2002年6月24日人民日报第12版

第12版(信息产业)
专栏：焦点

　　此轮电信改革中，由网通、吉通、中国电信北方10省、市分公司组成的新网通集团，如何看待未来电信竞争格局？如何看待第三张移动牌照？如何看待上市？如何看待价格战？
对话新网通
——访中国网通集团公司总裁奚国华
本报记者 冉永平
　　新网通集团成立，困扰电信业多年的市话垄断终于打破。作为中国电信最直接的竞争者，新网通自然会备受关注。最近，记者带着一系列问题，如新网通如何看待未来竞争格局？如何看待移动牌照？如何看待上市？如何看待价格战等等，独家专访了中国网通集团公司总裁奚国华。
　　深化改革的产物
　　记者：电信界都认为，打破市话垄断是世界性的难题，而新网通的出现终于在市话范围内引入了竞争。作为市场闯入者，新网通怎样评价此举对未来电信市场格局变化的意义？
　　奚国华：新网通的成立对电信有效竞争格局的形成意义深远，而电信骨干网、市话领域形成有效竞争对电信行业的可持续发展意义重大。回顾这些年的电信改革，不难看出，我们始终围绕着一条主线，这就是打破垄断，引入竞争。
　　从1994年中国联通成立，到后来邮电分营，移动、寻呼从中国电信剥离，都是在引入竞争要素。很明显，这样的改革不仅对整个产业的发展有益，而且最终也让消费者受益。比如电信改革以后，绝大多数电信价格呈下降甚至大幅度下降趋势，电信的服务特别是竞争充分的移动通信的服务大大改善。而随着电信改革的深入，市话引入竞争就日显重要。因为市话是最基础的通信手段，如果这个最重要环节没有竞争，仍旧垄断经营，最终会成为制约整个电信业发展的桎梏。
　　道理很简单，市话是消费者最基础的通信手段，这个领域不竞争消费者很难真正享受到质优价廉的服务。而更重要的是，由于市话是其他所有通信的基础，别的领域垄断打破了而基础仍然是垄断状况，这样的脱节必然会带来新的矛盾，从而影响到整个产业的健康发展。因此，新网通是深化电信改革的必然产物。如果说联通成立是为电信业引入了竞争，那么新网通则把竞争引向深入，使竞争更有效、更充分。
　　当然，如何在市话领域开展竞争，国际上没有成熟的经验可借鉴，它的经营、业务、利润模型还有待探索。
　　记者：有一种观点认为，新网通才是电信改革的最大受益者，毕竟新网通得到了中国电信约1／3的资产。您怎样看待这个问题？
　　奚国华：对于这个问题，我认为不能简单地站在企业的角度看谁受益、谁牺牲，关键要看此举对产业发展的利弊。而且，无论中国电信还是网通，都是国有资产，如何让这些国有存量资产发挥更大的效益，更有利于产业的可持续发展是关键。对企业而言，垄断加短缺日子最好过，但对产业则不同，垄断会失去活力，只有竞争才能有持续发展的内在动力。对消费者也同样，只有在竞争的市场里才能成为真正的“上帝”。因此，从现象看，网通是受益者，从本质上讲，最终受益的是消费者、是整个电信产业。其实道理也很简单，任何一个政府在出台政策或作出一项决策时，都不会为了一个企业的利益而牺牲整个产业的利益和消费者利益，这是常识。
　　先做好自己的事情
　　记者：中国电信市场在持续了多年的高速增长后，增速开始趋缓。去年，中国电信的增长只有5.6％，首次低于国民经济的增长。一些人认为，中国电信的增速下降，很重要一个原因是没有新的增长点。因此认为尽快得到第三张移动牌照是电信恢复活力的关键。网通怎样看待移动经营牌照？
　　奚国华：对于移动牌照我们当然也渴望拿到，而且渴望早点拿到。但是，这个问题不是企业自身能决定的，国家要通盘考虑。因此，作为新网通，我们不能把发展寄托在移动牌照上，必须先看看自己能做什么，绝不能怨天尤人。给我们牌照我们会更好更快地发展。目前拿不到牌照我们同样要健康快速发展。
