第5版(国民经济)
专栏：
卫士频频出重拳 “李鬼”屡屡现原形
海关知识产权保护工作力度大
本报北京4月26日讯 记者杜海涛报道：今天是世界知识产权日。北京、广州、杭州、宁波等海关纷纷举行大规模的知识产权保护宣传活动。据介绍，近年来，全国海关不断加大知识产权保护力度，严打侵权行为，取得显著成绩。目前在海关总署备案的国内外知识产权已有2600多项。截至去年底，全国海关已查处1800多起侵犯知识产权的案件，涉案金额高达3亿多元。海关的严格执法，有效保护了权利人的合法利益，维护了口岸正常进出口秩序。
海关开展知识产权保护工作是从1995年国务院颁布《知识产权海关保护条例》开始的。自那以后，全国海关一直将进出口知识产权保护工作作为一项重要任务，主动出击，严打各类侵权行为。据初步统计，去年一年，仅天津、南京、上海、黄埔4个沿海海关就查获侵权案件172起，案值1600多万元。今年一季度，张家港、南宁两个海关又查获侵权案件12起，案值150多万元。海关查获的侵权货物主要涉及服装鞋帽、机电产品和食品等，受保护的知识产权包括耐克、阿迪达斯、丰田、金霸王等国内外知名品牌。截至去年底，全国海关仅对阿迪达斯产品采取保护措施累计超过200次，查扣侵犯阿迪达斯知识产权产品逾百万件。海关知识产权保护工作在维护公平竞争的市场经济秩序和保护权利人合法权益方面的重要作用日益显现。
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专栏：
质检总局要求出入境检验检疫协会
当好执法机关和企业的“参谋”
本报北京4月26日讯 记者原国锋报道：国家质检总局副局长葛志荣在日前召开的中国出入境检验检疫协会第三届会员代表大会上要求，协会要立足企业，坚持为政府服务，为企业服务，为会员服务。充分发挥联系政府、社会和企业之间的桥梁纽带作用，给国家质检总局和出入境检验检疫执法机关及进出口企业当好“参谋”。协会秘书长孙田田对协会今后的功能和定位以及面临的机遇、挑战进行了分析。
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专栏：
4月26日，广州举办了“世界知识产权日”活动。这是广州市第
四中学初一的小发明家梁蕴昕展示自己发明的获得国家专利的喂食汤匙。新华社记者 陈学思摄
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专栏：
出口信用保险推出新产品
本报北京4月26日讯 记者富子梅报道：在由中国出口信用保险公司承办的国际信用和投资保险人协会（伯尔尼协会）春季大会圆满结束之际，中国出口信用保险公司副总经理梁志东在此间表示：将推出下调基础费率10％等一系列新举措。
梁志东说，中国信保将针对不同客户设计新的产品：在短期业务领域，将推出非信用证统保保险、信用证保险、特定买方保险、特定合同保险、买方违约保险等5个新产品；在中长期业务领域将推出买方信贷保险、卖方信贷保险、海外投资保险等新产品；此外，还准备在担保业务领域推出出口押汇保险等新产品。
该公司还将采取一系列贴近市场、服务客户的措施，主要包括针对不同客户、不同市场、不同产品实行差别费率、加快承保限额审批速度，加快理赔速度，并在下半年将出口信用保险业务的基础费率下调10％。
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专栏：
河北省丰南市宏利钢铁集团有限公司完善内部管理机制，不断增强产品市场竞争力。图为总经理郑富生（右二）和技术人员检查产品质量。冀东摄
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专栏：
世界杯小全张将发行
本报讯 记者冉永平从国家邮政局获悉：为了纪念中国足球队首次参加世界杯决赛，国家邮政局、香港邮政、澳门邮政局将于5月16日在三地同时发行《中国队参加2002年世界杯足球赛纪念》邮票小全张一枚。发行数量为300万版。
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专栏：
甘肃固定资产投入加快
