉尔吉斯斯坦当作自己的好邻居、好朋友、好伙伴，积极发展中吉关系是中国的既定方针。他说，会谈后我们将共同签署中吉睦邻友好合作条约，将两国和两国人民世代友好的真诚愿望以法律的形式固定下来。条约将成为新世纪中吉友好关系发展的纲领性文件。
　　为进一步推动中吉双边关系，江泽民建议：一、从战略高度出发，继续保持两国间高层接触与对话，增强互信，深化友谊，为两国关系进一步深入发展创造良好的政治氛围和条件。二、进一步促进两国公安、安全、国防等强力部门的密切合作，建立稳定的合作机制，共同维护两国及地区安全与稳定，为双方开展合作营造一个和平稳定的大环境。三、充分利用中吉地理相邻、经济互补的优势，不断挖掘两国经济合作潜力，采取切实措施，提高经贸合作水平。四、继承传统，面向未来，继续扩大和深化两国在文化、教育、体育等领域的交流与合作，努力构筑中吉世代友好的坚实基础。
　　阿卡耶夫总统感谢江主席邀请他在吉中建交10周年之际访华，称此访是双方回顾过去、展望未来的良好机遇。他说，10年来，吉中传统友谊不断巩固和发展，为两国在相互信任和平等的基础上继续加强和扩大合作奠定了基础。特别是近来两国边界问题得到圆满解决，相信在双方的共同努力下，吉中边界将成为两国长期和平友好和互利合作的纽带。
　　阿卡耶夫说，吉中双方在经贸领域的合作发展迅速，在国际事务中有着良好的配合与合作，在一些重大问题上有着相同的立场。吉中睦邻友好合作条约的签署标志着两国关系提升到一个更高的水平。吉方愿与中方共同努力，以此为新的起点，为密切双方合作奠定更加坚实的基础，开辟吉中关系更加美好的未来。
　　阿卡耶夫感谢中方在政治上、经济上给予吉方的坚定支持和无私援助，重申吉方珍视与中国的友好合作关系，将继续坚定不移地坚持一个中国的政策，支持中国的统一大业。
　　在谈到上海合作组织时，阿卡耶夫说，在江泽民主席亲自倡导下成立的上海合作组织是捍卫本地区和平与安全的最有效的机制。吉方重视与中国加强在该组织框架内的合作，以捍卫和维护本地区的和平、稳定与安全，并将“上海精神”发扬光大，使之成为维护本地区安全稳定的源泉。
　　江泽民表示，上海合作组织成立一年来，在机制和法制建设方面不断取得进展，显示出良好的发展势头。中方愿在该组织框架内密切与吉方的合作，共同维护和促进本地区的安全、稳定和发展。
　　双方还就共同打击“三股势力”、中亚地区形势、阿富汗局势等共同关心的问题交换了意见。
　　会谈结束后，江泽民主席和阿卡耶夫总统共同签署了《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国睦邻友好合作条约》，并出席了《中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府关于公民相互往来的协定》等其他7个文件的签字仪式。当晚，江泽民主席在人民大会堂为阿卡耶夫总统访华举行欢迎宴会。中方国务院副总理钱其琛、民革中央副主席李赣骝，吉方副总理茹马利耶夫、外交部长艾特马托夫等参加了会谈和宴会。（附图片)
　　6月24日，国家主席江泽民在北京人民大会堂与应邀来华进行工作访问的吉尔吉斯斯坦总统阿斯卡尔·阿卡耶夫举行会谈。
新华社记者 李学仁摄 iAG品论天涯网

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专栏：

人大常委会第二十八次会议举行
　　李鹏主持 民办教育促进法草案首次提请审议　　
　　本报北京6月24日讯 记者傅旭、柳晓森、张强报道：今天上午，在李鹏委员长的主持下，九届全国人大常委会第二十八次会议在人民大会堂开始举行。这次会议为期6天，议程21项，民办教育促进法草案首次被提请审议。
　　今天上午的全体会议首先通过了委员长会议建议的本次常委会会议的议程。在今天上午的会议上，政府采购法草案、中小企业促进法草案、安全生产法草案、水法修订草案进入三审，全国人大法律委员会副主任委员张绪武、李伯勇、乔晓阳分别报告了这四部法律草案的审议结果。
　　在本次会议进入二审的法律草案有科学技术普及法草案、清洁生产促进法草案、农村土地承包法草案，全国人大法律委员会副主任委员胡光宝、王茂林、顾昂然分别就这三部法律草案的审议结果和修改情况作了报告。
　　会议还审议了委员长会议关于提请审议关于第一任全国人大常委会香港特区基本法委员会成员继续履行职责的决定草案的议案、关于香港特区第十届全国人大代表选举会议组成的补充规定草案的议案、关于澳门特区第十届全国人大代表选举会议组成的补充规定草案的议案。
