2002年6月20日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动

根深叶茂花枝俏
——江西农村“三个代表”学教活动掠影
本报记者 余清楚 廖文根
　　夏初时节，记者来到江西农村采访。除了往年的收成，农民老表谈得最多的是这一年多的变化：干部进家门勤了，村风民风好了，致富路子多了，农民增收有希望了。对于这些变化，农民老表将其归功于如火如荼的“三个代表”学教活动。
　　从2000年底直至今天，一场声势浩大的农村“三个代表”重要思想学教活动在江西全面展开。截至目前，已经有60多万名学教对象按照中央规定的时间要求进行了集中学习，参训率达99.5％以上。
　　思想上找差距：“拦路虎”不挡道“老大难”不再难
　　在这次学教活动中，许多干部在走访群众后深有体会地说，以往我们工作中存在这样那样的差距，最根本的是与人民群众思想感情上的差距。樟树市的一位村干部说，如果心里装着群众，群众再小的事在干部那里也是大事；如果心里没有群众，群众再大的事在干部那里也成了小事。
　　农民增收是大事，但“筹资难、选项难、技术难、销售难”这四个“拦路虎”却阻挡农民增收的进程。通过学教活动的开展，在江西的很多地方，这四只“拦路虎”不再挡道了。为了解决农民的“筹资难”，九江市在认真摸清筹资难的症结后，在全市推行了“农民贷款、干部担保”活动。
　　今年以来，全市已有8553名干部为11299户农户担保贷款2527万元，扶持发展经营项目12052个。在吉水县，一场由农村信用社组织开展的星级信用农户创评活动在全县轰轰烈烈地展开，全县授信农户57306户，占全县农户总数的68.8％，发放贷款1.37亿元。群众说，是我们自己的“农民银行”为我们颁发了脱贫致富的“通行证”。在新余市，一场以“三个代表”重要思想入脑、农民利益入心、致富技术入手、小额贷款进户、农业技术进村、扶贫帮困进家为内容的“三入三进”活动轰轰烈烈地展开。为了给群众搞好示范服务，龙南县南享乡去年组织干部到广东学习荷兰豆种植技术。为了解除农民的后顾之忧，乡里还实行了“定单赔偿责任制”，全乡群众主动与乡里签订了6100亩的荷兰豆种植合同。
　　群众最盼什么，最急什么，最难什么，干部就做什么。在学教活动中，广大村和站所干部职工将上门征求群众意见作为一项制度坚持了下来，同时做到“三个必访”：即矛盾多、问题多、意见多的村组和农户必访；“钉子户”、五保户、特困户必访；老党员、老劳模、老教师、老复员军人和住村各级党代表、人大代表必访。许多地方还以信函、电话的形式征求外出打工人员的意见。行路难、饮水难、用电难等一些常年未能解决的“老大难”今天已经不再难了。
　　过去群众说干部下乡“不是要钱就是要粮”，现在是“既是帮富又来帮忙”；过去是“坐着车子转，隔着玻璃看”，现在是“做给群众看，领着群众干”。
　　理论上找动力：有职党员使上劲无职党员有劲使
　　“三个代表”代表什么？通过深入细致的思想发动，通俗易懂的学习辅导，剔肤见骨的对照检查，广大基层干部认识到“三个代表”其实就在自己的身边，无处不在，无时不在。用村干部自己的话说：“代表先进生产力发展要求就是要加快村级经济发展，带领农民奔小康；代表先进文化前进方向就是要端正村风民风，搞好农村精神文明建设；代表最广大人民群众的根本利益就是要为群众多办好事实事。”
　　高安市新街镇去年派干部谢秋平和孙力到邓家村蹲点，他们了解到，饲养肉牛是一个致富的好门路。凭着一腔热情，去年上半年引导这个村的邓会川投资10多万元，饲养起23头肉牛，还帮助邓会川找销路，签了订单。但是由于饲养方法传统，养的肉牛吃料多，长肉少，本指望能赚上一把，没想到第一批牛出栏就亏损了7000多块钱。邓会川很有意见，而本心是想为农民干点实事的驻村干部谢秋平也感到十分委屈。
　　好心办“坏事”，这在高安市引起不小的震动。高安市委认识到，推进“三个代表”学习教育活动，光身子下去不够，光有热情也不够，落实“三个代表”关键就是要为农民提供最实在的帮助。
　　通过调查，他们根据农民最需要的服务，确定基层干部应该做好“科技推广员、致富示范员、农产品推销员、政策宣传员”等9个角色，并根据干部的专长，把他们分派到需要相应服务的村子，有针对性地为农民服务。
　　现在，高安的3000多名基层干部都找到了自己合适的角色，有了最能使上劲的地方。在这些干部的帮助下，今年春天，高安市新增蔬菜面积1万亩，新增种菜大户1300户，新办起43个水产养殖基地，还有165户农民发展了养殖业。
　　2000年6月，中共宜春市委创造性地提出并推广“设岗定责”活动，以村党支部为单位，设置村务监督、公共事务、经济发展、思想政治工作四大类十五个岗，安排无职党员为农村工作服务，让普通党员在一定的岗位上激发出先进性，干部党员、普通党员全面实践“三个代表”。无职党员说，“党员设了岗，好像锄头开了光，干部工作不用慌，村组事情有人帮，党员脸上还有光。”如今在宜春，全面铺开的设岗定职让全市农村近4万名无职党员在专职岗位上发挥着积极作用，被群众亲切地称作“不拿工资的农村干部”。 1fq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

