2002年6月15日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动

富民强省的“工程”
　　——青海在农牧区开展“三个代表”学教活动综述
　　本报记者 马应珊
　　在农牧区开展“三个代表”的学教活动中，青海省委、省政府围绕促进增收的目标为群众办实事。自2000年12月底开始，学教活动在全省43个县（市、区）的2968个部门、439个乡镇、2505个乡镇站所及4161个行政村中开展，共有15.6万人参加，人数多、范围广、声势大，且成果突出，去年全省360万农牧民增收总额达4.68亿元。
　　学教活动带来了“老八路”作风
　　今年年初，青海省委中心组组织县以上领导班子再次认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话，夯实理论基础，并根据省情，提出了“科教兴青、改革推动、开放带动、开发拉动、可持续发展”五个发展战略。省委书记苏荣说：“‘三个代表’重要思想是新世纪治党强国的伟大理论，是马克思主义在当今中国运用和发展的最新成果，为加强和改进党的建设，实现中华民族的伟大复兴奠定了理论基石。因此，我们要以‘三个代表’重要思想为指导，围绕青海‘富民强省’的五个发展战略，把提高全省人民生活水平当作省委全部工作的出发点和落脚点，推动青海经济进入振兴发展的新时期。”
　　过去，有些领导干部成天忙于应酬，把主要精力放在跑官要官上，群众形象地称之为“坐着轿车转，隔着玻璃看，基层混顿饭，喝醉回家转”。为了改变这种华而不实的作风，2000年12月，青海出台了在农牧区开展学教活动的实施意见，2001年又制定了村级学教活动实施细则，并成立了省学习教育领导小组，由省委书记亲自任组长，学习实践“立党为公，执政为民”的思想。从去年1月开始，省、州、县、乡四级党政部门抽调了12582名干部，带着行李进驻全省4161个农牧行政村开展学教活动。
　　省委书记苏荣、省长赵乐际带领省委所有常委分片包干，蹲点在各州县，具体指导学教活动。年近60岁的省委副书记桑结加冒着零下30摄氏度的严寒，在平均海拔4000多米的玉树、果洛藏族自治州基层乡村跑了20多天。在果洛牧区乡向藏族牧民宣传“三个代表”重要思想时，他病倒了，躺在牧民帐篷里一边打吊针，一边指导学教活动。他还把价值近3万元的藏书全部捐献给了藏区。
　　在学教活动中，全省12000多名干部给农牧民群众办实事8108件，投入物资和资金3.34亿元，修建乡村公路1138条，帮助农民修建蔬菜温棚3350座，为藏族牧民修建畜圈2448座；扶持84892户农民兴建集雨水窖12.27万眼，解决了393个村、56126户农民的人畜饮水困难……农牧民称赞说：“‘三个代表’学教活动给我们带来了‘老八路’作风。”
　　转变政府职能 促进农牧民增收
　　青海各级政府在学教活动中，积极转变政府职能，增强服务意识，帮助农牧民调整产业结构：扩大粮油料种植面积，大力种植蔬菜、水果、花卉、中药材等并形成产业，扶持水产业和养殖业，从而使2001年全省农业总产值达33.36亿元，比上年增长5.79％，农牧民年人均纯收入达到1610元，比上年增长8.07％。
　　乐都县由于人多地少，过去农民增收非常困难，县委、县政府立足本县地处兰州、西宁两个省会城市间的区位优势，大力调整产业结构，扶持农民建成塑料蔬菜温棚8000多亩，每亩年收入达6000多元，相当于12亩小麦的收入，这些蔬菜还实现了网上销售。仅此一项全县农民增收达4800万元。
　　海北藏族自治州在牧区实行税费改革，免征农牧业特产税，免征屠宰税，调整牧业产业结构。今年，投资100万元引进500头野牦牛种公牛，投资150万元引进种公羊2万只。同时，加快藏系羊品种选育工作，加快“西繁东育”的出栏率，仅此一项全州牧民人均增收近100元。
　　2001年，全省畜牧业生产取得改革开放以来的最好成绩，全省共育活各类草食仔畜656.91万头（只），仔畜成活率达89.07％，牧畜总增数达602.86万头（只），总增率达28.94％，成为改革开放以来牲畜增量最多的一年。
　　加强基层政权 搞好两个文明
　　在“三个代表”学教活动中，青海省委采取省州县乡万名干部四级协同作战的办法，把加强基层政权建设，维护社会稳定发展，搞好两个文明建设，进一步加强和改进了农村牧区的思想政治工作，旗帜鲜明地反分裂反渗透。明确要求共产党员不能信仰宗教和组织宗教活动，坚决扭转民族和宗教势力干扰村务工作的不良倾向，遏制赌博蔓延；坚决取缔各种邪教组织和利用宗教进行的非法活动，维护了农牧区社会稳定。
　　针对全省农牧区村干部文化程度低、年龄差别大的实际，制定学习培训工作计划，明确学习要求，狠抓学习培训的落实工作，共培训村干部12728人（次），其中，培训村党支部书记、村委会主任2531人（次）。还调整乡镇干部466人，加强了农牧区基层党组织建设。海南藏族自治州针对村级班子软弱涣散的状况，选配2000多名有文化、素质高、能力强、有党性和群众拥护的乡村干部，为基层党组织注入了活力，进一步加强了基层政权建设。通过村级学习教育活动，解决农村牧区社会治安不好，群众缺乏安全感问题，为农牧民创造了安居乐业的良好社会环境。
　　为了丰富藏区农牧民的文化生活，青海启动“村村通广播电视工程”，经过两年的努力，全省1773个有电的行政村已经实现了“村村通”目标，覆盖了广大藏区草原。青海广播电视局着力扩大广播有效覆盖的同时，还对全省州、县骨干台的21部电视发射设备进行了改造，改善了设备的运行状态，使全省的电视人口覆盖率由1998年年末的78％提高到现在的87.8％。
　　为了让“三个代表”的学教活动不走过场，全省还抽调24名干部组成8个省派指导组，分赴农牧区8个地州市巡回检查指导，各州、县、乡抽调干部组成检查组，经常不断地深入基层督查指导，不留死角。同时对每个驻村干部的思想和工作表现由村、乡、县党政组织作出三级鉴定。各级学教办签署意见，由村、乡、县三级签名盖章，装入干部本人档案，作为干部考核和选拔任用的依据。 bEj品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

