2002年6月18日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

贯彻落实党中央国务院指示精神
　国家防总召开紧急会议部署抗洪救灾
　　温家宝主持召开会议 要求各地各部门紧急行动起来，切实做好八项工作
　　新华社北京6月17日电（记者韩振军）根据党中央国务院指示精神，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥温家宝今天下午主持召开国家防汛抗旱总指挥部紧急会议，研究部署当前抗洪救灾工作。会议指出，最近一段时间部分地区暴雨成灾，党中央、国务院十分关心受灾地区群众和抗洪救灾工作，各地和各有关部门要认真贯彻落实中央的指示精神，紧急动员起来，带领广大干部群众全力以赴做好抗洪救灾工作，采取有力措施，保护人民生命安全，努力降低灾害损失。
　　会议分析了当前的汛情。6月份以来，全国出现了较大范围的降雨过程。西南、西北、华南地区普降大到暴雨，局部特大暴雨，部分地区发生了山洪、山体滑坡、泥石流等灾害，造成较为严重的人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视抢险救灾工作，中央领导同志多次作出批示。国家防总、水利部、民政部等部委及时派出工作组赴灾区，协助地方抢险救灾。受灾地区各级党委、政府加强对抗洪救灾工作的领导，灾区广大军民团结奋战，顽强拼搏，取得了很大的成绩。
　　会议指出，未来一段时间江南总体降雨将明显增加，天气变化剧烈，强对流天气随时可能发生，东南沿海的台风也进入多发期。近几天部分地区仍将有强降雨过程，局部暴雨引发的山洪、山体滑坡、泥石流灾害很可能还会发生。
　　会议强调，当前的防汛抗洪形势比较严峻，各地各部门要紧急行动起来，切实做好以下几项工作：
　　第一，进一步落实防汛抗洪工作行政首长负责制。受灾地区的各级党委、政府要把抗洪抢险救灾工作作为当前头等大事。思想要高度重视，不能有丝毫放松。主要领导要对抗洪抢险工作负总责，切实按照防汛责任制的要求，深入第一线，及时解决问题，检查督促各项措施的落实。国家防总近日再派出四个工作组分赴福建、广东和广西、云南和贵州、四川和重庆等地协助地方做好抗洪救灾工作。
　　第二，密切监视汛情的发展，认真做好洪水调度工作。要加强气象水文监测预报工作，及时做出滚动预报，努力提高预报水平。要进一步落实和完善洪水调度方案和超标准洪水调度方案，严格按照批准的调度运用计划执行，确保万无一失。
　　第三，落实防洪预案，及时转移危险地区的群众。各地要按照防洪预案，把保证人民生命安全放在首位，对居住在河道滩地、山洪泥石流易发区的居民，要进行一次排查，及时转移受洪水威胁的群众，努力避免人员伤亡，确保人民群众的生命安全。
　　第四，确保水库度汛安全。要落实水库特别是病险水库安全度汛的各项措施，特别要警惕局部大暴雨对水库带来的危害。要保证通讯畅通，一旦出险必须及时通知下游群众转移，避免人员伤亡。加强大坝观测和巡坝查险，出现险情要及时处理，消除隐患。
　　第五，加大查险力度，排除隐患。巡堤查险要昼夜不断，发现险情要立即报告，及时处理。坚持领导和技术人员值班，加强抢险的技术指导，做到准确判断险情，采用正确的方法排除险情。查险要特别注意行政区划责任段的结合部，穿堤建筑物及其与大堤的结合部，水塘与沟渠，近堤的工矿企业、村庄、住宅区等。
　　第六，准备充足的防汛抢险物料，落实抢险队伍。重要堤段和薄弱堤段，要做到堤上备、车上装、船上储，保证足够的抢险物料。沙石等物料要装袋，做到随要、随到、随用，保证抢险需要。要组织专门班子，落实抢险的应急措施和预案，落实抢险所需的器具、物料和抢险队伍。
　　第七，认真做好救灾工作。妥善安置好受灾群众的生活，保证他们有饭吃、有水喝，有住处。尽快修复水毁工程，使灾区尽快通电、通水、通路、通邮，特别是要保证交通和通讯主干线的畅通。做好灾区卫生防疫工作。各级卫生部门要准备好必需的药品，组织医务人员，迅速奔赴灾区第一线防病治病，防止疫病流行。切实加强灾区的社会治安，严厉打击各种犯罪活动，保持社会稳定。
　　第八，各地各部门共同协作，密切配合。铁路、交通、民航等部门，要保证抗洪抢险物资的运输畅通。电力部门要保证抗洪救灾用电。农业部门要针对洪涝灾害对农作物的影响，及时采取补救措施。计划、财政部门要及时下拨抗洪抢险救灾资金。国土资源部门要做好山地灾害防御工作。要充分发挥解放军、武警部队和公安干警在抗洪抢险救灾中的突击队作用。铁路、交通、矿山等部门要对本系统的防汛抗洪工作进行检查，落实自身的保安措施。
　　会议要求，各地各部门要在党中央、国务院领导下，认真落实“三个代表”的要求，进一步动员和组织广大军民，发扬伟大的抗洪精神，顽强拼搏，团结奋斗，夺取抗洪救灾的新胜利。 XoD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

