2002年5月20日人民日报第6版

第6版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动

建班子 办实事 谋发展
永州围绕党建促学教
　　本报讯 湖南省永州市在村级“三个代表”学教活动中，针对村党支部软弱涣散、党群干群关系紧张、经济发展滞后等主要问题，全力实施党建工程、民心工程和小康工程，取得实效。
　　围绕“党建工程”建班子。到4月中旬，全市5316个行政村（居委会）已有4207个村调整了村党支部班子，发展新党员3360名，选拔村级后备干部5135名。并对106个后进村进行清理整顿。全市已清理财务的村达5168个，共清出违纪金额614.5万元。已建立完善村级财务管理制度的村4598个，建立村务公开栏4632个。新田县门楼下乡泥塘村，过去村班子软弱涣散。村级学教活动中，具有大中专文化且年轻有为的赵万贵、李明汉分别被选上村支书和村主任的岗位后，敢抓敢管、大刀阔斧解决群众关心的实际问题，村里的账目清楚了，毁坏的道路、桥梁修好了。群众动情地说，这样的领路人，我们信得过。
　　围绕“民心工程”办实事，全市共为群众修公路2366.1公里，维修水利3002处，各种捐款167.25万元，捐物9.1万件，调处各类矛盾11806起。围绕“小康工程”谋发展。全市大多数村理清了经济发展思路，有3126个村制定了三年或五年经济发展的规划和措施，已落实生产经营项目7522个，协调解决生产资金1059.3万元。（裴智勇 郑运生） Z3z品论天涯网

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专栏：

　　在开展农村“三个代表”学教活动中，山西沁水县委书记申会结合本县实际，积极推行畜牧养殖，一连跑了九个乡镇，三十多个村庄，落实养羊扶贫资金。图为申会右）和县畜牧局负责人在一起研究养羊发展前景。　　杨笔文摄 Z3z品论天涯网

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专栏：

调查研究 兴办实事
湖南省直单位改进作风
　　本报长沙5月19日电 记者吴兴华报道：湖南省直单位认真贯彻“三个代表”的重要思想，改进作风，受到农民的欢迎。
　　据对省农业、林业、水利、科技等厅局和省农科院等14个单位的不完全统计，3月上旬以来，这14个省直单位先后由63名厅级领导带队深入基层调查研究，提出调研课题150多个，产生了一批有分量的调研报告。
　　湖南省直单位干部在调查研究中，把调查研究与为农民办实事结合起来。在一个多月下乡调研中，为基层和农户办实事3600件，发送技术资料13万多册，发放慰问金和物资折款50多万元，为2900多户困难群众解决当前生产和生活中的困难。省林业厅为桑植县空壳乡的农民无偿提供了1.4万株楠竹实生苗和传授楠竹实生苗栽培技术。省水利厅帮助慈利县高峰乡大兴村解决了人畜饮水困难。 Z3z品论天涯网

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专栏：

陕西加强残疾人服务设施建设
　　“十五”期间实现县以上残联都有服务设施
　　本报讯 为了进一步推动基层残疾人工作的开展，提高基层为残疾人服务的能力，陕西省残联加大了对基层残联基础设施建设的投资力度。在陕西省各级政府和中国残联的资助下，全省可望在“十五”期间实现县以上残联都有一个功能齐全、业务规范的综合服务设施，为广大残疾人提供各类服务。
　　近两年来，陕西省各地市依据省政府要求，结合本地实际，对残疾人综合服务设施建设给予了积极的支持和帮助。西安市政府决定给每个县补助10万元，宝鸡市政府给每个县补助5万元。铜川市政府给市残联在新区划拨土地23亩，并多方筹集资金170万元，建设一所4250平方米的残疾人综合服务中心，目前主体工程已封顶。各贫困县市对这项工作也极为重视，专门召开政府办公会议安排落实残疾人综合服务设施建设的有关问题。
　　去年10月，陕西省残联组成3个调研组，分赴安康、汉中、宝鸡等县市，就加强基层残疾人综合服务设施建设问题进行了专题研究。在20多天的时间里，调研组完成了对59个贫困县的残疾人综合服务设施建设前期准备工作的实地考察，与58个符合条件的县政府签订了建设协议。目前，在陕西省县级残联综合服务设施建设中，已建成投入使用的有11个，准备动工兴建的占全省县级总数的78.5％。（谢环驰） Z3z品论天涯网