库区进入“大搬迁大安置大清库”冲刺阶段
　　重庆部署三峡工程二期移民攻坚战
　　本报重庆6月14日电 记者崔佳报道：随着第二次大江截流和三峡工程首批机组蓄水发电日期的临近，承担三峡移民总任务85％的重庆库区已进入了“大搬迁、大安置、大清库”的二期移民攻坚冲刺阶段。日前，重庆市四大班子主要领导集中7天时间，深入库区进行专题调研和现场办公，并于今天召开会议进行总结和部署，动员库区广大干部群众全力以赴打好二期移民攻坚战，确保全面完成135米水位线下的移民安置和库底清理任务。
　　按照三峡工程的进度要求，明年1月起，二期移民工作就开始进入检查验收阶段，重庆库区二期移民安置和清库的所有任务必须在此之前全面完成，时间紧迫，任务艰巨。
　　重庆市委提出，一是抢抓进度，今年的移民搬迁工作务必在10月底以前基本完成，个别有特殊原因的也必须在年底前完成，今年底前必须基本完成库底清理工作，明年1月底前，各区县必须完成自行验收工作，迎接4月份国家验收。二是扎实推进搬迁安置，农村移民要实行人地、人房“两挂钩”，城镇居民要实行“人房挂钩”，农村和城镇都必须落实好移民补偿，完备手续，及时销号，而且要建档立卡，同时做好后续服务工作。三是强化移民工程质量和安全的监督管理，防止和避免重大伤亡事故的发生。四是搞好库区水污染和地质灾害防治，按照国务院的要求，优先安排并尽快启动与135米蓄水相关的治理工程项目，确保在三峡工程蓄水前基本建成。五是加快推进库底清理，要坚持先搬迁、再清理、后拆除，保证库底清理的质量。 bEj品论天涯网

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专栏：

第十三届中国哈尔滨经济贸易洽谈会开幕
　　本报哈尔滨6月14日电 记者孟辉报道：第十三届中国哈尔滨经济贸易洽谈会今天晚上在哈尔滨开幕，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪出席了今天的开幕式。
　　本届哈洽会参展展品达20类近万个品种，国内有25个省、市、自治区的1225家企业参加本次盛会。作为联结我国与俄罗斯和东欧国家经贸合作的平台，本次哈洽会俄罗斯派出了阵容强大的经贸展团。这次哈洽会展馆中有121个外国展位，俄罗斯占了26个展位，参展企业达80家，占参展外企的45％强。此外，日本、韩国、美国等8个国家与地区也派出了交易团。
　　哈洽会自1990年创办以来，已经连续成功举办了12届，累计有60多个国家和地区的6万多名客商参会，国内与会客商达40多万人次，总成交额560多亿美元，同时还签订了580多亿元的国内贸易和经济技术合作合同。 bEj品论天涯网