　　提请本次会议初步审议的法律草案有四部，全国人大教科文卫委员会副主任委员汪家镠作民办教育促进法草案说明，农业与农村委员会主任委员高德占作农业法修订草案说明，国土资源部部长田凤山作测绘法修订草案说明，中国保险监督管理委员会主席马永伟作保险法修正案草案说明。会议还听取了劳动和社会保障部部长张左己就国务院关于提请审议批准《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》的议案所作的说明。
　　副委员长田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、曹志、成思危、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议，国务委员罗干、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。 iAG品论天涯网

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专栏：

军旗鲜艳紫荆香
——人民解放军进驻香港五周年纪事
新华社记者 李石元 本报记者 夏长勇
　　人民解放军驻香港部队进驻香港特别行政区履行防务已经5年了。这支伴随着“一国两制”伟大构想的实施而诞生的英雄部队，牢记党和人民的重托，发扬“特别讲政治，高度重使命，严格守法纪，开拓创一流”的精神，出色地履行了防务职责，并以严明的军纪向香港市民展示了威武文明之师的风采，赢得香港各界的普遍赞誉。
　　关键是政治上要特别过硬
　　驻香港部队共有14座军营，走进每个营区，强烈的政治氛围扑面而来：军委主席江泽民题写的“五句话”巨幅标语醒目挺立，董存瑞、黄继光、雷锋、李向群等7个英模的灯箱画像闪闪发光。英军遗留下来的教堂已改建成了文化活动中心，酒吧也改成了阅览室……这一切，与营区外霓虹闪烁的花花世界形成了鲜明的对比。
　　“关键是进驻的部队政治上要特别过硬”。1997年7月1日，驻香港部队一踏上香港这片热土，就严格按照江主席的指示，面对全新的环境，自觉坚定社会主义信念，努力保持人民军队的本色。
　　驻香港部队政治机关先后编写了《驻军理想信念教育读本》等5类80余万字的政治教育材料，干部战士人手一本，引导官兵认清“香港要发展，祖国是靠山”的道理。各部队开展经常性的“学历史、忆传统、讲使命”的活动，对官兵进行“知党、爱党、跟党走”教育。演讲比赛、读书比赛及各种文体活动在各营区蓬勃开展，官兵的政治觉悟和思想境界不断得到升华。
　　驻香港部队负责人自豪地对记者说，部队进港5年，严格执行江主席的指示，思想政治建设取得很大成绩。我们一定继续努力，把这支部队建设成为一支永远值得党和人民信赖的队伍。
　　驻军守土 港人安居
　　今年4月24日下午，香港附近某海域风起浪涌。应香港特区政府邀请，驻香港部队与美国及周边国家军队参与的大型国际海、空难搜救演习正在紧张进行。
　　这是参演军队技术、体能和智力的展示。随着指挥员一声令下，驻香港部队直升机腾空而起，在指定海域离海面40米的高度俯冲、跃飞、盘旋，做着扇面和蛇形搜索动作，在规定时间内提前发现目标，报告准确位置、准确实施抢救。演习指挥官高兴地用英语喊：“太棒啦，谢谢！”
　　像这样的演习，驻香港部队已是第四次参加了。每次官兵们都以高超的技术，最快的速度，准确的定位，受到美国、日本、菲律宾、马来西亚等国家观察员的赞赏。
　　驻香港部队把保卫香港安全，维护香港繁荣稳定摆在中心位置，防务能力显著增强。陆军部队多次组织警卫、巡逻、应急机动和城市勤务等训练，列装的各种新装备全部形成战斗力；海军部队加强海上巡逻、搜索、打捞、意外情况处置的训练，快速反应能力显著增强；空军部队逐步适应香港空域飞行特点，完成了野外降落、城市追踪、悬停吊救等训练，所有飞行员都能进行全天候飞行。最近，上级抽考驻香港部队陆海空三军12个兵种的140多个课目，优秀率达85％以上，涌现出各类训练尖子3300余人。在香港庆祝中华人民共和国成立50周年军事科目表演中，战士们精彩威武的拳术、刺杀等表演，引得现场5万多名观众多次起立鼓掌欢呼，全场一片沸腾。一位前港英总督看了表演后，专门给驻军首长写信，赞扬官兵们的表演。香港100多家媒体作了大幅报道，有家报纸在题为《驻军守土港人安居》的报道中写道：“在威武雄壮的人民解放军面前，一切恶势力、黑势力都显得苍白无力。”
　　知法标兵 守法模范
　　解放军进驻香港之初，一些市民抱有戒备心理。而最近香港报纸的一次调查表明，93.7％以上的香港市民对解放军抱有好感。
　　部队进港后，每次实弹打靶，都按照法律程序提前在香港特区政府的《宪报》上刊登公告；直升机升空、舰艇出海，按法定程序提前向特区政府有关部门通报；军车过桥、穿越隧道，一律遵章缴费。