本报北京4月26日讯 甘肃省副省长崔正华今天在第十届中国兰州投资贸易洽谈会新闻发布会上透露，实施西部大开发战略带动甘肃省经济发展速度明显加快。近3年来，甘肃省社会固定资产投资累计完成1330多亿元，年均增长15.2％，是甘肃省固定资产投入最多的时期；全省国内生产总值年均增长8.8％。据介绍，第十届“兰洽会”定于今年8月26日至30日在兰州举行，大会将推出涉及9大优势产业的100多个重点项目，寻求投资合作。
（李海默）
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专栏：
“川电东送”工程投入运行
本报讯 记者冉永平报道：4月25日14时39分，川电东送工程全线经过4天紧张调试，圆满完成了各项实验，正式投入运行。这标志着国家电力公司已顺利完成了川电东送工程的建设任务，实现了5月1日前具备川电外送条件的目标。
川电东送是国家西电东送战略的重要组成部分，近期主要任务是解决二滩电量消纳问题。国家电力公司利用投运的二滩电站送出工程和在建的部分三峡输变电工程，投入自有资金，建立川电东送的临时输电通道，线路总长2200公里，今年计划输电量为15亿千瓦时。
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专栏：
世界贸促机构大会将在京举行
本报北京4月25日讯 记者李建兴今天从中国贸促会获悉，世界贸促机构大会5月份将在北京举行。
据中国贸促会介绍，5月该会还将在北京举办几项重大活动，包括：中国贸促会第四届会员代表大会暨全国贸促工作会议、中国贸促会成立50周年纪念活动。届时，各国、各地区贸促机构、商协会负责人、海外知名人士和中外企业家将应邀出席上述活动。据了解，第四届世界贸促机构大会将于5月16日至17日召开。大会的主要内容是：探讨世界贸易发展的未来趋势和经济全球化中贸促机构所面临的新挑战，以及中国经济发展、贸促实践和中国加入WTO对世界贸易体系的积极影响。参加会议的中外代表近400人，其中国外代表200余人。
中国贸促会第四届会员代表大会暨全国贸促工作会议将于5月15日召开。5月16日晚，中国贸促会成立50周年纪念会将与第四届世界贸促机构大会开幕晚宴同时在人民大会堂举行。
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专栏：
水产科学院公开招聘首席科学家
本报北京4月26日讯 记者高云才报道：中国水产科学研究院今天在此间召开新闻发布会，宣布向海内外公开招聘重点学科首席科学家，年薪10万元。
该研究院院长王衍亮说，水产科学研究要由过去渔业学科追求数量增长向质量提高方面转变，公开招聘重点学科首席科学家，就是为了适应渔业发展的新需要而作出的体制创新的选择。
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专栏：
中国质量认证中心成立
本报讯 由原中国进出口质量认证中心和原中国电工产品认证委员会秘书处合并成立的中国质量认证中心（CQC）四月二十四日举行揭牌仪式，该中心的成立是整顿和规范认证市场、兑现我国加入世贸组织所做承诺的重要举措，是国家认监委统一管理认证认可工作的具体表现。（原国锋）
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专栏：
十二名邮政职工获“五一”劳动奖
本报讯 从四月二十六日在京召开的全国邮政系统先进集体、先进个人经验交流和表彰大会上获悉，全国邮政系统今年共有十二名职工获得全国“五一”劳动奖章。在今天的会议上，共有一百四十八名个人和七十个先进集体受到国家邮政局表彰。（冉永平）
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专栏：
长虹亮相莫斯科消费电器展
本报讯 通过莫斯科中国友谊商城正规进口，四川长虹电器生产的彩色电视、空调、DVD机，以及卫星电视接收盒、高级民用电池等，近日在第十二届莫斯科消费电器展上公开展出。消费电器展是俄罗斯家电行业每年最重要的两次展会之一，参展商主要是国际知名家电品牌和代理商。（王永平）
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专栏：
鄢陵县国税局提高稽查效率