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专栏：

硕士研究生入学考试科目明年起调整
　　初试4门，专业课考试调整到复试中进行
　　据新华社北京6月14日电（记者尹鸿祝、吕诺）教育部日前决定调整全国硕士研究生入学考试科目，从招收2003年硕士生起，初试科目由5门改为4门，专业课考试调整到复试中进行，同时加强在复试中对考生素质和综合能力的考察。
　　据教育部有关负责人介绍，从招收2003年硕士生起，招生入学考试中的初试科目将保留政治理论、外国语、基础课和专业基础课。各科的考试时间仍为3小时，考试方式与2002年相同。其中政治理论课、外国语的满分值各为100分，基础课和专业基础课的满分值各为150分。各科目的命题单位不变。初试的政治理论科目不再分文、理两种试卷。初试中的统考数学继续根据招生专业对数学的不同要求分为四类，由招生单位按照有利于选拔人才和适应培养要求的原则选定统考数学的种类。与招生专业相关度高，且体现招生单位特色的专业课考试调整到复试中进行。专业课的考试形式和内容由招生单位根据各专业的培养要求，结合其他知识和能力的考核统筹考虑后自定。工商管理硕士专业学位联考和法律硕士专业学位联考及单独命题的考试科目均按此方案进行调整。 bEj品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

确保不再出现新的工业污染源
　呼和浩特对污染项目实行一票否决
　　本报呼和浩特6月14日电 记者吴坤胜报道：内蒙古呼和浩特市抓环保动真格，给环保部门以尚方宝剑。去年以来，全市有7个在招商引资中存在严重污染隐患的项目被环保部门一票否决而没有上马，涉及资金约1.5亿元，确保城市不再出现新的工业污染源。
　　作为内蒙古自治区的首府，呼和浩特市过去曾有过盲目上项目、建工厂而造成严重污染环境的惨痛教训，有一些工业项目至今还是呼市难于治理的污染源。近年来，呼和浩特市委、市政府在抓好污染源治理的同时，严禁新的污染项目上马，并明确提出上项目首先要向环保部门报批。环保部门一票否决，此项目就“寿终正寝”。呼市环保局局长赵明深有感触地告诉记者：过去上工业项目，市区和部门领导说了算。现在，环保观念已在领导干部脑子里扎下根。他们主动邀请环保部门参与论证拟建项目，看看环保部门是否投赞成票。
　　2001年底，香港一位客商打算投资8000多万元，在呼市新城区兴建一座羊绒衫厂。市环保局组织论证，认为厂址地处呼市水源的上游，生产的污水排放必然对地下水造成严重污染。新城区领导听从了环保部门的意见，取消了该项目建设计划。同年，在金川开发区入驻的一家企业准备上马一个从煤中提取锗的项目。开发区并不因为此项目可能创造可观的经济效益就批准上马，而是听从环保局意见，以“必将污染水源”为理由而将该项目束之高阁。
　　扎实的环保工作，使呼和浩特市的城市环境质量改观很大，在全国47个城市环境综合整治定量考核排名中，呼市已从前些年的倒数第一升至去年的第三十四位；呼和浩特市的饮用水源100％达标；2001年空气质量达到国家规定的二级空气质量标准的有196天，今年前5个月比去年同期增加35天，达到94天，在北方城市中居中上水平。 bEj品论天涯网

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亚太地区城市信息化论坛达成多项共识
　　本报上海6月14日电 记者谢卫群报道：第三届亚太地区城市信息化论坛今天落下帷幕。论坛形成了许多重要的共识。
　　通过大会报告、专题演讲和对话，与会者认为，面对一个信息化程度日益提高的社会，只有加快实现电子政务才能有效履行政府职能。它要求政府以人为本，重组业务流程。为加快电子政务建设，需要明确电子政务的总体架构、突破重点、实现途径及其发展政策。主办单位决定，论坛常设执行机构设在上海，并由上海负责其日常工作。 bEj品论天涯网

