2002年5月20日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

江泽民主席致信古斯芒总统祝贺东帝汶民主共和国独立
　　新华社帝力（东帝汶）5月20日电中国国家主席江泽民致信东帝汶总统古斯芒，对东帝汶独立表示热烈祝贺。贺信全文如下：帝力东帝汶民主共和国总统沙纳纳·古斯芒阁下阁下：
　　值此东帝汶民主共和国独立之际，我谨代表中华人民共和国政府和人民，并以我个人的名义，向阁下并通过阁下向贵国政府和人民致以热烈祝贺和良好祝愿。
　　东帝汶顺利完成独立进程标志着东帝汶历史迈进了新纪元。我相信，在阁下领导下，经过东帝汶人民共同努力，新生的东帝汶民主共和国一定会迎来更加美好的未来。
　　中国人民与东帝汶人民之间的传统友谊源远流长。近年来，双方在政治、经贸等领域的交流与合作不断展开。值此贵国独立之际，中国与东帝汶建立了外交关系，为两国关系的发展奠定了坚实基础。我愿与阁下一道，为不断推进中国与东帝汶的睦邻友好合作做出不懈努力。
　　祝东帝汶民主共和国繁荣昌盛，人民幸福。
　　祝阁下身体健康，工作顺利。
　　中华人民共和国主席 江泽民 efw品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

明珠今日更璀璨
本报记者 董洪亮 宣宇才
开栏的话
　　为深入宣传江泽民同志“三个代表”重要思想，充分反映各地基层学习贯彻“三个代表”重要思想的实践和收获，由中宣部组织的中央主要新闻单位“‘三个代表’在基层”大型采访活动日前启动。人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等6家中央主要新闻单位的100多名记者已分赴各地基层单位深入采访。从今天起，本报与有关新闻单位联合开辟专栏，发表记者们采写的报道。
　　2000年2月，江泽民总书记在广东考察期间提出了“三个代表”的重要思想。行程之中，总书记深入到深圳、顺德、广州等地的基层单位，亲自主持召开农村、企业、社区党建工作座谈会。两年多过去了，这些有幸最早聆听“三个代表”重要思想的党建典型又有何新风貌？今年5月10日至17日，记者对这些单位进行了采访。
　　思源又思进 建设“六个村”
　　深圳市布吉镇南岭村牢记江总书记来村考察时“致富思源、富而思进”的叮嘱。总书记离开广东时，村党总支、村委会已经集体讨论并广泛征求村民意见，绘就了新世纪初五年建成经济强村、科技新村、文化新村、花园新村、旅游新村、长寿新村的美丽蓝图。
　　党总支书记、村委会主任张育彪说，2001年，南岭村党总支一班人带领群众调整经济结构，全村集体经济收入1.7亿元，人均纯收入9.5万元。村里实行工资制，年老村民享受退休金，村民都有公费医疗，学生和儿童公费入学入园，村民全部住上别墅式楼房。为了进一步发挥基层党组织的领导核心作用，南岭村积极提高干部素质，同时采用新的工作机制转变干部作风。
　　南岭村人“既要富口袋，又要富脑袋”。投资1000多万元的南岭小学已经投入使用。求水山下图书馆里的图书琳琅满目，虽然适值中午，报刊阅览室和图书阅览室里仍然坐着几十位青年人。
　　夜幕降临，村办夜校里，青年人学外语、妇女学电脑、老人学普通话，外语班由留学英国归来的村民凌春凤授课。南岭村村民自豪地说，近两年，又有14名学生进入高等院校，全村毕业和在读的大专以上人口比例达到了10％。
　　企业爱员工 员工爱企业
　　记者来到江泽民总书记曾先后5次考察过的顺德市。顺德市非公有制企业比较发达，“科龙”、“美的”、“万家乐”等家电产品扬名天下。中外合资企业震德塑料机械厂有限公司党支部书记、工会主席黄裕绵回忆说，在2000年的座谈会上，总书记特别关心企业转制时的党建工作。
　　中外合资企业如何实践“三个代表”、卓有成效地搞好党建工作？黄裕绵一边领记者参观车间，一边告诉记者，两年多来，党支部要求党员在生产经营中发挥骨干带头作用，同时党组织与工会工作相结合，依法维护广大职工的合法权益。记者看到，党支部作为公司中的社团组织明确写进了公司的《员工手册》，其中第十章第七十一条规定：“在不影响正常生产的前提下，公司每月给予中共党员适当的活动时间”，“中共党员经公司批准参加各种活动、会议，所占用的工作时间按正常出勤处理”。
　　震德公司共有760多名员工，有党员36名，其中近两年发展的新党员有4名。谈到入党后的感受，青年工人周宝珠说：“入党了，就不能随便放松自己，犯懒时赶快提醒自己打起精神；在工作岗位上，一定要任劳任怨，起到表率作用。”在周宝珠等新老党员带领下，各车间都成立了全面质量管理技术攻关小组，其中质检小组提出的一项合理化建议缩短工序流程一半时间。
　　百年老街 春意融融
　　迈进广州市海珠区南华西街的百年小巷，长长青石铺就路面，精巧别致的凉亭在路边插空而立。几位老奶奶正在亭边的“退休工人之家”阅读《健康天地》和《家庭》杂志。
　　南华西街党工委书记郭功宇告诉记者，两年前江泽民总书记听到街道千方百计造福居民并设立4万元的救难基金救济孤儿时，赞扬了他们。从那以后，备受鼓舞的社区党员干部把工作职能重心转移到服务居民方面。2000年11月，南华西街成立党工委，制定了党建工作联席会章程，建立纵横结合的社区工作网络，形成社区各单位党组织共同参与担当社区建设与管理的格局。
　　2001年初，社区投资近400万元将办事处建成现代化的社区服务中心。记者看到，一位工作人员正通过社区局域网帮助居民联系家政公司请钟点工，同时热情地安排刚从社区康复中心学习回来的一位精神病人到敬老楼里吃饭。
　　在南华西街，哪里有困难，哪里就有党员干部的身影。党员干部做到“四必访”：因病住院、半休或全休的居民必访，有比较突出问题的居民必访，职工家庭发生事故的必访，因公出差10天以上的家庭必访。党工委与新经济组织的单位建立党员联系卡，要求属于社区支部的每位党员年终在工作岗位上成为先进个人，他们说，评不上先进，怎能体现党员的先进性？在建党80周年之际，南华西街荣获“全国先进基层党组织”称号。 efw品论天涯网

