第6版(政治·法律·社会)
专栏：
在开拓中前进的一条最根本的经验
——中共第三代领导集体加强和改善对人民政协工作领导综述
杜亚利
从1992年召开的中共十四大到今年将要召开的中共十六大，是中国共产党81年奋斗历程中创造出举世瞩目的人间奇迹的10年。在这10年当中，中国共产党领导全国各族人民团结奋斗，取得了改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就。在这10年当中，中国共产党切实加强和改善对人民政协工作的领导，充分发挥人民政协在建设有中国特色社会主义事业中的重要作用，使人民政协在继承中发展、在开拓中前进，取得了无愧于时代的光辉业绩。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，从它诞生之日起就在共产党的领导下开展工作。当建设有中国特色社会主义事业阔步向前迈进的时候，以江泽民同志为核心的中国共产党人，更加深切地懂得人民政协在社会主义民主政治建设中的地位和作用，更加深切地懂得共产党的领导是人民政协在我国政治生活中发挥正确作用的根本保证。
国外曾有媒体报道说，中国的政治体制改革滞后。国内也有一些人认为，中国政治体制改革的步伐缓慢。其实，这要么是一种偏见，要么是一种误解。旁的不说，仅以中国共产党10年来加强和改善对人民政协工作领导的角度来说，就可以看出中国是怎样稳步推进政治体制改革进程的。
——1990年2月，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》公布并实施。这份文件是在邓小平理论指引下，由以江泽民同志为核心的中共中央主持制定的。它明确提出了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度将长期存在和发展。
《意见》的贯彻与实施，对我国整个社会主义民主政治建设产生了极为深刻的影响，同时也大大地推动了人民政协工作制度化、规范化的进程。
——1992年10月12日，江泽民同志在中共十四大报告中指出：“政治体制改革的目标，是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治。”“完善共产党领导的多党合作与政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线，充分发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用。”按照中共十四大的要求，完善共产党领导的多党合作与政治协商制度已经成为发展社会主义民主政治的必然要求。
——1993年3月14日，中共中央郑重地向第八届全国人民代表大会第一次会议主席团提出了关于修改宪法部分内容的补充建议，其中包括在宪法中增加“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”的内容。1993年3月29日，第八届全国人民代表大会第一次会议通过了宪法修正案，从而使坚持、完善和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度，不仅是共产党的意志，而且成为国家的意志、人民的意志。
——1995年1月13日，中共中央专门发出通知，要求各地区、各部门结合实际，认真贯彻执行《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，同时要求各级党委要加强和改善对政协工作的领导，为政协开展工作积极创造条件，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。以此为契机，各地中共党委也制定了重视和加强地方政协工作的文件和规定。中共中央的指示和地方党委的要求，既加重了人民政协的任务，又为政协开展工作创造了有利的条件。
——1997年9月12日，江泽民同志在中共十五大报告中指出：“建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。”中共十五大把坚持、完善共产党领导的多党合作和政治协商制度纳入了社会主义初级阶段的基本纲领，要求人民政协更好地履行职能，继续推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。
——1999年9月22日，江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话中，就人民政协的成立，使统一战线组织与人民民主形式有机地结合在一起，成为我国社会主义政治制度的重要组成部分；人民政协是我国社会主义民主政治的重要形式，实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督，具有自己独特的优势和作用；团结和民主是人民政协工作的两大主题，这两大主题应继续贯穿于人民政协的全部工作中；面对跨世纪发展的繁重任务，人民政协应该也完全可以在国家发展和民族振兴的事业中发挥更大的作用；坚持中国共产党的领导，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，是我国多党合作成功进行的首要政治前提；改革开放越深入，经济建设越发展，越需要加强统一战线和人民政协的工作等重大问题，作了深刻而精辟的阐述。这篇讲话对于加强新时期政协工作，对于动员全党、全国人民做好各项工作，不断推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，都具有重要的指导意义。
