2002年6月4日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

朱镕基会见尼泊尔客人
　　新华社北京6月3日电（记者刘东凯）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了以吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊主席为团长的尼泊尔大会党代表团。
　　朱镕基愉快地回忆了去年对尼泊尔的成功访问，表示对时隔一年后再次与柯伊拉腊会见感到高兴。他说，中尼友谊源远流长，两国人民早在1500年前就开始了友好往来。近年来，两国高层领导人互访频繁，双方在国际事务中相互同情、相互支持，中尼关系成为以和平共处五项原则为基础的睦邻友好关系的典范。他说中国永远是尼泊尔可信赖的邻居和朋友，愿同尼泊尔发展长期稳定的全面合作关系，将中尼友谊世世代代传下去。
　　朱镕基积极评价中国共产党和尼泊尔大会党之间的友好关系。他指出，两党关系的发展有利于推动中尼两国睦邻友好合作关系的深入发展，对于南亚地区的稳定和发展有着积极的作用。我们愿意在党际关系四项原则的基础上，与尼方一道，共同致力于两党友好交流与合作关系的进一步发展。
　　朱镕基对尼泊尔政府和大会党多年来在西藏、台湾和人权等涉及中国主权和国家利益的问题上给予中国的一贯支持表示感谢，并对大会党坚持西藏是中国领土的一部分、不允许“藏独”势力在尼泊尔从事分裂中国活动的立场给予高度赞赏。
　　柯伊拉腊感谢朱镕基的会见。他说，他有机会再次访问中国，看到中国发生了如此巨大的变化，感到十分高兴。尼中两国历来有着友好关系，尼泊尔人民感谢中国人民向尼泊尔提供的支持和帮助。他表示，尼泊尔大会党重视发展同中国共产党的友好关系，愿意通过加强两党往来，增进两国人民的友谊，推动两国友好合作关系向前发展。
　　朱镕基还应邀向客人介绍了中方对当前南亚局势的看法。
　　中央外办主任刘华秋、中联部副部长蔡武、尼泊尔驻华大使拉杰什瓦尔·阿查里雅等会见时在座。 3hx品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

中组部中宣部司法部要求
　切实加强领导干部学法用法工作
　　本报北京6月3日讯 记者石国胜报道：为认真贯彻江泽民同志关于领导干部要努力学习法律知识的一系列指示精神，落实中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和《全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议》精神，中组部、中宣部、司法部5月29日发出《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》。
　　意见指出，加强领导干部学法用法工作要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导。其基本目标是，不断增强领导干部依法治国、权利义务对等和依法履行职责等法治观念，提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和领导干部学法的计划性、系统性和针对性，推进领导干部学法用法的规范化、制度化建设，使领导干部学法用法工作深入健康发展。
　　意见要求，在学习内容上，领导干部学法的内容主要是邓小平民主法制理论、江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设等重要论述、宪法和法学基础理论、社会主义市场经济方面的法律法规知识以及与维护社会稳定相关的法律法规知识、加入世界贸易组织和有关世贸方面的法律法规知识和与本职工作相关的法律法规。在学习方法上，要坚持集中培训、党委（党组）中心组学习、自学与辅导相结合、学法用法相结合等方式。在考核方式上，要本着以考促学的宗旨，定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作。各地区、各部门要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
　　意见最后要求，各地区、各部门要高度重视并切实加强对领导干部学法用法工作的领导。各级党委组织部门、宣传部门和政府司法行政部门要在党委的统一领导下，充分发挥职能作用，相互支持，密切配合。要加强检查监督，积极探索建立监督制约和激励机制，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性。 3hx品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