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专栏：

圆满结束对保加利亚访问
　李瑞环抵达斯洛文尼亚
　　本报卢布尔雅那5月19日电 记者吴迎春报道：应斯洛文尼亚国民议会主席博鲁特·帕霍尔的邀请，中国全国政协主席李瑞环今天上午乘专机抵达卢布尔雅那，开始对斯洛文尼亚进行为期3天的正式友好访问。
　　初夏的卢布尔雅那风和日丽，布尔尼机场上飘扬着中斯两国国旗。帕霍尔主席率议会高级官员迎接李瑞环主席。9时45分，李瑞环乘坐的专机徐徐降落。李瑞环主席走下舷梯，与帕霍尔亲切握手，互致问候。斯洛文尼亚少女和中国驻斯使馆女青年分别向李瑞环敬献了鲜花。中国驻斯大使徐坚与使馆工作人员、驻斯机构、留学生和华侨代表也到机场欢迎李瑞环主席。
　　李瑞环在机场发表了书面讲话，并与帕霍尔共同会见记者。李瑞环说，非常高兴在中斯建交10周年之际应邀访问美丽的斯洛文尼亚。他向友好的斯洛文尼亚人民转达中国人民的亲切问候和良好祝愿。
　　李瑞环说，中斯两国和两国人民间有着深厚的传统友谊。建交10年来，两国关系发展顺利。双方在政治、经济等许多领域的合作不断深化，在联合国等国际组织中相互支持，密切合作。双方在许多重大国际问题上的观点一致或相近。中方对两国互利合作关系的发展表示满意。
　　李瑞环说，在和平共处五项原则基础上保持和发展同斯洛文尼亚的全面友好合作关系是中国政府的既定方针，也符合两国和两国人民的共同愿望和根本利益。他表示相信，此次访问将有助于增进彼此了解，加强相互理解与信任，巩固传统友谊，丰富双边合作内涵。他重申，中方愿与斯方携手努力，共创两国全面友好合作关系的美好未来。
　　斯洛文尼亚是李瑞环此次欧洲之行的第二站。此前，他访问了保加利亚。他还将访问乌克兰和英国。
　　本报索非亚5月19日电 记者吴迎春报道：中国全国政协主席李瑞环圆满结束对保加利亚的正式友好访问，于当地时间19日上午乘专机离开保加利亚前往斯洛文尼亚访问。
　　保加利亚国民议会副主席布·森多夫和中国驻保加利亚大使陶苗发等到机场为李瑞环送行。
　　当地时间18日上午，李瑞环赴普罗夫迪夫市访问，并会见了普罗夫迪夫大区区长哈吉佩特罗夫。下午，李瑞环在索非亚下榻的饭店会见了中国驻保加利亚使馆人员、留学生和旅保华侨代表。（附图片）
　　5月19日，中国全国政协主席李瑞环乘专机抵达卢布尔雅那，开始对斯洛文尼亚进行正式友好访问。这是斯洛文尼亚国民议会主席帕霍尔到机场迎接李瑞环主席。（新华社记者 兰红光摄） efw品论天涯网