1-5月全国固定资产投资增长25.8％
　中部地区投资增速快于东西部地区
　　本报北京6月19日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：5月份，国有及其他经济类型完成投资2430亿元，同比增长23.9％，比上月回落4.8个百分点。1-5月份，累计完成投资7828亿元，增长25.8％，增速比前4个月回落1.3个百分点。
　　分产业看，第一产业投资增速继续加快。1-5月，第一产业投资265亿元，同比增长31.0％，增幅比前四个月加快9.3个百分点；第二产业投资2420亿元，增长25.2％，增幅放慢3.3个百分点；第三产业投资5143亿元，增长25.8％，增幅放慢0.9个百分点。分地区看，中部地区投资增速仍快于东、西部地区。1-5月，东部地区投资4845亿元，同比增长24.2％；中部地区投资1455亿元，增长28.8％；西部地区投资1228亿元，增长19.2％。分管理渠道看，基本建设投资4026亿元，同比增长22.8％；更新改造投资1400亿元，增长17.6％；房地产开发投资2098亿元，增长36.7％。其中，更新改造投资增速比前四个月下降..6个百分点。
　　更新改造投资增速下降幅度较大，主要是受以下几个因素的影响：1.上年基数的影响。2.邮电通信业投资下降。3.施工项目不足。4.到位资金增长较慢。 1fq品论天涯网

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专栏：

民政部财政部联手核查“低保”资金到位情况
　　本报北京6月19日讯 记者陈晓钟报道：为贯彻落实国务院领导指示精神，全面深入了解省级财政城市居民最低生活保障费安排使用情况，近日，民政部将会同财政部对省级“低保”资金的预算和收支情况进行核查。
　　据了解，本次核查首先要求，各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局）要对2001年和2002年省级财政“低保”资金的预算安排和预算执行情况进行全面核实，填报有关报表，连同省级人大批准的预算、拨款文件等报送民政部、财政部。此外，6月中下旬，国务院办公厅、民政部、财政部将联合对云南、江西、黑龙江等省进行重点核查。
　　据最新统计，截至6月10日，全国已领取“低保”金人数为1591.3万人，尚有346.7万人符合“低保”条件但未享受“低保”待遇，未保人数占应保人数的比例已从4月底的28.1％降到17.9％。 1fq品论天涯网

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专栏：

全面具体地向农民公告税费改革政策
　安徽向五千万农民发出公开信
　　本报合肥6月19日电 记者蔡小伟报道：安徽省农村税费改革领导小组办公室、省农民负担监督管理领导小组办公室、省涉农案件查处办公室日前联合向全省5000万农民发出公开信，全面、具体地向农民公告农村税费改革政策，请农民依法保护好自己的合法权益，同时履行自己应尽的义务。
　　公开信涉及到的农村税费政策主要内容是：一、农业税和农业特产税。农业税和农业特产税仍按去年的政策执行，其中毛茶、水果、干果的农业特产税税率由去年的10％下调到8％。二、农业税附加和农业特产税附加的征收比例不超过正税的20％。主要用于村级办公费用、村干部报酬和五保户供养。三、“一事一议”筹资和“两工”规定。四、初中、小学收费。非贫困县农村初中、小学只收4项费用。国家扶贫工作重点县的农村初中和小学实行“一费制”。五、建房收费。除土地证工本费每证5元外，其它面向农民建房的行政事业性收费一律取消。公开信还对婚姻登记、计划生育、水利工程水费、农机监理收费等作出了规定。
　　公开信告诉农民，上述各项税费是经省政府批准确定的，任何单位不得超出规定的范围和标准收取。同时，收取各项税、费须按规定开具税票或由省财政、税务、农民负担监督管理部门监制的专用收据，否则农民有权拒缴。提供经营服务，须按自愿原则协商确定，任何单位不得强行服务收费。今后国家对上述税费项目和标准若有新的规定，届时由省作相应调整。省委、省政府还决定成立省涉农案件查处办公室，督促各地及时查处违反农村税费政策的行为。 1fq品论天涯网