　　在驻香港部队军营，听不到嘹亮的军号声和操练声，官兵们严格自律，为的是不影响香港的宁静。这些年来，数万人次的官兵外出、干部轮换、学员进港，无一人违纪，无一人扰民。
　　为了不与香港市民争“菜篮子”，驻港部队的生活物资都是在深圳采购后运至香港军营。担负运输任务的汽车连至今出车数万台次，总行程450多万公里，没有发现一人一车违法违纪，装在深圳交通要道上的350个电子眼，也未发现一辆驻港部队车辆违章。
　　驻香港部队的官兵们，人人熟读《香港法律知识》等读本，几年来有1000多人获得“全军法律咨询员”证书。一次营区开放，一名香港记者即兴提问战士康永平：“在香港乘坐公共汽车有哪些规定？”小康一口气答出了17条法律条文。这名记者吃惊地说：“我在香港住了这么多年，还没你知道得多！”
　　香港特区律政司司长梁爱诗近日向新闻界坦言：“解放军进港以来，依法办事，特区的事务处理得顺畅，这是最好的证明。”
　　驻香港部队的营区大多依山傍海，树木茂密，是野生动物的乐园。官兵们自觉遵守香港野生动物保护法，军车给蟒蛇让路，战士为白鹭治伤的事屡见不鲜。海军驻守的昂船洲，绿化面积达96％，是麻鹰的栖息地。今年5月19日，香港爱鸟协会的3位工作人员专程来到昂船洲检查，他们发现，岛上麻鹰数量陡增，生长良好，“鸟岛”名不虚传。
　　“解放军真的好亲切，胜似一家人”
　　驻香港部队“大渡河”连有两件“传家宝”：缝纫机和补鞋机。
　　部队进港后，官兵训练强度大，衣服、鞋子磨损快，缝纫机和补鞋机正好派上用场。在营区从事物业管理的老花工陈先良看了，感慨地说：“难怪解放军总打胜仗，艰苦奋斗的本色没有变。”
　　早在驻香港部队组建完成时，中央人民政府就庄严宣告：驻香港部队的经费全部由中央政府承担。官兵处处精打细算，从不乱花国家一分钱。
　　驻香港部队官兵们平时很少与市民接触，但他们爱港亲民的形象却依然给人们留下很深的印象。
　　一个细雨霏霏的春夜，海军舰艇大队警通连战士王志华和徐雪峰在海边巡逻，发现两名衣服湿透的中年男人躺在岸边已不省人事。他们立即请来医生抢救，还端来了热腾腾的鸡蛋面条。两名渔民离开部队时，泪流满面地说：“解放军真的好亲切，胜似一家人。”
　　每年春节期间，一些香港同胞出于对解放军的敬爱，来到军营门口给哨兵送红包拜年。战士们没有直接谢绝，而是在红包上写下“新年快乐，恭喜发财”，再把红包退回去。香港的橄榄球、曲棍球协会每年要来赤柱军营举办赛事，官兵们主动站岗，调整车辆，免费供应开水，不收任何费用。
　　驻香港部队官兵热心支持香港特区的公益事业。在大榄山郊野公园，官兵们3次参加“香港植树日”活动，5万多株树苗为香港增添一片新绿。香港举办义务献血活动，官兵们积极参加，先后献血70余万毫升，香港红十字协会对官兵们的义举赞不绝口，并号召香港市民向驻军学习。 iAG品论天涯网

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朱镕基邀请部分经济界专家学者座谈当前经济工作
　　新华社北京6月24日电 中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天在中南海主持经济工作座谈会，邀请部分经济界专家学者座谈当前经济工作。
　　座谈会上，与会专家学者就今年以来我国经济运行情况和下半年经济走势发表了意见，重点就“三农”、财税、金融、进出口、国有企业改革、就业和社会保障以及收入分配等问题发表了看法，提出了政策建议。
　　参加座谈会的专家学者有：王洛林、吴敬琏、吴树青、黄达、谢平、胡鞍钢、林毅夫、樊纲、陈东琪、吕政、贾康、马晓河。
　　国务委员兼国务院秘书长王忠禹，国务院有关部门负责同志参加了座谈会。还邀请了中共中央办公厅、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅的负责同志参加了座谈会。 iAG品论天涯网

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胡锦涛在全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动总结表彰会议上强调
　　以学习教育活动为新起点　进一步推进农村基层组织建设
　　本报杭州6月24日电 记者单向前、袁亚平报道：全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动总结表彰会议今天在杭州召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记胡锦涛在会议上发表重要讲话。他指出，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动是把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村基层的一次成功实践，要以这次学习教育活动为新起点，乘势而上，再接再厉，进一步推进农村基层组织建设，为农村改革、发展、稳定提供更加坚强的政治和组织保证。