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专栏：

红岩山上红梅开
——记武警重庆总队青年自学成才标兵冉小波
姚雪 田贻杰
　　红岩精神哺育了一代又一代青年。而今，重庆武警总队三支队电影组长冉小波在红岩精神的激励下，立足本职，自学成才，奉献社会，被总队评为“自学成才标兵”。
　　10年前，冉小波患上了尿毒症，专家断言，最多能活三四年。相恋3年的女友离他而去，母亲一病不起，冉小波几乎丧失了生活的勇气……
　　这时，部队组织官兵观看红岩魂形象报告剧。江姐、小萝卜头、许晓轩等先烈的事迹深深地打动了冉小波。
　　此后，他一有空就来到驻地附近的渣滓洞、白公馆，读红岩诗抄，听幸存勇士讲红岩故事，阅读《红岩》、《歌乐山作证》、《挺进报》等书籍，先烈们一个个光辉形象在他脑中扎下了根，他决心以先烈为榜样，扬起信念的风帆。
　　他先后做过血液透析、腹膜液透析和换肾手术，断断续续在医院里呆了6年。现在，他的身体基本恢复正常。专家们说，是精神力量发挥了重要作用。
　　冉小波认为，当一个合格警官必须智勇双全，只有拥有了知识才能为自己的理想插上腾飞的翅膀。他利用住院所在科室的电脑学习计算机知识，从五笔字型学起，直到编制程序，一步步地深入。为了过好英语关，他抱起了英语课本，一个单词一个单词地抠。
　　他还买来一部佳能相机，订阅了中国摄影报等20种书刊，边学理论边拍照。几年里，共有157件作品发表在各类报刊上，其中《水中蛟龙》、《三峡第一爆》、《巡逻在白帝城》等8件作品获解放军报等报刊的摄影竞赛奖。
　　2001年9月，冉小波受领了拍摄三峡库区淹没地区的地形资料，制作移民搬迁勤务教学片的任务。支队分布在2.9万平方公里的崇山峻岭中，一些单位不能通车，他手提照相机，肩扛摄像机，徒步行进，历时一个月，把所有的执勤点都跑了一遍。拍摄了230小时的录像资料，制作成VCD光盘；他撰写的论文《三峡库区群体性事件的处置方法初探》、《如何在三峡移民中做好群众工作》连同所拍摄的资料编入总队三级网，在执勤和教学研究中发挥了重要作用。
　　冉小波曾3次“逃离”医院，想回到工作岗位上，每次都被战友们“押”了回来，医生不解地问道：“你不要命了吗？”
　　冉小波流着泪说：“我4岁死了父亲，母亲含辛茹苦把我拉扯大；17岁当兵，部队把我培养成为一名干部。可工作不到一年，就住进了医院。做换肾手术需医疗费20多万元，是部队、家庭和社会向我伸出了温暖之手，给了我第二次生命，我欠社会的太多了，不干点工作，报答社会，心中不安啊！”
　　支队让他当电影组长这个“闲职”，呆在机关养身体。可他闲不住，成立了送文化下基层的“大篷车队”。去年“八一”，冉小波带队到巫山县中队放映《大决战》和《开国大典》，战士张亚军总是向银幕张望，中队干部批评他站哨精力不集中，冉小波便主动替小张站了一班哨。自此，冉小波每到一个中队，坚持做到“四个一”，即站一班哨，为每个战士拍一张照片，组织一次文体活动，写一篇新闻稿件。
　　1999年春节，冉小波随支队扶贫小组到奉节县荆竹乡送大米时，见有女童上不起学，便捐出当月的工资，帮助李小红等3人返回了校园。2000年8月，重庆总队捐资在这个乡成立了“武警春蕾班”，他又主动当起了校外辅导员，经常到学校讲红岩故事，作形势报告。 Z3z品论天涯网

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专栏：

漯河市农发行普法教育制度化
　　本报讯 河南省漯河市农业发展银行建立法制教育制度，坚持定期举办专家法律知识讲座、金融犯罪案例分析、员工法律知识测试等活动，强化全体干部职工的遵纪守法意识。该行成为河南省农发行系统唯一的“无违纪、无信访、无上访、无案件”单位，被中宣部、司法部授予“全国法制宣传教育先进单位”称号。（进献 付忠） Z3z品论天涯网

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专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动

改变工作方式 直接服务基层
　宁德着力建设长效机制
　　本报福州5月19日电 记者宣宇才报道：福建省宁德市通过构筑“社会服务联动网”，建立服务“三农”的长效机制，使干部经常受教育，群众长期得实惠，将农村“三个代表”学教活动引向深入。
　　去年4月，宁德市委领导了解到当前农民有“四缺”：缺技术、缺信息、缺资金、缺销路，他们热切盼望党和政府能够帮助化解难题。为了寻找适合市场经济特点的服务载体，改变工作方式，高效率地满足农民需求，宁德市委开始构建“社会服务联动网”，即机构和人员网络、农业科技专家服务网络、农村实用信息服务网络、市场营销服务网络、农业科技示范服务网络，目前已经形成比较完善的农业社会化信息服务体系。
　　记者在采访中了解到，社会服务联动网以县乡社会服务联动中心作为“三农”服务指挥中心，将原来条块分割的涉农部门整合起来，直接服务基层。屏南县农村社会服务联动中心开通的“鸳鸯溪在线”网站，每天发布实用技术、农业人才、国内四大蔬菜批发市场行情、专家咨询等20多个方面信息，覆盖全县50多家龙头企业和生产经营大户以及20多个示范村。据不完全统计，一年来该联动中心受理农民来电来访1万多人次，农技人员出动3500多人次，网上促销额达到了3000多万元。
　　为了切实转变干部作风，宁德市委把乡镇所有干部和县直涉农部门党员干部纳入农村社会服务联动网的管理范围，对每位干部和农业技术人员服务“三农”工作进行目标量化考核，从干部机制上保证“社会联动服务网”真正成为农村经济发展的“助推器”。 Z3z品论天涯网

