第6版(政治·法律·社会)
专栏：
河北推广驻所检察网络化管理
本报讯 为落实最高人民检察院“科技强检”的要求和进一步推动检察工作的开展，河北省驻所检察网络化管理现场会4月22日在廊坊市举行，推广廊坊市检察院驻所检察网络化管理经验。
据介绍，驻所检察网络化管理，就是在公安局看守所监控系统的基础上，检察部门自己建立分控系统，对收押、释放、执行等诉讼环节实行动态监控，实现看守所检察室与看守所双重监控、计算机网络化管理。今年春节以来，廊坊市检察院率先在河北省试点探索网络化管理系统，目前已经在广阳、固安、香河等县区检察院完成网络系统建设工作。网络化管理系统不仅强化了看守所的安全防范措施，而且使驻所检察人员能及时、直观了解监管单位干警的执法行为，强化了对监管改造活动的监督。最高人民检察院副检察长赵登举到会。（张 音）
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专栏：
公安部推广使用“城市公安综合信息系统”
本报厦门4月25日电 记者余继军报道：4月18日至20日，“全国城市公安综合信息系统建设经验交流与推广会”在福建厦门市举行。与会的公安部、信息产业部、国务院信息办和20多个省市公安厅局的领导和专家观摩了厦门市公安局“城市公安综合信息系统”的现场演示，高度评价了该系统的先进性、适用性和可扩展性。
“城市公安综合信息系统”由厦门市公安局与厦门市巨龙软件工程公司联合开发而成，它从公安战线的实战需求出发，开发出具有完全自主知识产权的系统中间件与查询、管理应用平台，它包括“涉外酒店住宿人员管理系统”、“暂住人口信息系统”、“违法犯罪信息系统”等，在国内率先实现了横跨人口、交管、刑侦、进出境等多警种的公安信息综合查询，大大提高了不同警种之间的信息共享、快速反应与有效打击能力，为“金盾工程”实现全国联网、构筑“大公安”一体化格局积累了成功经验。去年8月，它通过了由公安部、福建省公安厅和厦门市公安局联合组织的专家鉴定，并被公安部科技局列为“2001年公安部重大科技成果推广项目计划”的第一号重大项目。
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专栏：
百名老红军老将军营造“红军林”
本报讯 第三届老红军、老将军义务植树大型绿色环保公益活动四月十九日举行。上百位老红军老将军在位于北京市朝阳区黑庄户乡“红军公园”园址内参加营造“红军林”的植树活动。该项活动已连续进行了三年，种植名贵树种达上千棵。今年是“红军公园”正式立项和北京申奥成功后的第一次植树活动，老人们表示，要早日建成“红军公园”进行革命传统教育，创造良好的生态环境。（徐 莉）
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专栏：
安徽实施交通事故预防管理奖惩制
本报讯 日前，安徽省公安交警总队出台预防特大道路交通事故奖惩暂行规定，强化交通安全管理。总队对各支队一年来驾驶员管理、车辆管理等工作记分、考核，对得分前七位的进行重奖，对倒数后三位的分别扣减其预算经费。安徽省还对交通事故隐患路段实行挂牌督办制度，通过对全省道路交通情况的摸查，公安交警部门确定二百五十二处重点治理路段，规定这些路段将分别由省、市、县三级政府督促整治，并限期今年年底前消除事故隐患。（马 闯 赵纪彬）
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专栏：
成都市规范政府采购工作
本报讯 四川省成都市把规范政府采购工作作为大事来抓，有效遏制了公共采购中的“暗箱操作”。
他们将采购管理、采购实施、采购监督三种职能分设，采购、验收、资金审核三个环节分离，形成了制衡机制。市监察局通过参与审定政府采购政策、法规、政府采购目录，参与公开招标采购的全过程，实施对政府采购活动的行政监察；审计局对政府采购过程、采购服务中心或者采购单位进行专项审计，并向市政府报告审计结果；各种招标活动，均邀请新闻单位参加，加强舆论监督。市政府还编印了《成都市政府采购工作规章制度汇编》，公开下发，以增强政府采购工作的透明度。
（任 彦 郑 建）
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专栏：
沈阳桃仙机场安检站十年无事故
本报沈阳四月二十五日电 沈阳桃仙国际机场安全检查站今日迎来建站十周年纪念日。十年来，这个站共保障国内、国际航班八点四九万架次，检查中外旅客七百九十多万人次、行李物品一千七百多万件，查获各种威胁航空安全的物品五万多件，消除了大量事故隐患，有效地保障了飞行安全。经过十年的发展，该站的技术装备水平不断提高，在国内同行中一直位居前列。（高 颂 陈 军）