　　按照中央的部署，从2000年12月开始，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动在各地陆续展开，到今年5月已基本结束。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻江泽民同志“5·31”重要讲话精神，总结交流全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动的经验，表彰学习教育活动先进集体和全国农村学习实践“三个代表”重要思想基层干部标兵，对进一步贯彻落实“三个代表”重要思想、加强农村基层组织建设工作作出部署。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝出席了今天的会议。会议由中共中央政治局候补委员、中央书记处书记曾庆红主持。
　　胡锦涛在讲话中充分肯定了这次学习教育活动取得的成绩。他说，经过各级党委的共同努力和广大农村基层干部的积极参与，学习教育活动取得了明显的成效，基本达到了中央关于“让干部受教育、使农民得实惠”的要求，促进了农村的改革、发展和稳定。实践证明，中央关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的决策和制定的指导思想、目标要求、方针原则、方法步骤是完全正确的。
　　胡锦涛指出，这次学习教育活动，是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强和改进党对农村工作的领导、推动农村基层组织建设与时俱进的有益探索，为今后工作的开展提供了许多有益的启示和经验。主要是：（一）把“三个代表”重要思想落实到农村基层，一定要体现执政为民的要求，把干部受教育与农民得实惠紧密结合起来。（二）提高农村基层干部素质特别是思想政治素质，一定要坚持把理论武装放在首位，坚持学与用、知与行的统一。（三）妥善解决农村基层干部思想和工作作风中存在的突出问题，一定要坚持正面教育、自我教育为主，同时要充分听取群众意见，自觉接受群众监督。（四）全面提高农村基层组织建设水平，一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，做到整体推进。（五）把加强和改进农村基层组织建设的任务落到实处，一定要坚持上下结合，齐抓共管，建立严格的领导责任制，切实加强督促检查。（六）坚持农村党建工作的正确方向，一定要密切联系农村的新形势，紧紧围绕党在农村的中心任务，服从服务于农村改革、发展、稳定的大局。胡锦涛强调，这次学习教育活动的宝贵经验，是贯彻“三个代表”重要思想的丰硕成果，是千百万农村基层干部在实践中的伟大创造，要很好地运用到农村基层组织建设的经常性工作中去。
　　胡锦涛强调，学习和实践“三个代表”重要思想是一项长期的任务。无论是农村基层干部转变作风、提高素质的问题，还是农村存在的其他突出问题，都不可能通过一次集中学习教育活动全部得到解决。我们要实事求是地认识和估计这次学习教育活动，巩固和扩大已有的成果，正视和解决存在的问题，按照中央的要求把农村基层组织建设工作做得更好。
　　胡锦涛指出，在新世纪新阶段，加强和改进农村基层组织建设，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深化农村改革、调整经济结构、增加农民收入、维护社会稳定、推进农村两个文明建设来进行；必须坚持与时俱进，开拓创新，以改革的精神研究新情况、解决新问题，不断进行新探索，总结新经验；必须坚持把领导班子建设放在突出位置，尤其要选好配强乡（镇）党委书记和村党支部书记，增强农村基层组织解决自身矛盾的能力；必须坚持党要管党原则和从严治党方针，建立健全抓好农村基层组织建设的领导责任制，坚持上下结合，标本兼治，既立足于经常性工作，又及时发现、解决存在的突出问题。总之，要通过扎实的工作和不懈努力，把农村基层组织建设成为用“三个代表”重要思想武装起来，密切联系群众，宣传群众、组织群众、团结和带领群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒。