共同走向科学前沿
——科学大师云集清华研讨学术贺杨振宁八十寿辰
本报记者 温红彦
　　6月17日，来自世界各地的14位诺贝尔奖获得者云集清华园，举行前沿科学国际研讨会。群贤毕至，清华大学赋予这个日子一层特别的含义——庆祝诺贝尔物理奖获得者、清华大学高等研究中心名誉主任杨振宁教授80寿辰。
　　全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召院士来了，教育部部长陈至立来了。清华大学校长王大中在致辞中说，在杨先生80寿辰之际，聘请世界级的科学家来清华做科学前沿的报告，是借重杨先生在世界学术界的声望，以提高清华学术交流的水平，这对清华师生是极大的激励。
　　这是一件学术盛事。今天汇聚清华园的有查尔斯·汤斯、默里·盖尔-曼、丁肇中、朱棣文等诺贝尔奖获得者，还有费尔兹奖获得者丘成桐、数学大师陈省身以及100多位海外著名科学家，有40位中科院工程院院士以及海外部分高校校长，共计400多人。在为期两天半的研讨会上，科学家们研讨的前沿课题包括高温超导理论、量子理论、纳米科学与技术、数学，还有生物医学、生物信息等交叉学科。
　　研讨会还别开生面地从全国著名高校邀请了70多位研究生参加，就是要让青年学生在与科学大师的对话中，了解什么是原创性的研究工作，了解世界最前沿的科学发展状况。
　　清华大学副校长顾秉林说，几年来，杨振宁教授为清华高等研究中心的建设花了许多心血。1997年在帮助中心成立时，就萌发了在清华园安家落户的念头，他说还是在中国生活有认同感。顾秉林说，为迎接杨先生归来，已在清华胜因院为杨先生建了新居。
　　有这么多世界各国的科学界朋友热心赶来，杨先生特别高兴，他告诉记者：“今天的中国和我31年前首次访问时的中国已有了很大的分别，而这个变化还在高速地继续着。所以，我希望在我90岁生日的时候，会有一个更大规模的科学聚会。”
　　众所周知，杨振宁教授对近代物理学的发展作出了杰出的贡献，他以“弱相互作用中宇称不守恒”的理论，和李政道教授一起获得1957年的诺贝尔物理奖。而他却说，他一生最重要的贡献，“是帮助改变了中国人觉得不如人的心理”。几位年龄稍长一点的诺贝尔奖获得者还记得，杨振宁教授在当年颁奖的贺宴上是这样说的：他为自己的中国根源和背景感到骄傲！
　　儿时曾经爬过清华园每一棵树的杨振宁教授说，我一生走了一个大圆圈，今天又回到了原点，他说他现在最大的心愿，就是在有生之年使清华理科的发展日趋繁荣！(附图片)
　　题头照片：杨振宁教授（中）、中国科学院院士吴文俊教授（左）、中国科学院院士谷超豪教授（右）在学术报告会上。（新华社记者 王呈选摄） XoD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

