2002年6月16日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

中央金融系统召开党代会选举十六大代表
　温家宝出席会议并讲话
　　本报北京6月15日讯 记者单向前报道：6月14日至15日，中央金融系统党代表会议在京召开，会议选举产生了中央金融系统出席党的第十六次全国代表大会代表。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理、中央金融工委书记温家宝出席会议并讲话。
　　中央金融系统单独组团参加党的全国代表大会是第一次。按照中央要求，从年初开始中央金融工委就在中央金融系统范围内部署了党的十六大代表推荐工作。中央金融系统各级党委对这项工作高度重视，及时安排，认真部署，精心组织，基层党组织和广大党员积极参与。在整个推荐活动中，各单位严格按照中央提出的代表条件和推荐程序，采取自下而上的方法进行推荐提名，坚持上下结合，反复酝酿，逐级遴选，注意把好推荐人选的政治思想和业务素质关。出席中央金融系统党代表会议的代表，以认真负责的精神，经过充分酝酿讨论，以无记名投票方式差额选举产生了中央金融系统出席党的第十六次全国代表大会代表。会议自始至终充分发扬了党内民主。当选的代表中，既有领导干部，也有基层工作一线的职工党员，还有一定数量的女党员。选出的代表具有广泛的代表性，他们是中央金融系统共产党员中的优秀分子。
　　温家宝在会议结束时发表讲话，他说，党的十六大是新世纪我们党召开的第一次全国代表大会，将对我国在新世纪的发展产生重要而深远的影响。前不久，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表了重要讲话，站在历史的高度和时代的前列，以马克思主义的科学创新精神，进一步阐述了“三个代表”的深刻内涵，指明了党和国家新世纪的奋斗目标，提出了新时期党的建设的任务和要求。江泽民同志的重要讲话，对开创建设有中国特色社会主义事业的新局面，做好新时期党的各项工作具有十分重要的指导意义，为党的十六大胜利召开奠定了重要的思想理论基础。金融系统各级党委要认真学习和领会讲话精神，努力做好金融系统的各项工作。第一，以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设，保证金融改革和发展顺利进行。金融系统要按照江泽民同志讲话中提出的“四个一定要”的要求，重点抓好领导班子建设、基层组织建设和党风廉政建设，形成奋发有为、朝气蓬勃的领导班子，形成具有凝聚力、号召力的坚强战斗集体，形成政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的党员职工队伍。第二，认真落实全国金融工作会议精神，深化金融改革，促进金融业健康发展。金融系统学习江泽民同志重要讲话精神，深入实践“三个代表”要求，最终要体现在促进金融工作上。要积极推进国有独资金融企业改革，加快建立现代金融企业制度，全面增强我国金融业的竞争力。加强内部管理，健全内控机制，努力降低不良资产比例，提高金融企业的经营效益。改革和完善金融监管体制，加大监管力度。加强社会信用制度建设，营造社会信用的良好环境。第三，做好维护金融和社会稳定的工作。要处理好改革发展稳定的关系，在积极推进金融改革和发展的同时，把防范金融风险摆到重要位置。在努力降低不良资产比例的基础上，积极为经济和社会发展提供金融服务。认真做好处置金融风险的工作，保持社会稳定。密切关注和分析世界政治、经济和金融形势的变化，防范国际金融风险对我国经济金融秩序的冲击。
　　会议号召，中央金融系统全体党员和职工要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，全面加强金融系统党的建设，努力开创金融改革和发展新局面，以优异的成绩迎接十六大召开。 qxx品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