　　胡锦涛强调，江泽民同志“5·31”重要讲话，是继去年“七一”讲话后的又一篇马克思主义重要文献，深入学习和贯彻这个重要讲话，是当前全党一项十分重要的政治任务，各级党委一定要高度重视，切实抓好。学习要牢牢把握“三个代表”的根本要求，充分认识讲话的重大意义，深刻领会讲话的科学内涵，全面把握讲话的精神实质，把广大党员、干部的思想统一到讲话精神上来。要坚持学以致用，把讲话精神贯彻落实到建设坚强的农村基层党组织和高素质的农村基层干部队伍的实践中去，贯彻落实到推进农村改革、发展、稳定的各项工作中去。
　　胡锦涛指出，要适应新形势、新任务的要求，切实加强对农村基层干部的教育培训，进一步完善培训工作分级负责制，建立健全基层干部学习培训的激励机制，不断提高基层干部的整体素质。要加大工作力度，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。要继续推动农村基层干部转变作风，尤其要把领导干部建立联系点、基层干部驻村蹲点、基层干部进村入户征求意见、党员干部结对帮扶困难户、部门包村以及方便群众办事等做法制度化、经常化。胡锦涛指出，要在农村党员中进行自觉实践“三个代表”、做合格共产党员的教育，坚持和健全党组织活动制度，加强对农村中流动党员的管理，积极做好发展农村党员、特别是在优秀青年农民中发展党员的工作，在农村两个文明建设中发挥共产党员的先锋模范作用。
　　胡锦涛强调，推进农村基层民主政治建设，一定要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机地统一起来。要依照法律和条例，明确村党支部和村委会的职责，规范村级重大事务决策和管理程序，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。要进一步改进农村基层干部选拔任用方式，选配好村党支部和村委会领导班子。
　　胡锦涛指出，各级党委要狠抓农村基层党建工作责任制的落实，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。要继续开展以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县为载体的“三级联创”活动，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。
　　会上，曾庆红宣读了关于表彰全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动先进集体和全国农村学习实践“三个代表”重要思想基层干部标兵的决定。胡锦涛、温家宝、曾庆红等为受到表彰的先进集体代表和标兵颁奖。
　　曾庆红在主持会议时指出，胡锦涛同志的讲话，深刻阐述了江泽民总书记“5·31”重要讲话的重大意义，强调深入学习贯彻这个讲话是当前全党一项十分重要的政治任务，要求各级党委务必高度重视、切实抓好。曾庆红说，胡锦涛同志在讲话中，回顾了一年多来学习教育活动的基本情况，从五个方面充分肯定了学习教育活动取得的明显成效，从六个方面系统总结了学习教育活动创造和积累的基本经验；明确指出这次学习教育活动是我们党在新世纪解决农业、农村和农民问题的一项重要基础性建设，是对外开放和发展社会主义市场经济条件下加强和改进党对农村工作的领导、推动农村基层组织建设与时俱进的一次有益探索，是把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村基层的一个成功实践。胡锦涛同志的讲话，思想性和针对性都很强，对于我们总结和运用好学习教育活动的成功经验，按照中央的要求做好下一步工作，努力开创农村基层组织建设的新局面，具有重要的指导意义。我们要认真学习，深入领会，并在实际工作中加以贯彻落实。
　　会议开始前，胡锦涛、温家宝、曾庆红等会见了会议代表和受表彰的先进代表、标兵并合影。
　　各省、自治区、直辖市和副省级城市、新疆生产建设兵团有关负责同志，中央、国家机关有关部门负责同志，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组成员等出席了这次会议。 iAG品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

李岚清在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组会议上强调
　　认真总结经验 继续加大整治力度
把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入