本报讯 河南省鄢陵县国税局规范执法行为，把人工选案与微机选案相结合，根据征管部门提供的情况，进行综合分析，提高了税收稽查的准确性和工作效率。今年一季度共查补税款七十一万元。（赵松岭 田红阳 穆改成）
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专栏：
服装业首家博士后工作站建立
本报讯 经国家人事部和全国博士后管理委员会批准，二○○二年四月二十六日由海澜集团控股的凯诺科技股份有限公司博士后科研工作站正式挂牌。据悉，这是中国服装业的第一家博士后科研工作站，同时也是中国纺织服装行业中为数不多的博士后科研工作站之一。（李宇锋 周学剑）
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专栏：
郑铁客运分公司开展优质服务
本报讯 郑铁客运分公司开展“客运服务质量年”活动，从列车最基础的卫生和服务工作抓起，从提升列车服务档次入手，对列车卫生、卧具、待客、供水等突出问题制定出具体、量化的质量标准，还对列车服务设施、备品、乘务人员的服务用语、服务礼仪等方面提出了明确的质量要求，受到旅客的称赞。（郑铁轩）
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专栏：
辽河石化调整产品结构见成效
本报讯中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司，近年来按照市场需求调整产品结构，开发出一百五十＃芳烃橡胶填充油等新产品，市场销售看好。今年一季度实现销售收入八点一亿元，缴纳税金七千八百万元。（夏才源 李树松）
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专栏：
漳州外商积极参加社保
本报讯 目前，福建省漳州市出现了外商主动要求参加社会保险的良好局面，不仅参保户数和人数明显增加，缴费数额也有较大幅度的增长。据当地地税部门统计，去年全市三资企业参保人数二点二五万人，缴费二千七百一十三万元，预计今年参保人员将增加百分之三十，社保费收入将增加八百万元。（石文城）
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专栏：
一季度农民现金收入增7.2％
工业经济效益水平略有下降，房地产价格涨幅较高
本报讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：根据对全国31个省（区、市）6.8万个农户的抽样调查，2002年第一季度农民现金收入人均682元，比上年同期增加46元，考虑价格因素的影响，实际增长7.2％，增长速度比上年同期快2.4个百分点。
据国家统计局的分析，增速提高主要是由于出售上年结存农产品所致。一季度，农民人均出售农产品得到的现金收入252元，比上年同期增加23元，增长10％，增幅比上年同期提高近7个百分点。
又讯今年一季度，受石油价格等客观因素的影响，工业企业经济效益总体水平略有下降，企业实现利润下滑，企业亏损较大幅度上升，但与1—2月份相比，3月份的情况略有好转。
一季度工业企业经济效益综合指数112.7，比上年同期下降0.6点，比1—2月份提高5.3点。工业企业实现产品销售收入21487.8亿元，比上年同期增长10.7％，同比增幅回落5.3个百分点。
又讯 据国家计委、国家统计局对全国35个大中城市房地产市场调查，一季度，房地产市场销售呈现良好态势，商品房销售持续升温，大部分地区房屋销售呈现淡季旺销的势头。房屋销售价格和土地交易价格升势明显。一季度与去年同季相比，房屋销售价格上涨4.3％，土地交易价格上涨7.9％。
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专栏：
五个黄金周 收入逾千亿
本报北京4月26日讯 记者富子梅报道：今天，国家旅游局副局长、全国假日办执行主任张希钦在此间说，已经过去的5个黄金周出游人数累计近3亿人次，总收入1193亿元，相关行业如铁路、民航、商业等收益丰厚。国家统计局的统计数据表明，假日经济对国民经济的拉动作用为1％。