　　企业的发展历来有两种形式，一是扩大外延式发展，比如扩大经营范围，上移动通信；二是走内涵式发展道路。对于电信运营业，这条路同样是可行的，而且从某种意义上说也更迫切。电信运营业，由于持续的高增长和过去的垄断经营，大家对挖内潜认识不够，所以发展空间也更大。新网通必须向充分竞争的制造企业学习，从习惯于过去的粗放型经营向集约型经营转变，甚至要有过苦日子、紧日子的思想准备。特别是对于新网通这样的新企业，我们必须让我们所属公司先做好自己的事情。
　　记者：除了牌照，上市也是电信运营业的热门话题，移动、联通都是上市公司，中国电信也在竭力争取，新网通对上市如何对待？
　　奚国华：上市可以融资，对任何企业，资金都是重要的。但是，做任何事情都有时机问题，有时候好事选错了时机也不一定会是好事。目前，从全球经济大环境以及IT经济小环境看，上市融资都不是很有利。
　　其次，如果说上市仅仅为了解决资金问题，就失去了上市的完整意义。如果企业不利用上市机会进行企业内部机制的变革，融资会成为一锤子买卖，这样的资金对企业发展没有真正的好处。许多上市公司已经吃了亏，我们当然要汲取他们的教训。
　　我们认为，资金对于企业很重要，它是血液；但相比之下企业机制更重要。因此对于新网通，我们要先把自己内部调整好，再选择比较好的时机上市。通过上市，为企业输入更多血液，并进一步优化企业的内部机制，从而实现加速发展。但现在显然不能急于求成。
　　规范竞争最重要
　　记者：新网通与中国电信在资源、资产上的划分比例基本上是“三七开”，也就是说，中国电信是新网通的两倍多，新网通仍然属于弱者。对于弱者，政府仍然会采取不对称管制。但也有人认为现在是该取消不对称管制的时候了，您怎样看？
　　奚国华：首先要承认我们是弱者，这是事实。政府对弱小者采用不对称管制是按照国际惯例实施的，事实证明也是有效的。比如中国联通这些年的快速成长就是证明。但是，我们也承认，不对称管制是个过渡政策，最终企业还是要靠自己长大。如果企业躺在这个政策上，恐怕永远都大不了。即使表面大了，也会是虚胖。如果你自身是阿斗，不管怎样都是扶不起来的。在这一点上，我们的观点依旧是，国家扶持，我们感谢。但我们必须学会靠自己，不能寄希望于国家。我们希望公平、规范竞争的那一天早一点到来。
　　对于“三七开”我们是这样看的，大和小是一个相对的概念，而且是个变量，不可能是常量。今天你是三，明天你可能是四、是五，当然也可能会是二甚至是一，一切取决于自己。举个不恰当的例子，现在的“三七开”都是祖上留下的，如果是败家子，多少财富都会被吃空。因此新网通不看重目前的大小，我们更关注发展，关注未来的竞争力。
　　记者：市场经济中的确不乏后来居上甚至小鱼吃大鱼的事例，但愿新网通能够在未来的竞争中逐步壮大起来。但是，新竞争格局的形成必然会带来新的问题。比如联通与移动竞争，总体是在推进整个行业的发展，但也产生了一些恶性竞争的不和谐现象。中国电信与新网通的竞争新格局出现后，您最担心的问题是什么？
　　奚国华：这的确是一个值得关注和警惕的问题。由于我们过去长期处于垄断状态，对竞争还不熟悉，容易把竞争简单化。最简单的竞争就是价格战、就是降价。我认为，很多企业热衷于价格战的原因有二：一是价格还有下降的空间；二是反正是国有资产，即使是低于成本的价格战，亏了也不心疼。后一点说明，我们对企业的考核评价体系有问题。
　　因此，我最担心的就是我们和中国电信今后的竞争也会落入恶性价格战的怪圈。这样的竞争对企业不利，对国家不利，最终对消费者的长远利益也不利。因此，新网通必须遏制打价格战的冲动，要把竞争引入更高层次，不仅要学会在价格领域竞争，更要学会在服务、质量、新技术、新业务领域竞争，真正形成全方位竞争，而不仅仅盯在价格战上。只有这样，企业才能够在竞争中实现持续、健康的发展。
（附图片） kOp品论天涯网

