2002年6月23日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：退耕还林利国利民

退得下 稳得住 不反弹 能致富
退耕还林富了洪雅农民
　　编者按：退耕还林任务较集中的地区，往往是山区。从立地条件和气候条件上说，山区总体上是不适合大规模发展粮食生产的。实际上，我国的粮食主产区，也是土壤肥沃的平原地区。退耕还林，不仅改善了山区的生态条件，也给山区提供了走“山路”的发展机遇。四川省洪雅县抓住了这个机遇，其他地方的山区县也应该能抓住这个机遇。
　　本报讯 记者彭俊报道：这个春天，洪雅县花溪镇奶站的收奶员余德洪格外兴奋，“从前淡季的时候，都得我们自己上农民家里去收牛奶。今年来交牛奶的农民一下子多了起来，每天都有500多人，那队伍能排出20多米去呢。这都是退耕还林带来的好处啊！”
　　退耕还林能给奶站带来红火的生意？这倒出乎记者意料之外。花溪镇奶站不远处的路边，有一块大大的公益广告牌，上面写着“一头奶牛就是一棵摇钱树一头奶牛就是一个生态园”。同行的林业局干部说，我们一边退耕还林，一边调整结构，既改善了生态，也带富了农民。
　　洪雅位于长江上游，是川西的山区县。洪雅退耕还林进展如何，不仅关乎本地的生态，也直接影响长江流域的生态建设。2000—2001年两年间，全县共退了5万亩坡耕地，占可退耕地的1／3。
　　不但退耕还林进展迅速，县林业局局长张仕高如今也成了“香饽饽”。各个乡镇都想从他这里多要些退耕还林的指标，连记者的采访，也多次被“跑指标”的电话和来访打断。“一是因为县里兑现国家政策不打折扣，粮款一律发到农民手里，农民积极性高。二是因为退耕还林效益好，农民找到了一条适合山区的发展道路。”这是张局长的解释。
　　在三宝镇仙鹤村王贵成喜悦的眼神里，记者仿佛看到了这条道路的光辉前景。
　　这位49岁的山里汉子，从前为了侍弄山上的6亩玉米地，一季光挑肥担水就要跑500多趟，还不算播种和收割。到了年底，一亩地也就打个300公斤玉米，合300元钱。
　　如今，他把5亩玉米地换成了竹子，剩下一亩种牧草喂奶牛。庄稼汉变成了“林工”和“牧民”。眼下，王贵成吃饭靠山下川地的稻田，花钱靠饲养的两头奶牛。劳动强度减少了，收入反而增加了，用他的话说，“安逸得很哩！”照他的小算盘，3年后竹子收获的时候，每亩山地能给他带来上千元的收益。 KY4品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

鸡西“6·20”矿难抢险取得新进展
有关部门加快善后工作
　　据新华社鸡西6月22日电（记者高广志、杨海滨）截止到今天14时50分记者发稿时，鸡西“6·20”矿难已有109具遇难人员遗体移至地面，其中鸡西矿业集团总经理赵文林遗体经辨认已确定无误。
　　昨晚11时至今晨7时，救护队在遇难人员集中的巷道的冒顶处打开一个1.5米×1.5米的缺口，把井下46具遇难者遗体分批运上地面。据救护人员介绍，由于先前搜寻工作紧张，除原确定的4名下落不明人员外，现又有2人在井下位置难以确定。昨天尚未打通的下巷道90米段仍在进行紧张疏通。
　　运上地面的109具遗体中已有48具得到辨认。据鸡西矿业集团党委副书记李春祥介绍，由于爆炸强度大，遇难人员面部损伤较重，给辨认工作带来较大难度。除通过遇难者家属、职工正常辨认外，已开始着手准备运用DNA技术进一步确认，以加快善后工作的处理。
　　李春祥说，现在善后工作领导小组已抽调当地380多名党政机关干部，每3人一组深入遇难人员家里进行安抚工作。目前家属情绪比较平稳。
　　国家安全生产监督管理局局长王显政和黑龙江省省长宋法棠等领导在指挥现场要求，要采取一切力量尽快打通井下90米巷道堵塞处，争取在明天早晨有所突破；同时，对整个事发采煤区进行拉网式排查，搜寻下落不明人员；要集中力量加强善后工作的处理，做好安抚工作。
　　据鸡西矿业集团总工程师郝福坤介绍，现已确定鸡西矿难是一起瓦斯事故，但爆炸地点和具体原因还未查清。集团公司负责同志认为，要从这起事故中吸取深刻的教训，其中对局部通风扇停电停风管理不严，是酿成这起事故的直接原因，另外，职工预防瓦斯的观念也需加强。
　　另获悉，国家有关专家陆续赶赴鸡西，以对事故进行进一步调查。
　　鸡西矿难发生后，社会各界纷纷伸出援助之手，通过捐款、捐物等形式表达慰问。 KY4品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