张希钦说，旅游黄金周对调动相关部门的主动性和积极性，为出游旅客做好服务，对促进就业、开发旅游资源、拉动内需、促进消费，都有十分重要的意义。
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专栏：
昔日愚公移山 今朝愚公引水
王屋山人喝上自来水
本报济源4月26日电 记者彭俊报道：今天的王屋山鞭炮齐鸣、鼓乐喧天、万人鼎沸。愚公的后代们用过节般喜悦的心情，迎来了他们世代盼望的自来水。
王屋山地处太行山西端，山大沟深，干旱少雨。千百年来，当地人畜饮水问题一直未能得到根本解决。水，在这里贵同生命。
2000年5月28日，为了让王屋山人喝上自来水，在河
南省和济源市党委、政府的关怀下，王屋山供水工程正式启动。工程总投资2300万元，历时两年，于今天正式宣告竣工。王屋山供水工程的完成，使济源市王屋、下冶、大峪三个乡镇的5.5万人、6.8万头牲畜彻底告别了千百年来的饮水困难史。
在王屋山麻庄村程传祥家简陋的院落里，记者看到了崭新的水龙头和一池清汪汪的自来水。52岁的女主人李怀娥漾着一脸的笑容：“这下可好了，不用出门挑水喝了！”去年一年，程家光用在买水上的开销就接近400元，而他们的年收入尚不足1500元。
“村里有十好几口井，可大都是枯井，有水的也很少，打个几十担就见底了。”一旁的村支书赵传政接着说：“村民除了出去买水，就得挤巴巴地打井水。缺水的时节，很多人半夜起来排队。为了抢水而打架的事情年年都有。”
王宣波是王屋乡新林村村委会主任。1995年，在市畜牧局的帮助下，他购买了两头良种母猪，打算发展畜牧业。“一开始还不敢多买。可就为了养活这两头猪，我每两天就要走十几里山路买一次水，来回一趟得半天时间。花钱不说，时间耗不起啊。”无奈之下，仅仅半年多时间，王宣波的致富梦想就破灭了。
“如今好了，今年我买了三头黄牛。我还打算帮助村民养黄牛。专家说了，我们山里好种草，发展黄牛有前途。这在以前，连想都不敢想啊！”按照王宣波和村委会的计划，他们打算把新林发展成黄牛专业村。规模大起来之后，还想建一个黄牛市场，让村民都早一天富起来。
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专栏：社会保障政策介绍③
什么是三条社会保障线
三条社会保障线是指，国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。
国有企业下岗职工基本生活保障制度是指通过企业建立再就业服务中心，对企业的下岗职工进行管理和服务，为其发放基本生活费，缴纳养老、医疗、失业等社会保险费，保障他们的基本生活。
失业保险制度是国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。失业保险金的标准按照高于当地城市居民最低生活保障标准、低于当地最低工资标准的原则，由省级人民政府确定。
城市居民最低生活保障制度是指，国家对家庭人均收入低于当地居民最低生活保障标准的城市贫困人口给予必要帮助的社会救济制度。
下岗职工同企业再就业服务中心协议期满，按照规定应与企业解除劳动关系，仍未实现再就业的，可以享受失业保险待遇；享受失业保险待遇期满的，还可向民政部门提出申请，享受城市居民最低生活保障待遇。这种做法，形成了从下岗职工基本生活保障到失业保险再到城市居民最低生活保障的三条社会保障线，为下岗职工基本生活保障向失业保险过渡奠定了基础。
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专栏：经济时评
改变单靠财政拨款的状况，建立财政、信贷、证券三管齐下的城建融资体制，是解决每年数千亿元城建资金的关键——
开阔城建融资思路
李建兴
日前，记者在参加城镇化战略与城建融资体制研讨会时了解到，在我国城市化建设过程中，资金需求特别巨大，但是资金来源或者说筹集资金的渠道比较少。按照联合国推荐的标准，发展中国家城市基础设施建设投资应占到固定资产总投资的9％—15％，或占GDP的
3％—5％。但1999年我国城市建设固定资产投
资完成了1592亿元，虽然比1996年增加了
43.4％，也仅占当年全社会固定资产投资的5.3％，明显偏低。2000年、2001年全国城市建