　　本报北京6月24日讯 记者王彦田报道：全国整顿和规范市场经济秩序领导小组今天在京召开第五次全体会议，总结上半年整顿和规范市场经济秩序工作，研究部署下半年的工作。中共中央政治局常委、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长李岚清主持会议并发表讲话强调，整顿和规范市场经济秩序是经济领域贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动，要以对党和人民高度负责的态度，认真总结经验，继续加大整治力度，标本兼治，狠抓落实，把整顿和规范市场经济秩序工作深入持久地开展下去。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长吴邦国出席会议并讲话，中共中央政治局候补委员、国务委员、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长吴仪出席会议。
　　李岚清指出，今年上半年，各地区、各部门认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，开展了集贸市场和加油站专项整治，取得了阶段性成果。重点打击了集贸市场生产销售假冒伪劣食品、药品等制假售假行为，取缔非法经营，查补税款；侦破了一批涉及黑恶势力的治安、刑事案件；加油站乱批滥建、布局不合理的问题得到遏制。但是，我们必须清醒地看到，由于一些同志对整顿和规范市场经济秩序的重要性认识不足，有的地方保护主义严重，整顿工作力度不够，个别地方甚至走了过场；一些地方取得的成果不巩固，集中整治后出现反弹；一些地方和领域市场经济秩序混乱的现象仍然十分严重。这些问题要引起我们的高度重视。各地区、各部门领导同志一定要充分认识到整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服麻痹松懈情绪，统一思想，要有紧迫感，要乘势而上，努力扩大整顿和规范市场经济秩序工作的成果。
　　李岚清指出，下半年整顿和规范市场经济秩序，要重点抓好以下三个方面的工作：一是要加大对非法经营的打击力度。特别要严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等的不法行为和经营中的欺诈行为，保障人民群众生命财产安全和切身利益。要严格税收征管，加大惩治偷税、逃税的力度，保证财政收入，保障国民经济健康发展。对已部署开展的文化市场、建筑市场、传销、集贸市场性质的“商城”、“商厦”、加油站、印刷业等专项整治工作，要按照既定的工作部署，严字当头，加大依法打击、查处和整治力度，务求取得实效。有关部门要与公安、司法等部门密切配合，把打击非法经营与扫黑除恶、社会治安综合治理结合起来，打掉非法经营的保护伞。当前，非法经营“网吧”的情况十分突出，要坚决取缔，决不能手软。二是针对存在的问题，着力研究治本之策，解决导致市场经济秩序混乱的深层次问题。要坚持边打、边整、边改。对已经开展的各项专项整治要进行“回头看”，找出问题，及时整改，巩固整顿成果。各地区、各部门要在开展专项整治工作的基础上，认真总结治本方面的成功经验，进一步转变政府职能，建立责任制和责任追究制，深化行政审批制度改革，严格实行“收支两条线”管理，推进综合执法，改进工作作风，狠抓落实，要充分运用信息网络等高技术手段，提高执法的有效性。三是各级领导要进一步提高认识，加强对整顿和规范市场经济秩序工作的领导。各地主要领导要亲自抓，并有机构负责具体工作。宣传媒体要积极配合，抓住典型案例予以曝光。在继续做好以上各项工作的同时，今年下半年还要集中开展旅游市场打假打非专项整治。重点打击“黑社”、“黑车”、“野导”等无证经营行为，以及形形色色的非法“陪游”、“伴游”活动和欺客宰客、胁迫消费等违法违规现象，进一步净化旅游市场秩序，促进旅游产业的规范和健康发展。
　　吴邦国在讲话中指出，整顿和规范市场经济秩序是一项艰巨的任务，一定要有长期作战的思想准备，要坚持边整顿治理、边发现问题、边建章立制，逐步规范和完善社会主义市场经济秩序。对非法经营的企业必须依法予以狠狠打击。安全生产管理要警钟长鸣，常抓不懈。
　　国家工商总局局长王众孚、国家经贸委副主任张志刚、国家税务总局局长金人庆先后汇报了集贸市场、加油站及其税收专项整治工作的进展情况。会议原则同意全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室提出的下半年开展专项整治工作的建议。全国整顿和规范市场经济秩序领导小组各成员单位的负责同志出席了会议。 iAG品论天涯网