农业部宣布
　国家安排救灾备荒种子五千万公斤
　　只要灾区提出调用申请，即可在二十四小时内办理调拨手续
　　本报北京6月17日讯 记者夏珺报道：农业部负责人今天宣布：针对近日我国部分地区发生严重洪涝灾害的情况，农业部已安排储备5000万公斤国家救灾备荒种子，并做好及时调运的准备工作。这位负责人表示，只要灾区提出调用申请，农业部即可在24小时内办理调拨手续。
　　据介绍，农业部近日还派出工作组，深入陕西省重灾区调查了解灾情，帮助指导灾区做好抗灾救灾工作，尽快恢复农业生产。
　　根据各地灾情及对农业生产的影响，农业部将指导灾区各级农业部门，组织广大干部和农技人员深入救灾第一线，因地制宜采取抗灾救灾措施，组织农民及时排水降渍、洗苗、抢栽、抢种、补种，加强在田农作物管理，做好农作物病虫害和动物疫病防治工作，努力减轻农业灾害损失。
　　这位负责人还表示，农业部将与财政部一起，根据灾区有关省、自治区、直辖市的救灾报告，及时下拨农业救灾化肥、救灾柴油指标及财政专项补贴，支持灾区抗灾救灾工作。此外，农业部将在安排有关农业基建项目时向重灾区倾斜，帮助灾区恢复农业基础设施，增强农业抗灾能力。 XoD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔

“你们先走，我最后撤……”
陈家兴
　　“你们先走，我最后撤……”这是陕西佛坪县岳坝乡党委书记朱显发说的最后一句话。6月9日凌晨的岳坝乡，河水暴涨，朱显发带领其他乡干部，组织村民撤离。他先后十余次往返洪水两岸，使40多名学生、群众脱离危险。水情越发危急，群众见朱书记又要下水，都劝他不要去。在朱显发将最后一名小学生推上岸的一瞬间，一股巨大的泥石流将他冲倒了……
　　我为朱显发的壮举热泪盈眶，更为他这一句“你们先走，我最后撤……”所感动！作为一名共产党员，一个乡的党委书记，朱显发以他的言与行，再一次证明，什么是中流砥柱，什么是脊梁！
　　常言道，“沧海横流，方显英雄本色”，但如果没有平时的心怀大局，没有“人民的利益高于一切”在平常工作中的实践与锤炼，一旦面临危险灾难，怎会有这般坚定果决、毫不犹豫的气概？
　　朱显发的话，语不惊人，却蕴藏强大的魔力，令群众安神镇定，不再惊慌！记得前些年，有个地方发生火灾，没有人组织群众有序撤离，却有人喊：“让领导先走！”结果是人们争先恐后惊慌逃命，不少人被踩伤挤伤！意外事件、自然灾害时有发生，在突发事件面前，在场领导如何处置，如何发挥作用，可能导致事件不同的结果。
　　朱显发的话，平淡的背后是坚毅，脱口而出的背后是责任。作为“一把手”，他要为经济发展、群众生活水平提高负责，同样要为全乡人民的生命财产安全负责。这是党赋予“一把手”这一岗位的神圣职责。谁不珍惜生命？但只要危险还存在，只要他在遭遇困难危险的群体当中，他就是灵魂，就是领军，就必须“明知山有虎，偏向虎山行”，直到所有的群众安全离去，他才能放心。
　　攻艰克难跟我上，危险来时我断后，这是一个真正共产党员的英雄本色！朱显发的崇高精神与无畏形象，永远活在群众心里，更在世人的心中树起了一座不朽的丰碑。 XoD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