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专栏：

空军评出十大杰出青年
　　据新华社北京6月13日电（记者孙茂庆、李国利）在空军现代化建设中做出显著成绩和突出贡献的10位优秀青年军人，今天当选第二届“空军十大杰出青年”。
　　他们是，首创歼击机击落低空高速小目标先例的“南疆猎鹰”、特级飞行员王少华，多次置生死于不顾、在蓝天上与死神搏杀的“试飞勇士”邓友明，在与山林大火搏斗中舍身救战友的“爱兵连长”姚华圣，献身国防教育、勇攀科学高峰的“科技英才”、“中国优秀博士后”王永良，国家级运动健将、在国内外重大比赛中11次摘金5次夺银的“跳伞巾帼”肖茜蓉，不断超越自我、发奋学习成才的军校女学员刘涛，谋练克敌奇招的“长空尖兵”丰培奎，潜心科研事业的“油料专家”赵升红，传承英雄精神、培育合格战士的“带兵模范”朱建军，被称为“战鹰保护神”的“机务标兵”杨继峰。
　　他们都在本职工作岗位多次立功受奖，最多的6次立功。 bEj品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

专家研讨应对“天有不测风云”
　　本报北京6月14日讯 记者董建勤报道：为期三天的由政府间气候变化专门委员会（IPCC）举办的极端天气和气候事件变化研讨会昨天在京结束。来自美国、英国、加拿大等近40个国家的150名代表会聚一堂，评估了在观测极端天气和气候事件变化方面的最新进展，并预测未来由人类活动所产生的可能影响，倡议只有通过世界各国长期共同努力才能最大限度地减轻其危害。
　　据了解，地球自然灾害中，天气、气候灾害占70％以上，气象灾害每年造成的经济损失高达290亿美元。 bEj品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

今年我国仍是蝗虫偏重发生年
　　农业部有关负责人表示，飞蝗生活区域多为荒滩荒地及库区等人烟稀少的地方，只要措施到位、控制得当，不会造成起飞成灾、扩散成害的情况
　　新华社北京6月14日电（记者董峻、段世文）记者今天从农业部蝗灾防治指挥部获悉，目前我国夏季东亚飞蝗的发生面积约2200万亩，涉及津、冀、晋、辽、吉、苏、皖、鲁、豫、琼、川、藏、陕、新14个省区市，从总体看今年蝗虫仍是偏重发生年份。
　　据介绍，东亚飞蝗的重发区主要集中在黄淮海地区的环渤海湾滩区、湖库区和黄河下游滩区，这些区域都是荒滩、荒地及芦苇地；亚洲飞蝗重发区集中在新疆克拉玛依、塔城、博乐、吐鲁番等地；西藏飞蝗将在西藏日喀则和四川甘孜等地局部发生。
　　此外，农区土蝗在黑龙江、内蒙古、新疆、山东、河北、山西、湖北、四川等省区及东北、华北、西北农牧交错区偏重发生；草原蝗虫在西北、东北、华北、西南的部分地区偏重发生，在内蒙古部分草原大发生。
　　针对日前部分媒体的“发生蝗灾”、“人蝗大战”等报道，农业部有关负责人表示，尽管今年蝗虫偏重发生，但没有成灾。由于飞蝗的生活区域一般是荒滩荒地及库区等人烟稀少的地方，只要措施到位、控制得当，不会造成起飞成灾、扩散成害的情况。
　　据了解，目前蝗区各地正积极进行夏蝗防治工作。截至6月12日，山东、河北、天津和河南等省市已调集了7架飞机，出动700多个应急防治专业队，1万多台机动喷雾器和大型施药器械，防治面积已达500多万亩。夏季东亚飞蝗已初步得到控制。这一工作按计划将在6月底结束。内蒙古、河北、山西及东北地区农区的土蝗、草原蝗虫防治工作也已开始。（附图片）
　　6月14日，河南省开始对中牟、长垣、开封等蝗情较为严重的地区实施飞机灭蝗。图为工作人员向飞机上加注灭蝗药剂。（新华社记者 朱祥摄） bEj品论天涯网