第12版(信息产业)
专栏：

电信改革大事记
　　1994年，中国联通公司、中国吉通公司成立。中国电信市场第一次引入竞争。
　　1998年，邮电分营，邮政电信分开，为以后的电信改革做了准备。
　　1999年，移动业务、寻呼业务开始从中国电信剥离。同年中国网通成立，为形成多家电信运营商竞争局面进一步奠定基础。
　　2000年，中国电信集团和中国移动集团正式挂牌。电信的寻呼业务成建制并入联通。年底，中国铁路通信公司成立。
　　2001年，中国电信再次酝酿拆分。年底，中国卫星通信公司成立，初步形成多家运营商群雄并起的局面。
　　2002年，新中国电信集团、新网通集团成立。至此，形成中国电信、中国网通、中国联通、中国移动、中国铁通和中国卫通的5＋1格局，有效竞争局面基本确立。 kOp品论天涯网

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专栏：

手机垃圾值得关注
　　随着手机的日益普及，废弃手机如何处理也就是手机垃圾问题逐步浮现出来。
　　据日本《电波新闻》报道，此问题已经开始困扰美国。美国国内移动电话机的用户人数目前约1.3亿。美国环境调查机构调查：现在，美国国内每部移动电话机的平均使用期限仅为18个月。预计到2005年，全美国所废弃的移动电话机将达到1.3亿部。如此多的废弃手机如何处理，让人头疼。
　　为此，美国有关部门提出了关于移动电话机今后生产的几点改进方案：1.对移动电话机中的有毒物质，特别是对其中的铅和溴系难燃剂的使用应该逐步减少。2.移动电话机的技术统一标准今后将要在全球移动通信领域中广泛地进行宣传和普及。3.对已被废弃的移动电话机和附属产品今后要尽量回收再利用。
　　目前我国已拥有1.6亿手机用户，是世界第一手机大国。而且，随着生活水平的提高，我国手机的更新换代速度也会不断加快。专家指出，今天困扰美国的手机垃圾问题，在我国同样会出现。
　　一旦大量的废旧手机、配件和手机电池如得不到妥善处理也可能成为新的环境污染源。而目前，我国在这方面还没有相应的法律法规。因此专家建议，有关部门应尽快对手机垃圾问题引起重视，做到未雨绸缪。（陈宇红） kOp品论天涯网

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专栏：

　　6月18日，诺基亚与国家环保总局一起在北京首信诺基亚移动通信有限公司北草坪把一些废旧手机、手机配件及旧手机电池放置在专用回收箱内，从而拉开了诺基亚在全国范围内实施的“绿色环保回收大行动”的序幕。奥美摄 kOp品论天涯网

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专栏：

中科院研究生院将建校园网
　　本报讯 中国科学院研究生院与美国3Com公司及北京威通网讯网络技术有限公司6月19日签约，将携手在中国最大的研究生院中建立一流的校园网。中国科学院研究生院在北京本部的中关村园区、玉泉路园区及北郊园区的3个教学园区共有1万多个网络节点的建网需求。采用3Com公司千兆以太网方案的新校园网一期建成后，仅玉泉路及中关村部分教学园区就有近8000个网络节点，主要用于运行远程教育、多媒体教育及科研、一般教学、行政管理等网络应用。
　　（张新） kOp品论天涯网

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专栏：

东芝将建全球化IT生产基地
　　本报讯 日本东芝公司日前宣布，将在杭州出口加工区建立东芝的全球化IT生产基地，东芝自1972年进入中国以来，已在全国成立了从电子到重电等诸多领域的合资、独资企业24家。东芝信息设备杭州有限公司作为第一家进入该基地的企业最近成立，预计2003年4月正式投产，年产笔记本电脑约75万台。
　　（徐谦 张昊英） kOp品论天涯网

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专栏：小常识

如何区分运营商
　　一些读者反映，电信垄断打破后，电信运营商由过去一家变为多家，也搞不清谁是谁。其实，区分运营商的办法很简单，比如目前最主要的运营商中国电信、中国网通、中国移动、中国联通，各自都有很明显的标志，区分起来很容易。
　　首先看他们的标识，中国电信过去的中字标识停用，新标识比较简洁，有点像牛头；网通的比较复杂，体现了它的融合特点；移动的像两只手握在一起；联通类似中国结。
　　其次看名称，中国电信的各地分公司依旧叫电信，比如上海电信；网通的分公司则叫通信，如北京通信。随着市话领域竞争的展开，今后一个城市会既有中国电信的公司也有中国网通的公司，区分的办法就看它是叫通信还是电信，比如北京通信公司就是网通的，北京电信公司就是中国电信的。
　　对于移动运营商，还有一个区分办法，就是看手机的头三位号码，130—134是联通的手机，135—139则一定是移动的。 kOp品论天涯网