灞河桥四周严禁采砂作业
　　本报西安6月17日电 记者孟西安报道：6月9日，陇海铁路灞河大桥垮塌，造成陇海铁路大动脉运输中断。为此，西安市人民政府和郑州铁路局今天发出关于限制灞河采砂作业的通告。
　　公告除了严禁任何单位和个人在灞河河道从事采矿、采砂、采石、取土、爆破、钻探及开采地下资源等活动外，还根据灞河河床纵坡大、流速快，洪水对河床及堤岸冲刷作用明显等具体情况，规定灞河铁路桥上游禁采范围为500米，下游禁采范围限定为5公里。 XoD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

佛坪大熊猫为何安度洪灾？
　　保护区内植被覆盖率高达86％以上，洪水到来时没有出现山体滑坡和泥石流
　　据新华社西安6月17日电（记者王利、陈钢）记者在遭受洪水袭击的陕南灾区采访时发现，由于过度在沿河造房、造田，当地城乡均受到严重的洪水冲击。与洪水带来巨大破坏和人员伤亡相反的是，国宝大熊猫等野生动物却安然无恙。
　　原来，佛坪县的国家级自然保护区原始森林保持完好，植被覆盖率高达86％以上，给大熊猫等野生动物提供了非常舒适的生活环境。良好的植被使洪水到来时并没有出现山体滑坡和泥石流，这次50年罕见的暴雨洪灾没有给野生动物造成明显冲击。
　　洪水让人们尝到了背离自然规律的恶果，一场洪水毁掉了几十年的建设成就，有关人士希望灾区在重建家园之时，能够尊重自然、尊重规律，避免因为心存侥幸而重蹈覆辙。 XoD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

国家计委财政部教育部发出通知
教育收费实行公示制
　　本报北京6月17日讯 记者朱剑红报道：国家计委、财政部、教育部近日联合发出《关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》，决定在全国各级各类学校实行教育收费公示制度。
　　据介绍，凡按国家规定的审批权限和程序制定的教育收费，包括义务教育学校的杂费、借读费、有寄宿制学校的住宿费和非义务教育学校的学费、住宿费等学校所有的收费，均应实行公示制度。
　　公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。学校要在校内通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生公示收费项目、收费标准等内容。学校在招生简章中要注明有关收费项目和标准。在开学时或学期结束后，通过收费报告单等方式向学生家长报告本学期学校收费情况。
　　教育收费公示的内容，事前必须经过学校所在地的省级或市、县价格、财政主管部门和教育行政部门的审核。对违反规定的乱收费，应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学生有权拒缴，有权举报。有条件的地方要争取在2002年秋季开学前（8月31日前）把公示制度建立起来。 XoD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

民政部“倒计时牌”显示
　十九省区未实现“应保尽保”
　　据新华社北京6月17日电（记者翟伟、李薇薇）民政部今天通报说，目前又有河北、吉林、广西、贵州、宁夏等5个省、自治区基本实现了“应保尽保”目标。至此，全国基本实现“应保尽保”的省、自治区、直辖市已达到12个，但仍有19个省、自治区及新疆生产建设兵团未实现“应保尽保”。
　　据介绍，为确保今年6月底前基本实现“应保尽保”目标，各地民政部门都把城市居民最低生活保障工作摆上了突出位置。
　　民政部有关负责人指出，从目前工作进展情况看，剩下的部分省、自治区的“低保”工作也大多进入扫尾阶段，只有湖南、青海、甘肃等5个省、自治区及新疆生产建设兵团，尚有1／3以上的应保人员没有纳入“低保”范围。 XoD品论天涯网

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专栏：

《有害生物防治手册》出版
　　本报讯 记者龚达发报道：《有害生物防治手册》日前在武汉首发。这本手册是国内第一部全面论及有害生物防治的著作，介绍了有害生物及其防治的最新研究和实践成果，收集大量国内外与有害生物防治相关的法律、法规。 XoD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