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专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动

干部受教育 农民得实惠
　涞水二百八十多个村实行“村村承诺”
　　本报讯 河北涞水县以干部受教育、群众得实惠为目标，全面推行“一制三转”活动的开展。即：全县284个村实行“村村承诺”制度，使各级干部在为群众办实事过程中，转变思想观念，转变工作作风，转变领导方式。
　　该县对群众反映强烈、迫切要求解决的修路、建校、发展致富项目、完善支部班子等具体问题，明确乡、村责任领导、直接承办人，解决时限和达到目标，实行村村政务公开，做到干部自加压力，群众心里明白。承诺制度的落实由县领导分包，学教办统一督导，对每一项承诺的进度一月一检查，一季一通报，决不允许走过场。
　　“村村承诺”是一种形式，它的真正意义在于通过承诺办实事让干部受到教育，使思想观念得到转变，实践表明确实收到了很好的效果。东官庄村是传统的农业村，有一定的农业发展基础，但由于没有高效种植项目，农业收入上不去，县农业局和乡里的包村干部共同帮助村里建起了4个高标准食用菌大棚，并帮助村民协调小额贷款解决发展资金。在干部群众的共同努力下，年底村里发展起大小温室大棚80多个，仅此一项增加农民收入100多万元。据统计，学教活动以来，在落实“村村承诺”过程中，全县各级干部共解决群众关心的热点、难点问题办实事490多件，其中帮助村里打井56眼，修路92公里，帮助维修、新建校舍23所，转化了18个后进支部。同时解决了一大批影响农村稳定、农民生活的具体问题，调解民事纠纷230起，处理治安、刑事案件221件。
　　（王常顺 许术雷 杨建军） Z3z品论天涯网

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专栏：联系工作实际 学习“三个代表”