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专栏：

推动农村“三个代表”学教活动深入开展
　辽宁“学教办”措施实作风优
　　本报沈阳6月19日电 记者郑有义报道：记者在辽宁省农村采访中感受到，农民在赞誉农村“三个代表”学习教育活动带来实惠的同时，也对机关干部的良好作风给以很高评价。
　　辽宁省委组织部副部长、省委“学教办”常务副主任钱国良告诉记者，我们要求以“三个代表”精神抓好“三个代表”的落实。在开展学教活动的600多个日日夜夜，各级干部全身心投入工作，以良好的作风和扎实的工作，推动全省学教活动高起点开局、高标准运作和高质量完成。
　　据统计，一年多来，省委“学教办”直接抓了14个县的学教试点，组织了36个督查组和32个调查组驻乡村工作，宣传树立了28个农村基层先进集体和16个村党支部书记先进典型。一年多来，省委学教活动领导小组和“学教办”的负责同志下基层100余天，及时解决带有倾向性、全局性的问题。各级“学教办”为了搞好对农村基层干部的培训，自己编写教材、备课辅导、巡回宣讲，共举办“三个代表”重要思想学习培训班4507期，培训乡村和县（市、区）部门干部42.6万人次。
　　为确保学教活动质量，他们抽调了4.2万名机关干部，组成1892个驻乡镇督查组，2.6万个驻村和乡镇站所指导组，扎在农村基层帮助开展学教活动。各级学教办和督查指导组共帮助各地乡村制定整改和致富措施22万条，已督促落实19.4万条，使诸多困扰群众的生产生活问题得到了解决。 1fq品论天涯网

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浙江建立企业最低工资标准制度
　　省政府制定企业最低工资标准，每年公布一次；对克扣、无故拖欠工资等违法行为严重的企业，暂缓通过年检
　　本报杭州6月19日电 记者袁亚平报道：《浙江省企业工资支付管理办法》6月18日在省政府常务会议上获得原则通过，对最低工资标准、企业内部工资支付制度和备案制度、报告制度、信用监管、工资垫付、争议解决以及有关的法律责任作了具体规定。
　　省政府制定企业最低工资标准，并每年公布一次。各市政府根据省里的最低标准，选择确定本辖区内企业的最低工资标准。企业确定的工资标准，不得低于当地政府确定的最低工资标准。工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券支付。工资至少每月支付一次，实行月工资制。同时，对克扣、无故拖欠工资等违法行为严重的企业，在有关信息载体和公共传媒上予以公布。工商部门将企业工资支付信用情况作为年度检查考核企业诚信的重要内容，建立企业信用档案，对克扣、无故拖欠工资等违法行为严重的企业，暂缓通过年检。 1fq品论天涯网

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盛产期日产各类瓜菜7.5万公斤
　安塞县成为陕北大棚菜生产基地
　　本报讯 初夏的陕北安塞县，处处瓜果飘香，鲜菜诱人，一筐筐鲜嫩的黄瓜、硕大的西红柿，一车车黄澄澄的大杏、油桃、脆甜的西瓜等70多个品种，源源不断地从山川沟坡的大棚中摘出运往周边地市和省区。
　　安塞县地处陕北，七沟八坡，干旱少雨，单纯种粮已不能适应发展的要求。为改变现状，县委、县政府1992年利用鲁陕干部交流之机，从山东诸城引进了高效农业项目——大棚蔬菜，经过近10年的发展，目前全县大棚菜数量已由起步时的两个乡镇、三个村试种的21棚，发展到辐射全县所有14个乡镇72个村的7483棚，拱棚面积4320亩。从发展布局看，全县已形成中川、南川、北川3个种植区，大棚菜种植由川道村开始向拐沟村延伸，由水利条件好的川地开始向台地、湾塌地、梯田地、山地发展，昔日黄土高坡，今朝处处出产绿色食品。
　　种植大棚蔬菜、发展绿色食品已成为安塞县的特色农业和主导产业，10年来，大棚蔬菜累计实现产值1.4亿元。去年以大棚蔬菜等为主的农业总产值达2500万元，盛产期日产黄瓜为主的各类瓜菜可达7.5万公斤，产品远销宝鸡、咸阳、西安以及湖北、宁夏、甘肃、内蒙古等地。去年，全县大棚菜收入达5400多万元，占全县农民纯收入的20％。（孟西安 李延锋） 1fq品论天涯网