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专栏：
丹心映古城
——记全国“五一”劳动奖章获得者冯连生
陈凤娥
漫步河北邯郸街头，看到宽阔整洁的道路、绿草如茵的广场——人们不由想起全国“五一”劳动奖章获得者、邯郸市城建局党委书记、局长冯连生。是他，以全新的经营理念，把邯郸扮靓了。
“城建干部的办公地点在工地”
1998年1月，冯连生被任命为市城建局党委书记、局长。上任第二天，他就带领党委一班人开始了调研。面对群众抱怨颇多的路不平、灯不明、排水不畅等热点问题，他提出了“城建干部的办公地点在工地”的要求。
每天7点半上班是冯连生多年来的习惯。雨天，他会披上雨衣，和城建职工一起清掏堵塞的收水口；夏季供水高峰，他要爬到居民楼的最顶层，看看水压够不够。为了打造城市特色，实现他自己提出的“一街一景观，一路一特色；路转景移，步移景换”的环境效果，他经常和设计人员一起讨论工程的设计方案……
“再难也要走活经营城市这盘棋”
城建难，难就难在资金。冯连生带领全体职工，把经营城市的新理念、市场化运作的新方法引进城市建设中。
为早日修建环路，他带领有关同志多渠道筹资6.7亿元，启动了环路建设工程；投资多元化兴建垃圾填埋场；实行了垃圾处理有偿化……邯郸市公交公司多年来由于资金不足，300多辆老旧破车带病运营，群众意见很大。为寻找良策，冯连生深入调研，听取意见，提出了“贷款购车，转机增效，滚动发展，走出困境”的思路，促使公交公司通过贷款、企业自筹和职工融资等方法更新车辆321部，新开辟线路23条。同时，利用公交公司自身有利条件，他们又组建了旅游公司、清扫公司等，走出了一条减员增效、扭亏增盈的新路子。
“要当挺起腰杆的干部”
公生明、廉生威。城市建设敏感部位多，为杜绝不正之风，冯连生大力推行工程招标工作，明确要求各单位购买大宗物料、兴建工程，招投标必须有纪检、监察人员参加。要求同志们做到的冯连生率先做到，他从没有利用手中的权力打过一个电话，写过一个条子。一次，一位要好的同学找到冯连生说，他想承包一段雨水管道工程的施工任务。冯连生毫不含糊地说：“你要真是我的朋友，就不要让我说对不起群众的话，在群众面前挺不起腰杆。”“凡是打着我的旗号找你们承揽工程、推销材料的，谁也不允许特殊对待。否则，我不仅不领情，还要拿你们是问。”冯连生掷地有声的告诫，城建局的同志们铭记在心。
在冯连生的家里，有一个沉甸甸的箱子，打开箱子，一摞摞荣誉证书如火一样在眼前闪耀，这是一个人民公仆数十年如一日为党的事业、人民利益努力工作的最好见证。面对成绩，冯连生没有丝毫的满足和懈怠，而是向着更高的目标冲刺，让邯郸进入国家园林城市、让邯郸人生活得更美好……
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专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动
临泉 从“告状专业户”到“养牛专业户”
本报讯 安徽省临泉县庙岔镇魏效军，几年前因为农民负担过重问题到处“告状”，上到省委、省政府、省人大；下至市委、县委、镇委、镇政府，甚至新闻单位，十里八村的人都戏称他为“告状专业户”。
去冬今春，镇里开展了村级、站（所）“三个代表”学教活动，镇主要领导、村两委干部和镇站（所）等职能部门的负责同志亲自来到该村，逐户逐人地走访，并和魏效军促膝谈心。当他提出想饲养新疆的改良奶牛，以带动全村人致富的想法后，镇党委书记马天成和镇长徐汝泉高兴地说：“这个想法好，你只管干下去，党委、政府支持你。”就在镇、村以及站（所）的领导来到他家不到3天的时间里，镇司法所为他办理了租赁土地公证合同书，信用社送来了贷款，村支书、村主任亲自设计牛棚，社服务站的同志起草了可行性报告，其间他们没抽一根烟，也没吃一顿饭。
现在，魏效军已饲养了17头奶牛，盖起了牛圈，有三头奶牛还下了牛犊，还有8头怀了孕。到年底可发展到40头，总价值25万元，每头奶牛现在就可净赚5000元。魏老汉再不到处“告状”了，他决心成为真正的养牛专业大户，成为乡亲们致富奔小康的引路人。（魏明坤）
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专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动
满城 民需我做民困我帮
本报讯 河北省满城县把群众得到实惠和干部受到教育作为“三个代表”学教活动的出发点和落脚点，针对群众反映的难点热点问题扎实进行整改，收到了较好的效果。