抓住难点 分类指导
　重庆实现下岗职工平稳出中心再就业
　　本报讯 记者白天亮报道：从去年起，重庆市下岗职工协议期满出中心进入高峰。重庆市统筹安排、分类指导，着力解决经济补偿金的落实、企业与职工债务、社会保险接续等难点问题，实现了“出大于进”，使6.24万名下岗职工平稳顺利走出再就业中心。
　　在出中心的问题上，重庆市首先分清政府与企业责任，并在此基础上由政府提供两方面的帮助。一方面对困难企业解决下岗职工出中心的经济补偿金、欠缴社会保险费给予一定数量的资金帮助，消除下岗职工出中心的障碍，另一方面帮助协调企业与下岗职工的债务。
　　为更好地发挥有限资金的作用，重庆市根据企业状况作了分类处理。对于生产正常的企业，企业下岗职工出中心的经济补偿金，由企业支付；对于生产比较困难的企业，由同级再就业基金给予不超过50％的补助；对于部分停产和全停产企业，由同级再就业基金给予全额补助，并帮助补缴企业欠缴的社会保险费。这项政策有效地解决了阻碍困难企业下岗职工出中心无力支付经济补偿金以及接续社会保险关系的难题，也调动了企业妥善解决拖欠职工的工资、医疗费、集资款等历史欠账问题的积极性，有力地推动了全市下岗职工出中心的工作。
　　距离法定退休年龄不足5年以及工龄满30年的下岗职工，再就业能力相对较弱，是工作的一个难点。重庆市对这部分下岗职工制定了优惠政策：大龄下岗职工协议期满与企业解除劳动关系后不领取经济补偿金，直接享受失业保险待遇；在领取失业保险金期间或期满达到法定退休年龄的，直接办理退休手续；失业保险待遇期满未达到法定退休年龄的，参照“低保”标准，由民政部门发放生活补助费，到法定退休年龄享受养老保险待遇；从协议期满出中心到法定退休年龄期间的养老保险费，由同级财政代缴。这样，就为大龄下岗职工开通了从失业保险到城市居民最低生活保障，再到养老保险的社会保障“直通车”。
　　据统计，从1998年至2001年底，重庆市累计有52万国有企业下岗职工进再就业服务中心，其中39万人出中心，33万人实现了再就业。 qxx品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：编后

解除后顾之忧
　　下岗职工在再就业服务中心享受基本生活保障，是我国在社会保障体系不健全、劳动力市场发育不充分的情况下采取的一项过渡性措施，今后将逐渐向失业保险并轨，并形成市场导向的就业机制。但是，要让下岗职工出中心，就必须解决他们“出”了以后的实际问题，比如能否得到合理的经济补偿、企业欠账如何处理、社会保险怎么接续，等等。重庆市抓住这些出中心的难点，探索妥善解决的办法，从而解除了职工的后顾之忧，使出中心工作平稳进行，不仅维护了职工的利益，也有力地推动了国企改革和经济发展。从去年起，我国各地普遍进入下岗职工协议期满出中心的高峰。重庆市的经验值得借鉴。 qxx品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

推进医疗体制创新 构筑医疗服务体系
浙江提高城乡居民医疗保健水平
　　本报杭州6月15日电 记者鲍洪俊报道：得益于不断改革完善的医疗卫生体制和医疗服务体系，一些浙江农民正以“每年进行一次健康体检，每人建立一份健康档案，每人都享有医疗保健保障”的亲身经历，享受全省推进卫生现代化建设的突出成果。
　　根据1998年浙江省第十次党代会提出的2020年提前30年率先基本实现现代化的要求，浙江省政府颁布实施《浙江省卫生现代化建设纲要》，提出本世纪前20年，全省国民健康主要指标达到或接近世界中等发达国家水平，使广大群众享有与现代化生活水平相适应、质量优良的医疗卫生服务。
　　为实现上述目标，浙江卫生部门积极实施区域卫生规划，创新医院管理体制，稳步进行卫生监督体制改革。全省11个市结合城市化、城镇化发展要求，先后完成区域卫生规划的编制工作，以及非营利性和营利性两类医疗机构的分类核定工作。目前已经调整、重组省级医院4家，市县级医疗机构33家，乡镇卫生院210家，还涌现出民营医院43家，最大投资额达3亿元。各地还以多种形式积极探索公立医院产权制度改革，探索医疗机构所有权和经营权分离的有效实现形式。卫生监督和疾病控制体制改革不断深入，一支高效的卫生监督执法队伍成为市场经济秩序的守护神，医疗卫生市场进一步净化。
　　通过加快卫生体制改革，浙江努力健全城乡医疗服务体系。社区卫生服务网络建设得到加强。为方便社区群众就诊，各地选择符合条件的社区卫生服务机构作为医保定点单位，并将家庭病床列入医疗保险社会统筹基金支付范围。杭州市积极开展社区居民选择家庭医生活动，已有3158名居民签定了家庭医生协议，体检建档率已达90.81％。宁波市已在中心城区建立起“十分钟社区卫生服务圈”。全省34个城区、57个县（市）、430个乡镇、275个街道普遍开展了社区卫生服务试点工作，已建立社区卫生服务站1763个，省级示范点14个、市级示范点62个，覆盖人口1260万人。
　　近4年来，全省1158.88万人建立起各种形式的医疗保障，约占总人口的25.2％。各地开展合作医疗的乡镇达到600个，占总数的37.7％，开展合作医疗的行政村10196个，占总数的24.6％，参加人数790.73万人，占总数的22.8％。全省共有368.15万人参加了医疗保险，医疗保障的覆盖面在全国处于领先水平，目前居民平均期望寿命比全国高3.88岁。 qxx品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