设固定资产投资虽然有增加，但即使按标准下线估算，我国的城建投资还有相当大的缺口。
2001年，全社会固定资产投资36898亿
元。九届人大五次会议批准2002年全社会固定资产投资比2001年增长10％左右。专家估算，2002年我国的城市基础设施建设投资应该达到3650多亿元。
城市化没钱不行。如何筹措每年数千亿元的城建资金，就成为城市建设中亟需解决的关键性问题。从这个方面说，城市化的过程，也将是推进我国投融资体制改革的过程。城建融资要有新思路。新思路是改变过去城市建设单靠财政拨款的状况，建立财政、信贷、证券三管齐下的城建融资体制。
在城建融资中，地方政府的信用至关重要。国家开发银行行长陈元认为，目前有些地方政府本身的信用观念往往相当淡薄，这必然在很大程度上限制金融对城建基础设施项目的支持。如果地方政府不能成为良好的信用主体，就没有银行愿意提供贷款，即使发行债券，投资者也不会购买。在社会主义市场经济体制下，城建融资体制的基本框架，应该是按照市场化原则，发挥市场配置资源的基础性作用，调动各个方面的积极因素，明确责任主体，强化风险约束，注重投资质量，在财政融资支持的信用平台基础上，加强与金融的配合联动，发挥政策金融与商业金融的互补优势，扩大利用外资和民间私人资本，多渠道挖掘资金来源。
尽管中国的证券融资尚不发达，城市基础设施建设还未能转向资本市场，但资本市场和现代金融工具，如市政债券，将是城建项目最具潜力的融资方式。
笔者注意到，北京市为了办好2008年的奥运会，在场馆、道路等城市基础设施建设融资上，已经把目光投向了市政债券。
从市场经济发达国家城市基础设施建设的经验看，发行市政债券的确是一项较好的选择。由于市政基础设施的公共品或准公共品性质，以及建设与使用周期长、通常微利经营、现金流回收慢等特点，限制了一般商业性资金的投入。而美国就采取了以市政债券为主的融资模式。
1998年底，美国市政债券存量约14000亿美元，占其债券市场总额的13％左右。
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专栏：整治集贸市场和加油站
税源摸底调查定额及时调整
临泉强化集贸市场税收管理
本报讯 安徽省临泉县国税局在专项整治集贸市场工作中，采取多种有效措施，狠抓集贸市场的税收征管，堵塞漏洞。一季度该局共组织税款入库2655万元，比去年同期增收983万元。
该局首先对全县的建材市场、服装市场、小商品市场等进行了税源摸底调查。本着便于征收、便于管理，提高效率的原则，按乡镇分布划定4个片区，由专人负责，并签订责任书，将整治集贸市场税收的职责范围明确下来，有效避免了“税收真空市场”。
为公平集贸市场个体业户的税负，该局严格按照经营地段、规模、行业、项目、人员等，核定标准，并张榜公布。为防止出现漏征漏管户，该局与工商部门密切协作，进一步提高税务登记办证率。
对列入重点整治的集贸市场，该局将每个业户的月纳税情况全部公开，让纳税人互相监督，同时每季度在各行业中发放一次定额调整调查表，根据调查，及时调整业户纳税定额。一季度该局共对1500多个业户税收定额做了调整，增收税款
80多万元。他们聘请120多名熟悉税收政策、了
解经营行情、具有较强协税护税意识的纳税人为整治集贸市场税收举报员。根据举报员提供的线索，一季度查补税款10多万元。
（张永亮）
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专栏：
“华尔街与中国资本市场”研讨会举行
本报天津4月26日电 记者刘韬报道：为了增强对国际金融市场的认识，加强国内外金融界之间的交流与合作，由人民日报社外事局、美国《股票》杂志社和天津人民对外友好协会联合主办的“华尔街与中国资本市场天津研讨会”今天在天津举行。来自美国金融中心华尔街的多位金融专家就美国上市公司的信息披露与监管、安然倒闭案的教训、运用存托凭证方式筹资及对冲基金的运作等议题做了主题演讲。人民日报社副社长朱新民和天津市常务副市长杨新成出席会议并讲话。
据了解，此次“华尔街与中国资本市场”研讨会共有两场，此前已在4月22日至23日举办了上海研讨会。
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