经过回访复查，满城县委发现农村财务管理混乱仍然是群众反映的热点问题，70个重点村中有27个村财务管理不够规范，有的账目不全、不清，有的收支不平，开支不合理，群众不满意。对此，县委开展了清财工作，对财务管理严重混乱的村，抽调审计、纪检等有关人员驻村清理，各村也成立民主清财小组，吸收党员、群众代表参加，指导、监督清财工作。全县农村共清理违规资金近100万元，处理调整村干部37名。
满城县千余名下乡干部始终把发展农村经济，促进农业增产、农民增收作为学教活动的着力点。贤台乡党委书记韩国春吃住在该乡两县交界处的河南庄村两个月，帮助该村修水泥路2000米，铺设地下管道2000多米，打机井2眼，安装路灯88盏，彻底解决了该村行路难、浇地难、吃水难的“老大难”问题。（刘广郁 赵 涛）
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专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动
涟水 配送“政策套餐”
本报讯 在农村“三个代表”学教活动中，江苏涟水县开展了“千名干部进村入户”活动，帮助农民排忧解难、增收致富，送“政策套餐”上门便是其中一项服务内容。该县抽调县委、县政府办公室和县农工部工作人员组成专门小组，按照“农民负担”、“农业产业化与农民增收”、“集体资产管理”、“农村财务管理”四方面内容，将涉及农民、农业、农村工作的有关政策法规以问答形式进行汇编，然后分发到农民手中。这份特殊的“政策套餐”共涉及66个大问题，计2.7万字。
（刘步东 顾和善 马会东）
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专栏：
像郭秀明那样“干大事”“送阳光”
铜川广泛开展向郭秀明学习活动
本报西安4月25日电 记者孟西安报道：今天上午，陕西省铜川市报告厅内座无虚席，铜川市在学习自觉实践“三个代表”的好支书郭秀明活动中，涌现出耀县水丘镇前槽村党支部书记秦德海身残志坚带领群众脱贫致富、宜君县太安镇敬老院院长王桂芳把青春和心血献给敬老事业等典型。他们的发言和事迹介绍，拨人心弦，催人泪下。去年，中纪委、中组部、中宣部、中央农村工作领导小组、全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组作出了《关于开展向郭秀明同志学习活动的决定》。一年来，铜川市委、市政府在党员干部中广泛开展像郭秀明那样“干大事”、“送阳光”活动。通过组建报告团和巡回报告、制作电视专题片等多种形式，广泛宣传郭秀明的先进事迹。铜川市广大党员干部还以郭秀明为榜样，发扬郭秀明“不把党的阳光送到群众手里，我死不瞑目”的精神，转变作风，走村入户帮助群众解决生产、生活中的困难。惠家沟村新的党支部发扬郭书记“宁可倒在犁沟里，也不死在槽头上”的精神，在有关部门的支持下，又完成了4.6公里的油路工程以及引水工程、农网改造工程，同时新发展养殖大户60户，种植经济林、药材、草1100亩。去年全村人均收入增加到1300元，比郭秀明去世时的1999年增加了328元。
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专栏：
丹东“三问”
——丹东市狠抓解放思想、转变作风纪事
本报记者 崔士鑫
原来一个月才能办完的土地审批手续，现在集中现场办公，一个上午就办理完毕；原来只罚不纠、重复罚款的技术监督局，现在主动帮企业整改；一直属于先进县市的东港市，现在主动组织市、乡两级班子到邻市考察学习，寻找差距……近日，记者来到边城辽宁丹东，一股解放思想、转变作风的热潮扑面而来。该市从狠抓思想解放和作风转变入手，大力开展新一轮思想解放学习教育活动，给边城带来了生机和活力。
问丹东“输”在了哪里——思想不解放，作风不转变，再好的条件也会白白浪费
丹东是沿江、沿边、沿海的“三沿”城市，自然条件得天独厚。上个世纪80年代，丹东曾进入全国十大明星城市之列，孔雀手表、菊花电视、东方齐洛瓦电冰箱等名牌，名噪一时。然而，在改革开放的脚步声中，丹东却落后了，众多名牌销声匿迹。
丹东输在了哪里？辽宁省领导曾给丹东“号脉”：思想观念滞后，开放水平不高，改革力度不大，错过了发展的机遇。
事实的确让丹东人汗颜：一家企业谈判引进外资，当天亟须办个代码证，但有关部门却刻板地非要企业
5天后取证不可，急得企业负责人直跺脚。一些企业不景气被迫停产，闲置的厂房租出去换点职工的生活费，有关部门却认为超出“经营范围”，二话不说就罚款。一户外地人来丹东加工棉被套，属未按标准加工絮棉制品，本来按标准整改即可，有关执法人员却罚了一次又一次，业主气得不想在丹东呆了……
在新一轮思想解放学习教育活动中，人们找出的许多典型事例，让各级领导感到震惊。围绕着解放思想、更新观念、转变作风这一主题，他们扎扎实实地开始了转变。