农业部紧急通知要求
做好农业抗灾救灾工作
　　本报讯 农业部20日发出紧急通知，要求各地农业部门按照国家防汛抗旱总指挥部统一部署，紧急行动起来，全力以赴做好抗灾救灾工作，精心组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复农业生产。
　　通知要求，受灾地区各级农业部门要把抗灾救灾、恢复农业生产作为当前农业和农村经济工作的中心工作来抓。主要领导要亲自带领机关干部和农技人员深入抗灾救灾第一线，制定农业抗灾救灾方案，落实种子调剂供应、抗灾技术推广、信息引导等措施，帮助灾区解决实际困难。
　　通知指出，各级农业部门要做好灾前防、灾来抗、灾后抢的准备工作，制定出关键时段、重点地区的防御、抢救和补救技术措施，按照季节和地区的不同做好人员、资金、物资等各项准备，提高抗灾救灾效果。要按照防灾预案，积极主动配合水利等有关部门，组织人员对系统内的水库、堤坝、池塘、渠道等水利设施再次进行检查、加固、清淤、除障等工作，确保汛期安全。
　　通知要求，洪涝灾区各级农业部门要积极协助地方党委、政府，广泛发动组织群众，组织调用一切机电排灌设备、设施和农业机械，全力以赴堵口复堤、抢排湖水入江、抢排农田渍水、抢修水毁工程和抢整水毁农田，尽快恢复种植业、畜牧业、水产业和乡镇企业生产。
　　通知指出，各地要根据退水、排水情况，争季节、抢农时，充分发挥农业机械作用，抓紧抓好成熟农作物的收获、绝收农田的改种补种工作。通知还要求，各级畜牧兽医部门要认真搞好大水过后的消毒和免疫工作。 KY4品论天涯网

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专栏：经济视点

为了让消费者吃上放心菜、放心肉
——农产品也要实行市场准入
本报记者 董建勤
　　一段时间以来，各地不时传来为推行农产品市场准入而纷纷推出举措的新闻，这为业已进入买方市场且频遭贸易“壁垒”的农产品市场吹来了一缕清风。
　　呼唤农产品市场准入
　　近年来，农产品质量安全问题日益突出，有毒大米、有毒猪肉等威胁人们健康的事件时有发生；而加入WTO则意味着农产品质量安全如过不了关，不仅外向型农业无从谈起，国内市场难以占领，现有的市场也将逐步失去，农业将面临严峻危机而累及国民经济的健康运行。如何确保农产品质量安全正日益成为全社会关注的焦点问题之一。
　　开展农产品市场质量安全准入，被认为是保障农产品安全生产和消费的有效措施。这既是发达国家的通行做法，也是国内农产品质量管理的必然趋势。因为严格的市场准入，不仅可以有效阻止有毒有害农产品走上城乡居民餐桌，而且可以促进安全优质和无公害农产品的生产，促进农民增收。
　　为此，农业部积极推行农产品市场准入管理，年初即决定紧紧围绕农产品质量安全加强批发市场环节的质量检测，开设无公害农产品专销区，以把好市场准入关口，逐步建立市场自检制度。
　　各地也把农产品市场准入管理工作提上重要日程。河北省制定发布的一系列无公害生产标准和技术规程基本覆盖了主要蔬菜品种；基本上每天抽检，品种扩大到油菜、菠菜、韭菜、豆角等十几种；其中10家市场设有无公害蔬菜大厅（专区），超标蔬菜被拒之门外。永年南大堡等产地批发市场还积极与当地农业部门合作，到基地进行蔬菜农药残留检测，帮助农户找出原因，向农民推广和普及无公害蔬菜生产技术，带动了本县及周边县几十万亩蔬菜的外销。
　　“准入”之路还很长
　　目前，农产品市场准入工作刚刚起步，无论从思想认识、标准制定、检测手段，还是超标农产品的处置上，都存在发展中的“梗阻”。
　　无疑，开展市场准入最有效的办法首推严格的质量检测。为此，各地颁发了一系列无公害农产品质量标准，但相关规章制度、质量标准体系、技术标准体系还不完善，原有的一些不适应形势变化的质量标准尚未重新修订；对市场无公害蔬菜的检测还没有统一的取样标准。各市场取样的基数和时间不同，检测结果数据不规范，很难横向比较。
　　开展认证和认定被认为是农产品质量评价的基本手段，是农产品进入市场的“身份证”和“通行证”。目前各省多数市场使用蔬菜农药残留速测仪进行检测，设备性能有限，且只是抽查，结果只能作为一个“自律”指标，缺乏合格认证；而检测结果只能测出不合格，不能说明具体超标农药的品种及超标量，缺乏更为详细的科学解释。依此限制蔬菜销售，更缺乏强有力的法律依据。
　　对农药残留超标蔬菜国家没有统一的处置规定，不能从根本上杜绝其入市销售。定点市场依据速测结果不准交易，农户有可能转到其他市场，仍会给消费者造成一定危害。
　　从生产基地抓起
　　落实无公害农产品市场准入工作是一项复杂的系统工程，需要各部门协同配合，从生产基地源头入手，抓好各环节的措施衔接和落实。
　　当务之急在于从生产基地抓起，建立从田间到餐桌各环节无公害蔬菜生产的系列标准和技术规范，做到有法可依；加强无公害生产专业知识的培训，把无公害农产品质量标准转变为农民通俗易懂、便于操作的技术规范；推进蔬菜主产地全面自检，以农药、硝酸盐残留双控制为重点，严格推行标准化生产。
　　加强市场管理，推进产业化经营，培育名牌产品。在农产品批发市场推行分区交易、标志销售是目前推行无公害农产品市场准入的有效办法。但还应建立专营批发市场和直销配送服务，堵塞超标蔬菜的销售渠道。在农资市场宣传推广绿色环保型肥料和农药，严禁国家明令禁止使用的高毒高残留农药在蔬菜主产区销售。
　　加快市场信息体系建设步伐。建立蔬菜生产基地和大型农产品批发市场联网的市场信息服务体系，是加快无公害农产品市场准入工作的必要手段。全国要逐步推行蔬菜产地和销地批发市场检测结果网上公布和联查制度，为广大菜农和城乡居民提供科技、价格、政策、农资、供求等多方面、全天候的信息服务，实行无公害农产品质量抽检和公开通报制度。 KY4品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：安全生产万里行