认真总结经验 建立长效机制
　大连扎实推进农村“三个代表”学教活动
　　本报大连6月3日电 记者王科报道：大连市在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，注重建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效工作机制，有力地推动了学教活动的深入开展。
　　在学教活动中，大连市以解决干部与农民群众的感情问题为突破口，大规模组织干部深入基层，进村入户搞“五同”，开展“五必访”。市委书记孙春兰、市长李永金等17名市级党员领导干部都建立了各自的学教活动联系点，经常深入基层体察民情、指导工作，努力把联系点办成示范点。瓦房店市在学教活动中创新载体，实行“集体公开接待日”、“党员联户行动”和“星期三驻村服务日”制度。全市有1.1万名农村党员参加了“党员联户行动”，共联农户7万多户，帮助群众做好事10万多件。
　　为让广大农民真正得到实惠，各地组织干部深入生产第一线，帮助农民解决生产、生活中的难题，不断提高服务水平。旅顺口区在全区启动“百千万工程”，即在全区农村树立100个科技示范户，建立1000个扶贫帮困联系户，扶持10000个致富重点户，发挥示范户带动、辐射作用，带动更多的农民走科技致富道路。金州区开展“走百村访千户帮万人”活动，把帮扶目标任务落实到基层。
　　为了巩固和扩大学教活动成果，大连市委还认真总结学教活动的成功经验，提出在工作中坚持几个“一抓到底”，即实施农村经济发展规划必须一抓到底，落实农村的各项规章制度必须一抓到底，提高农村基层干部素质工作必须一抓到底，用长效机制保证干部经常受教育，农民群众长期得实惠。 3hx品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

古渡新风暖人心
——陕西咸阳市古渡街道办事处转变作风纪实
本报记者?郑少忠?赵永平
　　走进咸阳市古渡街道办事处，只见一楼大厅放有触摸显示屏，办事要走啥程序，找啥人，一触便知。所有职能部门都集中到一楼办公，大厅专门设置了便民椅，免费供应茶水。大厅虽然简朴，群众享受到的却是“星级”服务。“三个代表”学教新风让古渡这个千年古镇焕发出勃勃生机。
　　“001”与“100”
　　到古渡采访，干部讲得最多的是“001”，群众说得最多的是“100”。“001”是古渡镇党委、政府考核干部的标准，即群众办事要实现“0”成本，干部工作要实现“0”投诉，群众办事务必“1”次办成。“100”分则是许多群众对干部们的评价。
　　“如果说要打分，古渡街道办事处的干部可以打100分”，咸阳新兴彩印厂董事长王荣升说，他在古渡办厂，办事处（镇）帮他解决各种急难问题几十件，但从领导到一般工作人员，没有抽厂里的一根烟、吃厂里的一顿饭。
　　今年2月23日下午5点多，陇安社区的张淑琴家房顶漏水。她家楼上是空房，又是下班时间，抱着试试看的想法，张淑琴给办事处社区服务中心打了个电话，也就五六分钟，办事处的郑宏赶来了，撬开了楼上的门锁，一直忙到晚上10点多，这间空闲多年房屋的地漏终于被疏通了。张淑琴拉着郑宏的手，一定要请他到自己家把湿衣服烤一烤。郑宏却给她留下了一张便民服务卡，希望多提宝贵意见。
　　“要我干”与“我要干”
　　老百姓说，以前古渡街道办事处存在门难进、脸难看、事难办的现象，现在只要打一个电话，事情就办了。学教活动使古渡办事处变“要我干”为“我要干”，深入到群众中了解情况，解决问题。
　　毕阳社区11家属楼的王小兰哽咽着向记者介绍说，她丈夫去世了，女儿在外地上大学，一个人日子过得十分艰难。今年1月20日，她回宝鸡老家探亲，第二天家里就着了火，所有家当被大火烧了个精光。23日返回家时，没想到办事处已经落实了2000元救济金，还发动干部职工捐款近3000元，并为她联系好了一间平房，随后还送来了米、面、油等生活日用品。
　　魏家泉村农民张黑友因宅基地门前出路问题没有解决，连续4年拒缴公粮税款。去年11月，年过半百的司法调解员魏书群了解到这一情况后，在村里连续蹲了一个星期，通过多方协调，终于使问题得以解决。张黑友十分感激，不仅一次性缴纳了4年的粮税款2000元，还协助村组干部给村民做工作，过去的“欠税大户”成了纳税积极分子。
　　“一阵子”与“一辈子”
　　去年5月，古渡被陕西省委、省政府评为“文明乡镇”；10月，又被中宣部等中央五部委授予“全国文明小城镇示范点”称号。不久前，古渡街道办事处又被评为陕西省和咸阳市实践“三个代表”的先进典型。办事处的干部们心里清楚，给老百姓办实事不应当是“一阵子”，而应当建立一种让老百姓“一辈子”得实惠的长效机制。
　　从改革管理体制入手，古渡街道办事处将原来的19个部门压缩为便民服务中心和政务管理中心两个中心，将以前的66人减到现在的50人，机关经费月支出减少了20％。人少了，办事效率提高了，以往要两个多月完成的农业税费征收工作，现在只要4天就能办完。
　　办事处每月从德、能、勤、绩4个方面对干部进行量化考核，实行首位晋升，末位淘汰，“去留看工作，升降凭政绩”。这使干部作风明显改善，截至目前，已有5名干部受到公开警示，7名干部落聘。
　　“一阵子”与“一辈子”，一字之变，换来的是机关干部作风的巨大变化，换来的是党群关系、干群关系的亲密无间。 3hx品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　湖北省恩施土家族苗族自治州及恩施市科技局、科协近日组织专家到恩施市屯堡镇，向农民发放科技资料，举办科技图片展和科技知识讲座。图为蔬菜专家余展深向农民介绍良种萝卜。白公 杨光亮 吴修文摄影报道 3hx品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