——2001年7月1日，江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式，既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用。党委要通过科学化、规范化、制度化的机制，加强对人大、政府、政协、人民团体的领导，人大、政府、政协、人民团体的党组以及担任领导职务的党员干部，在依法进行职责范围的工作中，必须坚决贯彻党的路线方针政策和党委的决定。”这个讲话提出了在贯彻“三个代表”的要求中，进一步加强和改进党对人民政协领导的重要性和迫切性。
上述关于加强和改进党对政协工作领导的指示、要求和决定，虽然发表在不同的历史时期，但主题和主线是一脉相承的。由此我们可以看出，中共中央对人民政协事业历来是重视和关心的。以江泽民同志为核心的中共中央，不仅要求中共各级党委要满腔热情地支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，而且身体力行，率先垂范，每年都出席全国政协的全体会议，认真听取各方面的意见，与委员们共商改革发展稳定的大计；中共中央和国务院领导同志也多次应邀到全国政协常委会议上作报告。这些都极大地鼓舞了委员们参政议政的热情。
回顾10年来的发展历程，人民政协之所以能够工作领域大为拓宽、规章制度逐步健全、活动形式更加多样，之所以能够呈现出民主和谐、生动活泼的工作局面，之所以能够在统一祖国振兴中华的宏伟大业中发挥重要的作用，最根本的一条，就是源于中共中央的正确领导，源于各地中共党委和政府的重视和支持。
第6版(政治·法律·社会)
专栏：宣传贯彻《纲要》 加强公民道德建设
树立长远观点 坚持常抓不懈
竹林镇农民道德建设扎实推进
本报讯 20年来，河南省巩义市竹林镇始终把农民的道德教育作为精神文明建设的重要内容来抓，从而为经济发展和社会进步提供了精神动力和智力支持。2001年，实现利税9800万元，其中，上缴国家税金5010万元。目前，有5个企业通过了ISO9002国际标准质量体系认证。该镇先后被命名为全国创建文明村镇工作先进单位、全国先进基层党组织、国家可持续发展实验区、国家级卫生镇。今年又获得全国首届人居环境范例奖，被联合国确定为可持续发展中国家小城镇改革试点。
在道德建设实践中，竹林镇提炼出了“爱竹林、比贡献、创大业、求效益、讲文明、共富裕”的十八字竹林精神，以“竹林精神”孕育时代新风。村里修路、平整土地、建公厕，都有党员干部带头参与。第一个捐资办学的，煤矿抢险时推开群众冒死排险的，也都是干部和党员。国家副主席胡锦涛到竹林镇视察时，对“竹林精神”给予了充分肯定。
他们还完善道德教育与社会管理、自律与他律相互促进的运行机制，用“三评”活动规范人。他们把加强道德建设作为推进经济发展的法宝，坚持每年在党员干部中开展两次“群众评党员、党员评支部、支部评党委”的“三评”活动。经过群众评议，先后有5名中层干部因不公、不廉和能力不强被免职。民主评议使竹林的党员在思想上不断受到洗礼，真正成为群众信服的贴心人，带领群众共同致富的带头人。
同时，他们建设必要的文化设施，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人。随着集体经济的不断壮大，该镇先后投入1.6亿元，建起了竹林会堂、全国百家期刊阅览室、青年之家、民兵之家、家长学校、武术馆、文化馆、老年活动中心、北山公园、电视台等。他们充分利用这些文化设施，大力开展健康向上的文化娱乐活动，每月为群众安排6次文化娱乐活动、放电影3场，每年请剧团为群众唱大戏15场。还成立了军乐队、大鼓队、文艺演出队，每逢重大节日都举办文艺汇演、演讲比赛等群众喜闻乐见的文化活动。先进的文化生活，潜移默化地陶冶了群众的情操，提高了群众的道德水平。
他们还设立公民道德教育的大课堂，用先进理论和科学知识武装人。他们制定了一系列学习制度和措施，把学习党的方针政策制度化、规范化。10多年来，坚持党员干部每月逢“九”、群众每月逢“十”的学习制度。他们每年要选送一批优秀党员和企业骨干，到“郑州大学竹林培训中心”进行为期两年的正规化培训。根据不同时期形势发展的需要，他们还举办专题报告会，增强大家与时俱进的意识，紧跟形势发展的步伐。
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专栏：
第六届全国法制电视节（剧）目“金剑奖”颁奖
本报北京6月4日讯 由司法部、国家广电总局联合举办的第六届全国法制电视节（剧）目“金剑奖”颁奖暨研讨会今日在北京召开。《新闻调查》、《今日说法》和《拍案说法》栏目获得法制电视专栏一等奖；中央电视台《新闻调查》和重庆电视台《拍案说法》节目的主持人董倩、韩咏秋获“法制栏目优秀主持人”称号。
此次评选活动从去年6月开始，共有各类电视节（剧）目177部参加了复评和定评，最后共评出各类奖项89个，其中特别奖2个、一等奖12个、二等奖23个、三等奖32个、提名奖14个、优秀教育片奖6个。