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专栏：每月点评

广东3000网吧仅一成合格
普遍没有消防配套设施
　　广东省公安厅公共信息网络安全监察处有关人士日前在接受记者采访时指出，如果按照国家和广东省的有关规定，在广东现有的3000多家网吧中，大约只有1／10合格。去年广东省公安厅及有关部门联合举行的清查网吧行动中，就处罚和取缔了1500多家不合格网吧。
　　由于没有经过有关部门的审核，网吧的营业质量十分令人担忧，有的仅仅是一间出租屋加几台电脑就开始营业，根本没有什么消防配套设施；有的老板为了引诱青少年长时间上网，甚至为上网者提供床位留宿，通宵营业自然不在话下。
　　主持人点评：对于网吧，过去我们只想到其合法性，是不是影响了中小学生的学习。而北京一家网吧的大火让我们看到，安全真的是无所不在，网吧同样能“杀人”。据说，一些非法网吧，为了逃避检查，往往搞得很隐蔽。别说消防通道，就连正常的门窗都被封死，而且没有任何消防设施，这样就更加重了安全隐患。安全责任重于泰山，希望有关部门能真正负起责任，对于非法网吧，不能仅罚款了事，该关的一定要关。 kOp品论天涯网

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专栏：每月点评

“全球通”话费可按天交
欠费的固定电话将单向停机
　　从7月1日起，“全球通”手机用户可以按天查询和缴纳话费和月租费。据悉，7月1日开始，135—139手机话费计算期改为从每月的1日到月底，而不是以前的上月21日到本月20日。这样更符合用户的习惯，避免由于忘记交费时间而停机。
　　中国移动决定对通信费按日计算后，下月起“全球通”用户每天都可以查询头天前的话费和每天分摊的“日租费”。
　　此外，从本月26日零时开始，已经是新网通属下的北京通信公司将对欠费的固定电话用户实行单向停机——只能接电话，不能打电话。这是北京通信（原北京电信）公司在归属新网通后推出的一项引人注目的措施。目前，北京市有500多万固定电话用户，以前对于欠费用户，他们一般采取催缴方式，但由于用户数目庞大，通信公司花费了大量精力却收效甚微。
　　主持人点评：对于消费者，这又是两个好消息。而这些好消息无疑是竞争给我们带来的。特别是市话领域，随着中国电信与新网通展开竞争，估计对消费者有利的消息会源源不断。 kOp品论天涯网

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专栏：每月点评

欧美欲订手机新标准
中国手机面临严峻考验
　　包括诺基亚、微软、英特尔、沃达丰以及迪斯尼等世界知名企业在内的近200家公司已经悄然结盟“公开移动联盟”，制订手机和其他无线设备研发公开标准。业内人士预测，新标准一旦制订出来，对中国移动通信业又将是一个严峻的考验。尽管参与标准制订的巨头们纷纷表示新标准对用户会带来诸多好处，尽管目前一切还只在初始阶段，但可以预见新标准一旦制订完成，对中国移动通信业的发展将产生巨大影响。
　　有关人士表示，鉴于以前国际巨头有过类似的联盟，此次如果新标准研制出来也很可能不是免费的午餐。就算“公开移动联盟”不对使用此项标准的运营商收费，也很可能不会放过终端制造商。这对目前正在处于爬坡的中国手机厂家们来说，显然不是好消息。
　　主持人点评：前一段的DVD专利风波，已使人们对标准的威力有所感受。有一种观点认为，今后是标准为王，谁掌握标准，谁就掌握主动。但是，标准的制订要靠实力，不是说谁想制订就能够制订的。而且这种实力还不仅仅是技术上的，它还包括市场因素，看你的市场影响力。因此，对于国内企业，要想不受制于人，唯一的办法是尽快壮大自己的实力。只有实力壮大了，人家才会倾听你的意见，你才能够有影响力。 kOp品论天涯网

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专栏：每月点评

在飞机上也将可以上网
波音明年推出飞机无线宽带上网服务
　　6月13日，美国波音公司宣布，2003年年初，该公司将与英国航空公司合作，在班机里向乘客推出具备无线宽带上网技术的笔记本电脑，乘客可以自由使用电子信箱和网上冲浪。
　　主持人点评：这对于经常坐飞机旅行，特别是长途旅行的人，无疑是个好消息。但愿我们国内的乘客也能尽快享受到这项服务。 kOp品论天涯网