天津石化公司“舍血本”抓安全
　　本报天津电 记者高云才报道：天津石化公司经理李希宏在接受“安全生产万里行”记者采访时说，安全问题怎么抓都不过分，关键在于堵住安全漏洞。近年来，天津石化公司坚持安全第一，注重对安全的投入，取得了显著成绩。
　　石化行业的特点是高温高压、易燃易爆、易腐蚀易中毒，这些特点决定了安全就是石化行业的生命线。天津石化公司十分注重对安全的投入，“舍血本”抓安全。去年投资6569万元用于治理各项安全隐患，今年再投入7650万元用于化工厂、化纤厂、热电厂等10个隐患项目的治理工作，在全体员工的共同努力下，公司多次获得天津市安全生产先进单位称号，2001年两次获得全国“安康杯”竞赛优胜单位。 KY4品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

科学消费论坛举行
　　本报天津6月22日电 记者杜海涛报道：由中国消费者协会与《今晚报》社、天津市消费者协会共同举办的“科学消费论坛”及讲座活动今日在天津举行。来自经济、科技、法律等领域的专家学者从不同角度畅谈了“科学消费”的意义及如何进一步强化消费者权益保护工作的思路，并就消费者普遍关心的食品安全、家庭装修、医疗和家用电器利用等问题，为消费者举办了“科学消费”讲座。
　　今年中国消费者协会确定的年主题是“科学消费”。 KY4品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

北部湾“油蚂蚁”铤而走险
海口海关严防猛打
　　本报讯 进入5月份以来，海口海关调查局派出缉私艇编队，昼夜在走私高发海区巡逻，以拉网式巡查加大力度，保持海上打击走私的高压态势。据统计，5月上旬以来，该局缉私艇共出海19个航次，航程5900余里，巡航310多小时，排查可疑船只370余艘次，查获4艘成品油走私油船，查扣走私进口柴油110吨，案值人民币26万元。
　　据分析，近几年每年休渔前，海上小额成品油走私都有所抬头。近期国内成品油价格上涨，境内外油价差额增大，每吨走私柴油约有400元的丰厚利润，引诱着走私分子铤而走险。对此，该关表示将加大对北部湾海域、琼州海峡和该省四周海域海上打击走私力度。（蔡如冰） KY4品论天涯网