以“三个代表”重要思想建设新首钢
首钢党委书记、董事长 罗冰生
　　改革开放后，党和国家领导人关心和支持首钢，使首钢发展成为跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。
　　进入21世纪，首钢如何发展，首钢向何处去？
　　在“三个代表”专题学习讨论会上，领导班子围绕三个问题进行了深入讨论，形成了统一认识：
　　一是首钢发展的方向是什么，企业作为一个经济实体，面对国际、国内激烈的市场竞争，必须实现生产力发展的先进性，保持先进性。首钢的发展就是要成为中国先进生产力发展的代表。
　　二是如何实现首钢的发展，要求具有先进的工艺技术、先进的机制体制、先进的管理、先进的企业文化、高素质的干部职工队伍等，从根本上讲，就是要成为中国先进文化前进方向的代表。
　　三是首钢发展为了什么，作为国有企业，发展生产的目的就是要为我们党、国家和人民最大限度地创造社会财富，真正成为广大人民群众根本利益的代表。
　　纵观国际、国内形势，首钢面临三个巨大的考验。一是经济全球化意味着首钢要直面世界级跨国公司的激烈竞争；二是供大于求的国内钢铁市场要求首钢必须加快结构调整和优化的步伐；三是发展首都经济对首钢提出的特殊要求。首钢必须服从和服务于发展首都经济的要求，由传统产业向高新技术产业转型。
　　在三大考验面前，首钢如何在新形势下求得新的发展，从根本上讲，就是要贯彻落实“三个代表”的要求，通过公有制与市场经济相结合，解决如何实现生产力发展的先进性，怎样保持先进性的问题。按照这一要求，首钢明确了自己的定位，一是以高新技术产业为主体、科技不断进步、技术不断创新；二是拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强；三是实现可持续发展、清洁化生产、具有现代化管理和跨国经营。实现这一发展目标，要求首钢全体干部职工共同努力，大力推进首钢的战略性结构调整，真正体现首钢生产力发展的先进性。
　　按照上述发展思路，首钢制订了改革发展的“十五”规划，得到了北京市委、市政府有关领导的肯定和赞同。在2001年底召开的首钢党委全会上讨论通过，又经职工代表大会进行审议，首钢董事会批准，正在全面贯彻实施。
　　2001年是首钢全面实践“三个代表”重要思想的一年，这一年，首钢的面貌又有了新的变化。集团实现销售收入369.79亿元，比上年增长4.19％，实现利润实际水平6.9亿元，比上年增长74.7％。全年高技术含量产品完成192.61万吨，比上年增长21.77％。全年投入环保治理资金3.13亿元，完成14个项目，使厂区烟尘、二氧化硫、一氧化碳的排放量比上年又分别下降27.04％、27.87％、6.25％。
　　2001年首钢按“三个代表”重要思想的要求，全面推进战略性结构调整。钢铁业坚持压缩钢产量200万吨，实现全过程清洁化生产。在发展高新技术产业方面，首钢同日本NEC合资的大规模集成电路生产线，实施第四次工艺升级改造，正在形成0.25微米制造、封装生产能力。过去污染扰民的铁合金厂停产后，首钢同清华阳光、二轻公司合资，实施转产太阳能集热管项目。经国家计委批准立项，8英寸、0.25微米集成电路生产线正在全力推进，同中科院合作建设软件设计公司、芯片研发公司等也结出了新的成果。
　　首钢按照“三个代表”重要思想的要求，全面推进深化改革。总公司通过规范董事会、经理层、监事会和党委会、职代会的基本职责和议事制度，形成健全和完善的法人治理结构。广大职工反映，2001年是首钢改革力度最大的一年，深化工资制度改革，建立工资能升能降的机制；深化劳动人事制度改革，建立干部职工竞争上岗的机制；深化管理体制改革，把资本运营管理职能同生产经营管理职能分开，实行两种职能、两套机构。这三大改革涉及面广、工作难度大，由于首钢用3个月时间组织广大职工深入讨论，广泛听取群众的意见，改革方案按民主程序通过后，执行过程十分顺利。
　　用“三个代表”重要思想，全面加强企业党组织建设。首钢党委坚持围绕企业的改革发展开展工作，为推进企业改革发展服务，充分发挥党组织的政治核心作用。首钢党委认真贯彻党的十五届六中全会精神，从广大职工最关心的热点、难点问题入手，切实转变工作作风。在深入开展揭批“法轮功”邪教组织的斗争中，通过发挥基层党组织和党员的作用，实现了119名练习者100％转化，被北京市委评为先进集体。他们努力探索在新形势下开展党的工作的有效机制，在加强党的思想建设、组织建设、作风建设上实现创新，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在去年庆祝建党80周年时，首钢党委被中央组织部评为全国先进基层党委。 Z3z品论天涯网

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　　河北省廊坊市广阳区人武部从转变机关作风、规范办公秩序入手，大力加强机关正规化建设，取得显著成效。图为该部机关干部正在规范整理各种文档。　　韩国友摄 Z3z品论天涯网

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专栏：

建立服务体系 落实优惠政策 设立维权法庭
　　河南做好残疾人康复维权工作
　　本报讯 近年来，河南省残联把加强残疾人的康复工作列为工作重点，围绕残疾康复、落实优惠政策、维护合法权益等工作，相继采取了一系列有效措施，使53万名残疾人得到不同程度的康复，给广大残疾人带来了实实在在的利益。
　　河南省残联举办多层次的社区康复、聋儿康复、精神病防治康复等专业培训班，以社区和家庭为重点，建立了社会化的康复服务体系，广泛开展康复训练，使一大批残疾人得到了康复服务。
　　河南省各级、各部门依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》，贯彻落实对残疾人的优惠政策。据不完全统计，全省减免残疾人农业税3593万元，减免工商、税收等其他税费14085万元，使198万残疾人直接受惠。
　　全省40多个市、县、区法院还设立了“维护残疾人合法权益法庭”，有的针对残疾人活动不便的特点，设立巡回法庭，请残疾人工作者担任人民陪审员。全省指定或委托221所律师事务所集中为残疾人提供法律服务，173个法律援助机构将残疾人列为重点服务和援助对象，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律帮助。（马也） Z3z品论天涯网

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网上焦裕禄纪念馆开通
　　本报讯 由共青团中央、中央党史研究室、国家档案局主办的网上“焦裕禄纪念馆”5月14日正式开通。这个纪念馆利用互联网技术，再现了县委书记的好榜样——焦裕禄的光辉一生。“焦裕禄网站”是网上爱国主义教育基地“民族魂”网站的系列网站。（元兵） Z3z品论天涯网

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武警成都市支队坚持扶贫帮困
　　本报讯 武警四川省总队成都市支队积极开展扶贫帮困活动，10年来，支队共捐款20万元，捐物1.5万余件，送科技致富信息、资料1000余条，帮助120名失学儿童重返校园，使5726人彻底解决了温饱问题，3.9万人步入了小康生活。
　　（陈德军 李安成） Z3z品论天涯网