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专栏：

围绕实现“三个确保”
　山东全省铺开农村税费改革
　　本报济南5月19日电 记者宋光茂报道：从4月份开始，山东在全省铺开农村税费改革，改革的基本目标是：确保农民负担合理减轻，确保基层正常运转，确保农村义务教育投入。
　　山东省从去年3月开始在聊城（地级市）和莱州、肥城两个县级市进行农村税费改革试点。试点结果表明，农民负担明显减轻，三地农民人均减负额分别达到37.25元、47.97元、56.63元，减负率分别为27.51％、29.5％和32.2％。按照中央的统一部署，山东的农村税费改革今年在全省范围内铺开。
　　实施税费改革后收费“三取消”，征税有“三依据”。即：一律取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民收取的行政性收费、政府性基金和集资项目，取消屠宰税，逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。征税的“三依据”是土地面积、常年产量和农产品的计税价格。其中，计税土地面积原则上以第二轮承包为依据，也可以根据群众意愿重新丈量。计税常年产量一律不得高于本地的实产。计税价格以国家保护价为基础，充分考虑市场价格来确定。对“三依据”进行核实后，张榜公布，得到群众认可。对改革后没有减负甚至增负的种粮农户，在当地平均减负水平内给予减免照顾，或者发放种粮补贴。对滩区、库区、湖区和高坡度山区的贫困农民，在一定时期内减免农业税，省里还为他们专门安排了补助资金。
　　改革后，要确保农村基层政权有人管事、有钱办事、照章理事。乡村两级出现的减收缺口，山东省主要通过精简机构、压缩人员、节减开支自我消化，决不再向农民伸手。为此，中央和省财政今年专门安排了转移支付资金。对村级经费缺口，山东省还作了一些政策调整：将农业税率由7％调减为6％，拿出这一个百分点转化为农业税附加；开征农业特产税附加；向部分不承包土地的农村居民收取公益事业金。这些都作为村级收入，乡管村用。
　　改革后，农村义务教育经费纳入地方财政预算管理，实行“以县为主、分级负责”的农村义务教育管理体制，农村中小学教师工资由县里统筹，确保按时足额发放。
　　新的税收政策将在今年夏粮征收时完全到位。 efw品论天涯网

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专栏：

李岚清会见希腊克里特岛地方领导人
　　新华社克里特岛（希腊）5月19日电（记者郑捷）正在希腊访问的中国国务院副总理李岚清18日晚在这里会见了克里特伊拉克林省省长戈里法拉基斯和其他地方官员。
　　李岚清说，在人类历史的长卷中，克里特文明在希腊文明中占有十分显著的地位。而希腊文明又为人类文明的发展作出了重要的贡献。中希两国是友好国家。中国同克里特岛的关系也十分密切。两国科学家在贵岛进行了多项科研合作，并取得很大的成功。克里特岛是旅游胜地，双方可以在旅游领域深入开展交流与合作。相信今后中国同克里特岛的友好合作将会有更大的发展。
　　戈里法拉基斯对李岚清副总理访问希腊表示欢迎。他说，克里特人民高兴地看到中国近年来在经济、社会、教育、文化、卫生和科技等领域取得了长足发展。克里特地方政府和人民愿继续努力，为推动中希两国在经贸、文化和旅游领域的互利合作作出自己的贡献。 efw品论天涯网