参评作品形式多样，有法制专题片，法制电视专栏，法制优秀教育片，法制题材电视剧等，在节目选材上都紧扣法制主题，关注“打黑”、“缉毒”、“维权”、“反腐”等社会热点问题，具有很强的时代特征。（张音）
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专栏：
杜绝“马路杀手”上路
机动车“考本”难度加大
据新华社北京6月4日电（记者齐中熙）针对目前驾驶员违章肇事率较高的情况，公安部目前正抓紧修改《中华人民共和国驾驶证管理办法》和《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》，以提高机动车驾驶员的考试难度和对驾驶证的管理力度，杜绝“马路杀手”上路。
据了解，这次修改的主要内容包括：对机动车辆的重新分类，根据各种车型的不同风险程度，对驾驶员实行“升级制”考试、不同车型实行不同难度的考试方法；同时，结合驾驶员年度定期审验，对驾驶员违章或事故记分达到12分的，一律进行学习和考试；对初学驾驶员考试增加公路实地驾驶内容，对增驾（即增加驾驶大货车和大客车）的驾驶员增加桩考内容。
公安部有关负责人介绍说，现在社会上的一些驾驶学校，完全以盈利为目的，根本不能保证学员的培训时间，在客观上造成了一批不合格的驾驶员驾车上路，对交通安全构成很大威胁。
据悉，今年1至4月份，全国共发生道路交通事故24.2万起，造成3.4万人死亡、17.1万人受伤，直接经济损失超过10亿元。
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专栏：
澳门特区九届全国人大代表视察山西
本报太原6月4日电 记者安洋报道：5月28日至6月3日，澳门特别行政区九届全国人大代表一行6人在山西省进行了视察。其间，他们听取了山西省政府的情况介绍和工作汇报，视察了该省的部分能源转化企业、高效农业示范区和文物保护工作，并提出了建设性的意见。
视察团团长由全国人大常委、澳门贺田工业有限公司董事、总经理贺一诚担任，副团长是澳门街坊联合会理事长吴仕明。
作为澳门特别行政区的全国人大代表，他们十分关注山西省的能源转化产业，他们视察的第一站就是大同汇海水煤浆生产基地。水煤浆这种高燃点、低污染的清洁燃料，市场十分看好，把原煤转化为代油、代气、代煤的洁净燃料是山西省调整产业结构的重要举措，类似的高附加值产业引起了代表们的极大兴趣。在山西省电力公司、太原一电厂、高新农业示范区，代表们对这个能源大省的经济发展提出了宝贵的建议。山西省的旅游、文物资源非常丰富，有“5000年文明看山西”之说，在被列为“世界遗产名录”的云冈石窟、平遥古城和佛教圣地五台山、晋商文化大院等地，代表们对该省的旅游、文物资源的开发与保护工作大加赞赏，并表示要在专业人才的培养上给予大力支持。
在与山西省省长刘振华等领导的座谈中，代表们还对山西省社会、经济、文化、科技事业的发展，提出了积极的建议和意见。
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我国首家言语听觉研究中心成立
本报讯 记者陈晓钟报道：北京大学与中国残疾人联合会合作签字仪式暨北京大学言语听觉研究中心及教学基地揭牌仪式，六月三日在京举行。为推动我国听力与康复学科的快速发展，培养高水平的听力语言康复高等专业人才，北京大学言语听觉研究中心与中国残联合作，将其所属中国聋儿康复研究中心确定为“北京大学言语康复教学基地”。
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中国纪检监察报举办“正气颂”采访活动
本报讯 六月三日上午，中国纪检监察报“正气颂——迎接十六大专题报道”活动出发式在北京举行。据悉，从六月初至十月，该报将组织记者深入到全国各地，就党风廉政建设和反腐败工作进行多角度、多侧面的采访报道。
（谢环驰）
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北京考核重点单位负责人消防知识
本报讯 为加强和规范用人单位的消防安全管理，北京市公安消防局近日从全市一万多个重点单位的消防安全负责人中随机抽出二百名，进行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》考试。该《规定》已于今年五月一日开始施行。《规定》的施行，明确了法人单位的法定代表人对本单位的消防安全工作全面负责。（张音）
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柘城扎实抓好基层武装部建设
本报讯 河南省柘城县人民武装部摒弃靠“亮点”撑门面的做法，扎实搞好基层武装部建设。该县人武部党委认真查找基层武装建设中存在的薄弱环节，规定每个党委成员负责一个乡镇，在所包乡镇的工作时间不得少于两个月，狠抓基层武装建设的效率和质量，取得了良好效果。（张超 刘传生）
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鹤峰地税局强化干部离任审计
本报讯 湖北省鹤峰县地税局为使干部增强防腐败的免疫力，在湖北省地税系统首先推出干部离任审计制度。去年以来，对全系统轮岗交流的三十一名中层和一般干部，进行离任审计，有效地促进了全县地税事业发展和党风廉政建设。（何吉安 王永耀 刘南政）
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