天津妇联3年安置10万余下岗女工
　　本报天津6月15日电 记者傲腾报道：天津妇联着力从社区中开发妇女就业岗位，使许多妇女不出社区就能就业。近3年来，市妇联从5个方面开发妇女在社区的就业岗位，共安置下岗女工10万余人。同时，天津市还建立了家庭服务网络，由市妇联建网站，定期发布信息，各区县建网点，网点做到有专人接待，有电话专线服务。
　　积极创办“妇字号”社区服务实体。天津市投资180万元创办了“家庭劳动服务公司”，每年安置下岗女工2000余名。此外，还在社区组建了“巾帼保险营销队”、“夕阳红巾帼服务中心”、“连心家庭手工编织服务社”等，多渠道开发就业岗位。
　　鼓励下岗女工自谋职业，在社区内创办“五小”岗位，即小饭桌、小家托、小卖窗、小摊点、小作坊。目前，市妇联帮助下岗女工在全市创办“五小”岗位共2000余个，使3000余名职工实现了自谋职业。
　　开办社区职业介绍所。目前，全市已有28个妇女再就业信息指导中心，共举办招聘会150余场，组织1000余个用人单位和用户，60000多人次入场，近万名下岗女职工应聘上岗。
　　在教科文卫后勤管理社会化的改革中开发后勤社区服务岗位。目前天津市妇联与多家物业服务公司联合组建了“巾帼社区物业服务站”，主要开发医院、各大院校的物业管理和保洁服务。
　　在社区为老龄人群服务的事业中开发岗位。天津市有60岁以上的老人122万名，天津市重点鼓励和帮助下岗女工兴办了一批老年公寓，为他们开展生活起居等多种服务。下岗女工刘爱琴创办的“夕阳红老年公寓”深受欢迎，已入住老人近100名，安置近40名下岗女工。 qxx品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

10位专家获“心电学功勋奖”
　　本报北京6月15日讯 记者丁伟报道：心电图临床应用100周年纪念大会今天在京隆重举行。全国政协副主席杨汝岱出席纪念大会并为我国心电学界的10位著名老专家颁发“心电学功勋奖”。
　　这10位老专家是：黄宛、方圻、林传骧、翁心植、牟善初、于维汉、罗德诚、傅世英、魏太星和张美祥。此外，张亚斋教授获第二届黄宛心电学奖。
　　据介绍，过去的100年中，持续发展的心电图技术为人类的生命与健康作出了巨大贡献，成为临床不可缺少、不可替代的最重要的常规检查技术之一。
　　纪念大会由北京大学人民医院承办。 qxx品论天涯网

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专栏：

台湾：传统方式庆佳节
本报记者 武侠 许涿
　　响彻苍穹的鼓声之后，京剧扮相的海龙王乘风破浪而来，两匹骏马夹道奔驰，象征“龙腾顺水而四海升平，马行如风而晴空万里”……这是6月15日在台北市基隆河畔举行的一年一度的端午节龙舟大赛的序幕。
　　正逢中华民族传统的端午佳节，台湾各地民众以传统的包粽子、划龙舟、插艾草的方式欢度佳节。台北的龙舟大赛共101支队伍参赛。宜兰的龙舟赛以“万众一心”为主题。一万只肉粽被事先包好，煮熟、冷冻，再堆成一座高高的大粽山，一条巨大的红幅垂挂下来，取“万粽一心庆端午”之意。观众一边吃粽子，一边看龙舟，现场洋溢着热烈的节日气氛。
　　台湾最大的工业用计算机厂研华公司以传统的“缝香包”活动来庆祝端午佳节。公司的男工程师们在总经理的带领下绣起女红。台北县瑞芳镇金瓜石有一项特别的青草祭活动。端午节一大早，当地住户请出神轿，根据神轿的指引采集药草，第二天由妇女负责清洗、阴干，第三天由壮丁开始用石臼舂草药，然后散开阴干，七天后制成丹药。（本报台北6月15日电） qxx品论天涯网

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专栏：

国际橡塑展将在上海举行
　　本报讯 国内最大的橡塑展--第十六届中国国际塑料橡胶工业展览会，将于6月25日至29日在上海浦东新国际博览中心举行，展览将为500多家中外企业提供展示先进技术及产品的平台。据介绍，我国目前是世界第二大塑料制品生产国，合成树脂、塑料的年消费量在1800万吨左右。（陈宝仪） qxx品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　云南省丽江县被国家列入第一批退耕还林试点县，从2000年至今完成退耕还林2.7万亩，宜林荒山造林种草8.4万亩，退耕还林成绩位居全省9个示范县首位。图为说起退耕还林的好处，这位农民笑得合不拢嘴。
（本报记者 廖玒摄） qxx品论天涯网