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专栏：

贵州退耕还林二百六十万亩
　　本报贵阳5月19日电 记者胡跃平报道：去冬今春，贵州举全省之力抢抓退耕还林，到4月初，已完成造林任务260万亩，为全年计划数的56％，1／3的县完成或超额完成了去年预安排的造林任务。
　　为确保今年460万亩退耕还林工程顺利实施，省政府年初下发通知，进一步明确和完善了相关政策和措施，省委书记钱运录对退耕还林中的重要问题作了专门批示，省长石秀诗先后两次召开省长办公会专题研究和安排部署，任务分解到86个县市区，层层签订了责任书。为抢抓造林季节，省级财政于1月初就下达了工作经费，各地、县随即将此项经费纳入2002年财政预算，为退耕还林各项工作正常运转提供了资金保障。
　　为确保工程质量，该省专门成立了“生态工程监理中心”，由监理中心派出80多名经过上岗培训的监理工程师，进驻到全省每一个退耕还林工程县进行指导和监理。在治理模式上，大力推广林竹、林草、林茶、林药、林菜结合，在生态优先的前提下，改进种植结构，促进农民增收。在施工布局上，重点安排公路沿线、风景区以及水土流失严重的贫困地区。 efw品论天涯网

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专栏：

苏荣当选青海省委书记
　　本报西宁5月19日电 记者马应珊报道：今天召开的中共青海省第十届委员会第一次全体会议选举苏荣为省委书记，赵乐际、冯敏刚、宋秀岩（女）、白玛（藏族）为省委副书记。中共青海省纪委第一次全会选举白玛为省纪委书记。 efw品论天涯网