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专栏：

“没有克服不了的困难”
——甘肃省武都县下岗职工张丽的创业故事
　　本报记者 李战吉
　　厂房里堆积如山的生石灰，码放整齐的石灰粉，办公室里光彩夺目的“甘肃省下岗再就业明星”、“全国青年兴业领头人”等奖牌，讲述着一位下岗女工的创业历程。
　　1994年，张丽从濒临倒闭的武都县煤炭公司下岗。她没有让痛苦击倒自己，听说汽车驾校在招生，连忙赶去报名。没料到学校不收女学员，张丽忍了多日的泪水禁不住流了下来，她哽咽地对招生老师说：“我需要学技术，重新工作，请给我个机会……”招生的老师被打动了，驾校破格录取了这位倔强的女青年。学会驾驶后，张丽在家人的帮助下，买了一辆旧货车。从此，山大沟深的陇南地区，活跃起一个戴眼镜跑货运的瘦弱女司机。她开着旧货车，上兰州、下四川、走西安、去汉中，一干就是两年多。
　　张丽不仅肯吃苦，还是个有心人。1997年，她得知由石灰原料生产出的玻璃丝袋灰市场十分畅销，便想，家乡是出产优质石灰石的地方，何不自己办个厂，也好帮助其他下岗的兄弟姐妹实现再就业。这年9月，张丽卖掉大货车，筹资4万多元购置了设备，聘用11名下岗职工，办起了武都县第一家玻璃丝袋灰厂。
　　做人实，产品硬，张丽的产品很快得到用户认可，销量越来越大。一些打着他们厂旗号的假冒伪劣产品流向了市场。张丽和职工就走上街头，向用户传授识别真伪的方法，并向社会承诺，如果他们的产品质量出现问题，保证赔偿客户的一切损失。造假者恼羞成怒。1998年4月的一天，十几个造假者围攻了张丽的店铺，把她新开发的产品推到沟里去，还打伤了她的家人。张丽的父母心疼地劝她：“算了吧，咱不办厂了。”而张丽坚信，有党和政府对下岗工人再就业的关心支持，“没有克服不了的困难”。她战胜了自己，更赢得了人们的敬重。2001年，县里引进的高科技墙面装饰涂料技术“金丝彩缎”项目，许多人都主张交给张丽办。张丽使这个产品当年投产，并在首届陇南特产展评会上获科技进步奖，被有关专家誉为“陇上科技之花”。
　　如今，工厂的生产和经营已经形成规模，年生产量达5万多袋，2000多吨，实现产值60多万元，还安置了下岗职工及残疾人28名。被中华全国总工会授予“全国先进女职工”称号的张丽没有停下前进的脚步，她近期还准备投建乳胶漆涂料生产线和填补陇南地区空白的油毡纸、石棉瓦生产线，可以为社会提供七八十个就业岗位。她说：“下岗并不可怕，只要勤于动脑动手，不怕吃苦受累，每个人都能找到实现自己人生价值的机会。” bEj品论天涯网

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专栏：千方百计扩大再就业

坚持“高效益广就业可持续”的原则
　　吉林建立健全再就业服务网络
　　本报长春6月14日电 记者江山报道：吉林省坚持“高效益、广就业、可持续”的原则，把促进下岗职工的再就业作为政府的要务来抓，在强化组织体系、政策体系和资金保障体系的同时，加大再就业服务体系建设力度，探索新的就业服务模式，使就业和再就业工作向纵深发展。
　　吉林充实扩大已有的就业服务机构，把就业服务机构经费纳入财政预算。从2001年1月起，按重新核定的各级就业服务机构人员编制和经费支出标准正式纳入同级财政预算。吉林市政府在总体机构、编制削减20％的情况下，就业服务机构的编制没有减少，市本级的人员编制增加了10％。
　　为适应大量的“单位人”变成“社会人”的需要，吉林改条条管理为条块管理，建立健全四级就业服务网络体系，将就业服务工作基点向城镇、社区延伸，形成就业服务组织网络，重点依托街镇、社区开展就业服务工作。到今年3月末，全省已建立622个街镇劳动保障服务站，占街镇总数的88％。长春市去年在社区开发就业岗位16184个，安置各类人员10728人，其中下岗失业人员8299人。
　　从2000年初开始，吉林启动了“创业小老板”活动，通过提供培训、技术、资金支持服务，提高下岗失业者创业能力，实现再就业。这项活动首先在吉林市启动，2000年市政府拿出25万元专项资金，组织100名下岗职工，进行创业能力培训。目前，他们中已有32人创办了自己的企业，还有一些人达成了开发、合作意向。 bEj品论天涯网