证监会主席周小川表示
　酝酿四项政策推动基金发展
　　本报北京6月17日讯 记者刘韬报道：由中国证监会主办的“2002中国证券投资基金发展国际研讨会”今天在京举行。证监会主席周小川在研讨会上发表演讲。
　　周小川表示，监管者要创造条件来加速基金的发展，在政策上为基金发展营造良好环境。监管部门当前已酝酿要重点推动这项工作：一是配合推进基金立法工作，着手研究制定与《证券投资基金法》相配套的基金法规体系，为基金的发展创造良好的法律条件。二是进一步推进以市场化为取向的基金公司和基金产品核准机制，鼓励创新，凡是适应市场需求的品种，在有效控制风险的基础上都应该积极推进，并由此推动基金规模的扩大，壮大机构投资者的力量。三是积极研究并拓展基金管理业务经营范围，扩大基金业的发展空间，其中包括发展受托投资业务等内容。四是进一步完善基金营销体系，逐步建立多层次的分销队伍。 XoD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

评职称须重教学 不合格一票否决
　　据中国青年报报道，从今年开始，安徽省在高校教师职称评聘中将严格开展教学工作考核，申报人员必须按照有关要求，完成学校规定的教学任务，保证教学质量，凡考核达不到相关要求者，实行一票否决，取消职称评聘资格。过去一个时期，一些旧的职称评定条件过于强调所谓的科研成果，造成了教师普遍重科研、轻教学的倾向。由于对课堂教学质量的忽视，一些学校建立的教师教学质量学生评议制度形同虚设，一些不具备基本教师素质、缺乏教学基本功的教师长期任教，学生们反映强烈。现在，将学生评价确定为教师教学考核中不可缺少的环节，以确保“一票否决”的权威性。
　　点评：为人师者，“传道授业解惑者也”，教书育人是其本职。为了获得职称而重科研、轻教学，岂不有违教师职称评聘的初衷？安徽的改革从制度上调动了高校教师的教学积极性，或许其他专业的职称改革能从中获得裨益。 XoD品论天涯网

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专栏：社会多棱镜

广告虚夸信誉差 保健品多“亚死亡”
　　据北京日报报道，日前举办的中国保健科技大会传出信息，北京、上海、广州等六大城市保健食品零售市场调查的有关数据显示，目前保健食品上柜零售的品种仅占到卫生部所有已批准品种的20％，其中只有5％的品种能在一段时间内形成一定的常规销量，市场畅销品种不足1％-2％。此外，60％以上的保健品企业处于“亚死亡”状态。专家们分析说，一些企业粗制滥造、夸大宣传和违规经营，屡屡被有关部门通报、被媒体曝光，使消费者对保健品产生不信任。他们建议保健品企业，要依托医疗科研机构，开展保健品“科学研究与评价”活动，以公正科学的态度维护消费者及生产企业的利益。
　　点评：保健品的虚假广告由来已久，打而不绝，已成一大公害。“信誉危机”导致市场低迷，保健品行业有必要来个集体反思：如何实行有效的行业自律，剔除虚假广告，挤掉夸大保健功能的水分，唤回消费者的信任？ XoD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

公厕引进微生物 污物实现零排放
　　据工人日报报道，面对一件有着不锈钢质构造的漂亮“外衣”，如果您不注意“WC”的标志，也许会以为是件城市的装饰品。进去以后，您会发现更神奇的事：如厕的全过程由电脑控制，无需触摸各种开关，而且粪便可被复合活性菌泥分解、消化，再消毒，最后作为循环冲洗水被再次利用，实现了污染物的零排放，又可节水。它就是“光洁微生物生态环保厕所”，国内第一个这样的厕所日前在成都亮相。环保专家评价说，它的建成意味着中国已开始启动新的公厕革命。
　　点评：微生物环保厕所是个新事物，它说明科技的发展给我们的生活带来了福音。要提醒的是，先进的公共设施必须人人爱护，才能更好地发挥作用。 XoD品论天涯网