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专栏：

文明风动满城歌
——温州创建全国文明城市纪实
本报记者 袁亚平
　　一场夏雨使温州城显得水灵灵的。沿街的大榕树郁郁葱葱，亭亭如盖，宽66米、双向8车道的市府路上，长长的绿化带青翠欲滴。车在道上驰，人在景中行。
　　步入市中心最繁华的五马街：欧式老建筑，街头大屏幕，亮丽的店面，世界名牌和温州品牌的服装、鞋革、箱包琳琅满目。五马街是温州最具商业文化传统的步行街，前年列入市政府《温州文化升位计划》，投资2亿元进行保护性改建。这里的街区定位是购物、商贸、文化、娱乐、居住、休闲的复合型商业社区。
　　温州市委书记李强对记者说：“在温州这个市场经济先发展起来的地方创建文明城市，具有特殊的意义。温州的实践证明，党的基本路线伟大正确，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度伟大正确。温州创建全国文明城市，目的是提升城市的品位，丰富城市的文化内涵，提高人民群众的生活质量，使人与人、人与社会、人与自然和谐相处。”
　　“活力温州”，改革精神和创新思维
　　全新的温州城市中心区展示在人们眼前：总用地面积35.2平方公里，由行政文化中心区、中央商务区和高科技与休闲中心区组成，实现生态型、网络状、多中心的大都市区域。
　　世纪广场，宏大、广阔、开放，总用地面积300多亩，分为主体广场、下沉广场、水体广场，有树、有湖、有水、有桥。高达66米的“世纪之光”大型城雕，以现代点式玻璃为主体，使高技术钢、玻璃、水、光影合一，显示了现代都市的气势。今年3月开放以来，温州市民纷纷前来观光游览。
　　市青少年活动中心，依山而建，投资近亿元，拥有一个中心广场和四个功能区。今年元旦以来，已有12万多人次参加了这里的各类活动。博物馆，封闭的花岗岩结构，突出凝重感和雕塑感，表达厚重积淀的瓯越文化。科技馆，钢架和玻璃结构，通透轻盈，象征着对未来和科学的向往。图书馆，借鉴温州传统民居的建筑手法，时代性与地域性相融。大剧院，轮廓简洁，色彩明快，倾斜的侧墙创造出动态的视觉效果，理性与浪漫共筑……
　　温州市市长钱兴中对记者说：“温州是充满生机和活力的城市，又是富有个性的城市。在创建文明城市工作中，我们以个性体现特色，以特色增创优势，积极探索与温州经济格局相适应、与温州自然环境相吻合、与温州商业文化相协调的新路子，运用市场机制，依靠全社会力量，超常规搞好城市的基础设施建设。”
　　说起来，温州市的本级财政每年可用资金不过10亿元左右。进行大规模城市建设，资金从何而来？温州人总结了一句话，就是概念性资源货币化、政府性资源市场化、非产业性资源产业化。
　　在温州市区，记者不时看到“城开天桥”、“三维桥”、“康奈路”、“法派路”……这些以企业名称命名的城市基础设施，体现了温州市政府采取的概念性资源货币化的筹资方式。而这些企业在帮助政府承担部分建设资金的同时，也很好地宣传了自身。
　　收取土地出让金，拍卖出租车经营权，如此等等，把政府性资源市场化，汇聚民间资金，投入城市基础设施，取之于民，用之于民。
　　温州体育场馆座位拍卖，城市公园、江心西园、温州乐园三大公园10亿余元建设资金基本由社会筹集，还有民办教育等等，都成了非产业性资源产业化。
　　利用这种办法，温州前年完成投资额23亿元，去年完成投资额80多亿元，今年再投资50亿元，城市建成区面积从上世纪80年代初的20多平方公里提高到了去年的100多平方公里。
最近，温州被联合国工业发展组织称为全球最具活力的城市之一。
　　“信用温州”，可持续发展的保证
　　现代建筑风格的温州数码城大厦，吸引了很多人前来参观和访问。在位于18层的“中国温州信用中心”里，记者点击“温州信用网”，只见信用调查、信用等级说明、复合信用评价等等，程序规范，一目了然。这是全国首个记录、评估企业信用的信用系统工程。
　　温州的经济起步于家庭工业，提速于个体私营经济。在发展初始阶段，“假冒骗”问题曾使温州吃过不少苦头。温州市委、市政府这几年在建设“质量温州”、“品牌温州”，现又开始打造“信用温州”。今年初，在征求全社会对市政府为民办实事的意见时，建设“信用温州”得到普遍认可。
　　“信用温州”的目标是通过3至8年的努力，使整个温州信用的体系、制度和管理手段比较完备，企业和个人的信用度较高，从而推动和形成富有竞争力、经济和社会可持续发展、文明健康的现代化新温州。近期，“信用温州”建设的切入点是企业。
　　今年4月，温州市政府出台了《温州市企业信用工程建设管理暂行办法》，温州信用中心应运而生。该中心以“政府推动、企业运作”的模式，根据市政府发布的有关征信管理办法，按照国际通行的评价原理和评价手段对企业信用进行评析，通过智能评价软件对企业进行信用评级，并自动生成信用报告。
　　在正泰集团采访，董事长南存辉对记者说：“诚信是一个人的立身之本，是干大事业者必不可少的素质。对企业来说，信用比赚钱更重要！”去年8月，国家经贸委评出全国100家“重合同、守信用”企业，正泰集团榜上有名。今年3月，国家税务总局公布了2000年度中国私营企业纳税百强排行榜，正泰集团名列前茅。
　　信用，是现代市场经济的生命，是现代商业文明的核心。温州市设立了包括税务信用、工商信用、金融信用、质监信用等在内的企业诚信网，评选产生了首批193个守信用企业。近年来，温州先后获得了“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国金属外壳打火机生产基地”、“中国剃须刀生产基地”的称号。最近，全国评出来的28个皮鞋免检产品，温州拿到了14个。
　　“山水温州”，历史的文脉和人居的环境
　　松台山，浓绿的山体成为温州深厚文化积淀的象征。山上有东晋名士郭璞造城的印迹，有唐代高僧玄觉大师的遗说，有仙人井、妙果寺、三牌坊旧址、来福门旧址、净光寺旧址。山间曲径，松柏森然，林木蓊郁。
　　温州市委副书记陈艾华、市委常委、常务副市长阮晖和记者拾级而上，陈副书记指着青山周围说：“温州濒临东海，依山傍水，市区9座山错落有致，河网纵横交错，是一个典型的江南水乡和山水城市。我们把‘显山露水’、‘治山理水’作为创建文明城市的一个重头戏，近年来先后完成了9座山的山体修整和山景重塑，依山兴建了一批城市广场和城市公园，整治了河流，新增了绿地。”
　　松台山和市区内的其他几座山，还有江心屿、九山河、落霞潭，成为山水城市的风貌保护带。最近通过初审的《温州历史文化名城保护规划》中，以“江、屿、山、城”的城市开放空间为背景，以古城区和各历史文化保护区的地域空间为内容，以具备一定特色的道路空间为骨架，充分尊重旧城的历史真实性、风貌完整性和生活原实性。
　　温州新城区迅速崛起的同时，老城区也得到了有效保护。记者走进鹿城区莲池街道庆年坊社区，那幽深的古巷、黛瓦粉墙的江南民居、陈列墙壁的竹简和木牌，恰似立体文章，令人难以穷卷。墙门古楹联，墙壁名人句，时时让行人驻步沉吟。
　　莲池街道党工委书记施艾珠对记者说，庆年坊社区现有居民1844户、常住人口5898人。在创建文明社区时，他们注重挖掘传统文化，弘扬传统美德。通过推荐、评议、公示，社区从居民中评选出“社会公德、职业道德、家庭美德”形象大使。“三德”形象大使的彩色大照片和事迹，张贴在社区宣传窗。
　　温州市文明办同志介绍说，温州正在广泛开展“争做现代化温州人”和现代化素质教育系列活动，组织开展夕阳红志愿者、青年志愿者等活动。市委、市政府每年表彰温州百佳文明市民。目前，温州的文明社区占了全市社区总数的一半以上。 efw品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