减负先减人 严禁乱收费
　太平乡着力减轻农民负担
　　本报甘肃庆阳6月3日电 记者李忱、王方杰报道：甘肃省镇原县太平乡党委、政府自觉实践“三个代表”，切实减轻农民负担，2001年减少农民不合理负担67.1万元。
　　只有2.7万人的太平乡，曾欠发干部工资总额120万元，贷款、借债200多万元，当地农民负担也持续上升。在“三个代表”学教活动中，太平乡党委、政府下决心精减乡村干部，削减农民的各种不合理负担。经过调查，全乡吃财政饭的有100多人，给农民带来很大负担。太平乡排除干扰，一次性精减乡村干部35人，还根据本乡实际，合理调整学校布局，撤并了5所生源较少的村学校，清退47名临时代课教师。仅精减人员一项，一年减轻农民负担17.2万元。今年，全乡再次精减9名乡村干部，又减少开支3.4万元。
　　太平乡严格落实农民负担预算审批制度，对各村的预算征收方案实行乡、村、组、户、征收数额“五对口”审核，向农户发放负担明白卡，严禁搭车收费。从去年起，太平乡还下大决心，取消了防雹费、防疫费、管饭粮、电视村村通、农田建设用材、护林员工资、自然村办公费等7
　　项收费项目。与此同时，全乡对农村中小学乱集资、农村用电乱收费和报刊征订乱摊派进行了专项治理，查处违规违纪资金5420元并予以清退。去年，还取消了人均13.08元的教育集资费。 3hx品论天涯网

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专栏：

外交部发言人发表谈话
　　日本高官所谓“日本拥有核武器在宪法上没有问题”的言论有悖承诺和原则
　　新华社北京6月3日电 外交部发言人孔泉今天在这里说，日本政府高级官员所谓的“日本拥有核武器在宪法上没有问题”的言论，违背了日本政府在核问题上向国际社会作出的郑重承诺。
　　有记者问：据报道，日本政府高级官员声称，日本拥有核武器在宪法上没有问题。你对此有何评论？
　　孔泉说，在和平与发展已成为时代主流，国际核裁军不断取得进展的今天，日本政府高官发表这样的谈话令人震惊。
　　孔泉说，日本迄今奉行“无核三原则”，并在核问题上向国际社会作出了郑重承诺。上述言论显然有违这些承诺和原则，在日本国内受到广泛抵制，也不能不引起亚洲近邻和世界各国爱好和平人民的严重关切。我们相信日本人民能够从本国的根本利益出发，作出正确的判断和选择。 3hx品论天涯网