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深圳已初步形成留学生创业体系
　　本报深圳6月19日电 记者胡谋报道：深圳市有关部门的资料显示，该市已初步形成归国留学生创业的孵化“体系”。截至今年6月上旬，进入深圳市留学生创业园的留学生企业已达140家，入园企业注册资本总额达2.55亿元，开发高新技术项目177个，其中有81项已进入中试或小批量生产。
　　目前，越来越多的海外留学生选择到深圳创业。仅今年头5个月，已有近400名海外留学人员落户深圳，比去年全年的人数翻了一番。
　　对于来深圳创业的海外留学人员，该市采取“政府引导、企业化运作、留学生自我服务”的“孵化”模式。政府从科技专项资助资金中每年安排2000万元，目前已资助了19个留学生科技开发项目。同时，该市每年选择几批有潜力的留学生开发项目，对项目开办人提供平均10万元的创业前期补贴。截至今年6月初，已核定两批共62家留学生企业，累计发放“前期创业补贴”616万元。 1fq品论天涯网

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二十八名金门学子直航厦门参加高考
　　据新华社台北6月19日电（记者范丽青、程瑛）28名金门学生昨天搭乘“马可波罗号”船从金门直航厦门，他们将参加本月21日在厦门专门为港澳台学子举办的“普通高等学校联合招生考试”。而选读厦门大学成为多数金门学子的第一志愿。 1fq品论天涯网

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专栏：

向着太阳飞翔
——新疆航空公司安全飞行侧记
本报记者 徐建中
　　“清晨，红日刚从东方升起，我们朝东方飞向内地各大城市。傍晚，当夕阳高挂在西边，我们又从内地飞回来。一年四季，我们都是向着太阳飞翔……”日前，新疆航空公司一位年轻的飞行员这样风趣地告诉记者。在这诗一般的话语背后，是飞行员对其飞行生涯的感悟，更是新航人47年来对安全飞行的执着追求。
　　新疆航空公司成立于1985年1月。它的前身是1955年1月成立的第九飞行大队。当年，大队只有几架小飞机，人称“小飞机、螺旋桨，短航线、不出疆”。今天，新航则拥有20架客机，担负着71条国内、国际航线飞行任务，人称“吉祥鸟”。
　　讲求安全与服务意识，是新航的历史传统。有一次在南疆皮山进行专业作业，发动机内吸进了不少沙子，机务人员连夜拆洗发动机汽缸，保证了安全飞行。20世纪60年代，他们还创下一个传奇：入夜，塔城地区60个农民食物中毒，急需空运急救药品，但塔城的土机场无夜航设备，他们果断决定：在土跑道上摆马灯、燃篝火，飞行员凭着高超的驾驶技术，稳稳降落在塔城机场。
　　1986年，新航开始引进图-154喷气式客机，不久，他们摸索出一套完整的俄式飞机维护经验。是年3月8日，新航首架班机直飞北京，随即，新航飞向全国，飞向世界。
　　西部大开发战略决策一出台，新航人欣喜万分，他们以安全重于一切的责任心，确保飞向西部的空中通道畅通。他们表示，将以乌鲁木齐为中心，向东辐射，西面开窗，以安全促发展、以安全促稳定、以安全促效益，继续发扬传统作风，保证安全飞行。
　　47个年头，1万多个飞行日。今天，新疆航空公司的第三代航空人再创佳绩，2001年，新航成为全国民航系统唯一获得国务院颁发的“安康杯”先进单位。 1fq品论天涯网

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专栏：图文广角

黑心厂家如此勾兑“学生奶”
　　昆明市官渡区六甲乡一无证生产厂家生产的“学生奶”竟然毫无牛奶成分，是由白油和香精勾兑而成。6月18日，昆明卫生监督大队前往执法时，这家黑心厂家还欲暴力抗法。执法人员当场扣留其生产设备，收缴5大箱“学生奶”和14吨假果冻。
　　上图：黑心厂就在如此简陋的地方生产没有牛奶成分的“学生奶”。
　　左图：“学生奶”就是这样就地包装走上市场的。
　　李久红摄影报道 1fq品论天涯网