抗战纪念馆接待观众1200万人次
　　坐落在北京卢沟桥畔的中国人民抗日战争纪念馆5月15日迎来建馆15周年。15年来，该馆接待国内外观众1200多万人次，并把10余个专题展览送出国门，向世界人民宣传抗日战争史，日本5位在任和离任的首相曾来此参观。
（王建新） efw品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

全国汽车配件交易会举行
　　第五十一届全国汽车配件交易会日前在长春国际会展中心开幕，来自国内和德国、日本、俄罗斯等国的1500多家厂商参展。（江山） efw品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

兰州出台综合交通规划方案
　　近日，兰州市综合交通规划方案通过评审。方案提出，未来20年再建7座黄河大桥，开通南线、北线两条过境公路，设计4套东西方向的快速轨道线网。
（李战吉 阿旦增） efw品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

南钢宽中厚板（卷）工程开工
　　投资33.85亿元、设计年产100万吨宽中厚板（卷）的工程，5月18日在南京钢铁集团公司开工建设。该项目主要技术和装备均为当前国际先进水平。
　　（顾兆农） efw品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：今日谈

没有道理的“一米六”
戴喜旺
　　一位女大学生报考某机关公务员，临考前被取消考试资格，原因是这名大学生身高只有158厘米，离“规定”差了2厘米。
　　如果是招考飞行员、民警、空中服务员等有特殊要求的工作人员，把身高作为一个条件，或许还有道理。为什么要把身高一米六作为公务员的一个必备条件呢？令人费解。如果因此而把她们拒之于公务员考试大门之外，实在不够公平。
　　这种情况虽属个别，但在就业和用人方面类似的问题不少。有的地方和单位明确提出不招女同志，有的地方和单位把长得不美的人排斥在外。这实际上是人格歧视。考试的目的是为了选拔人才，考试面前人人平等。除非工作性质特殊，不应附加任何额外条件，否则就谈不上公平竞争。即使对残疾人也应如此。劳动和就业是公民的权利，在这方面我们的制度应当进一步完善，以维护和保障公民的权利。同时有关部门和单位也应该替当事人想一想，偏见会给别人造成多么大的伤害。国有企事业单位应当在保护劳动者权益方面做出表率。 efw品论天涯网