看丹东怎样转变——思想要大解放，作风要更扎实
采访丹东城乡，记者明显感到思想解放的有形变化是从城市建设开始的。
过去，丹东每年只能从紧巴巴的财政中挤出四五千万元投入城市建设。现在市政府转变观念，树立了经营城市理念，通过土地经营权的招标转让，集资数亿元投入城市环境建设，对与朝鲜新义州隔水相望的10公里沿江地带进行彻底的花园式改造，让鸭绿江亮出城市的山水“名片”，迎接中外投资者和观光客。这是思想解放、作风转变送给边城人民的首批礼物。
但是那些无形的变化才更为深刻。丹东解放思想、转变作风的最大特点是全面、扎实。市委书记蔡哲夫曾亲自带领市县两级领导干部到条件与丹东相似、近年来发展迅速的营口市认真考察学习，通过对比找差距，狠挖思想、作风上的“病根”，提出了“近学营口，远学温州”的目标。
记者到各级党政部门了解他们制定的相关措施，一个突出的感受是切实可行。思想大解放，作风却更扎实。素来只管收税、不管服务的国税局，如今搞起了“超时服务”，在纳税申报日到来之前挨家挨户打电话提醒，对有需要的企业上门服务。技术监督局规定对处罚过的企业，必须帮助整改，“不能让企业由于同一个问题两次受罚”。公安局开展了开门评警活动，有针对性地对现行的治安行政管理体制作了重大改革，该取消的取消，该下放的下放，并向有一定规模的各类企业发放“平安卡”，让持卡人对全市公安进行监督……市委书记蔡哲夫的观点是：“新一轮思想解放学习教育活动，关键在落实。就是要把是否形成了适应世贸组织规则要求的发展思路，是否拿出了体现思想解放的新措施、新办法，是否从机制上树立了求真务实、埋头苦干的工作作风，作为衡量这次活动成效大小的标准。”
丹东的变化说明了什么——解放思想才有出路，转变作风才能发展
从市区沿鸭绿江北上，岸上初放的一树树春花，映着一江绿水，春光四溢。与往年不同的是，路上的一车车游客，为边城增添了浓浓的春意。
丹东李世旅行社的总经理阎红告诉记者：往年这里“五一”后才有游客，今年从4月初游客就纷至沓来。这一方面是因为在河口旅游区拍摄的电视剧《刘老根》吸引了外地客人，另一方面是丹东“软”、“硬”环境的变化，形成了“磁力”。市里各个部门对企业包括民营企业的支持，激发了企业发展的积极性。今年东北三省旅游会议期间，阎红所在的民营旅行社头一次到会上，联系到会的外省市旅行社的老总，到《刘老根》拍摄地考察。他们回去后组织客源，使一个沉寂的小山庄很快火爆异常。
范德日是丹东民营企业东方测控技术有限公司的负责人之一。最初他不愿与政府部门打交道，感觉办事难，受歧视。“现在不同了，对民营企业有时还‘另眼相看’。”他说，“最近我们一家大客户的老总来丹东，市委书记还亲自出面接待，这是我们以前想都不敢想的，对企业的帮助非常大。”他所在的这个由3人白手起家的企业，年可创利税上千万元。
在丹东，有一批企业正在从解放思想、转变作风活动中获益。民营企业恒星化工清除思想障碍后正在顺利兼并重组扩张；而国有品牌“康齿灵”也在民营的旗帜下再度挺进市场……解放思想才有出路，转变作风才能发展，边城丹东的变化，又一次证明了这一点。
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专栏：
在第十二次全国助残日前夕，中国残疾人艺术团将于5月13日—16日在北京世纪剧院演出大型音乐舞蹈晚会——“我的梦”。这是该团建立15年来首次向社会公演。图为正在排练的表现残疾人拼搏精神的节目“生命之翼”。李映摄
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专栏：有感而发
观念就是财富 作风就是商机
搞市场经济，有如逆水行舟，不进则退。
这里的“进”，很大程度上是指观念上是否能与时俱进，作风上是否能及时转变。近些年来，在激烈的市场竞争中，有的地方不断调整思路，加速发展，有的地方发展不快或原地徘徊，究其原因，往往是观念和作风上的差距造成的。这种条件相近、发展速度迥异的事例，不胜枚举。
市场经济的特点之一，就是要求随着市场上各种资源和人们需求的不断变化而调整发展思路，尤其是在改革开放不断深入，新形势、新要求日新月异的情况下，思想解放、作风转变，就成为推动各项事业发展的强大动力。在思维方式和思想方法上仍不能摆脱计划经济体制下形成的“左”的和旧的思想观念的束缚，在工作方式和工作态度上仍习惯用老一套的作风行事，就很难适应市场经济新形势的要求，更难适应我国加入世贸组织所带来的新挑战，也抓不住新的机遇，将失去加快发展的机会。
观念就是财富，作风就是商机。能否认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进地转变思想观念，切实加强和改进作风，与一个地区的发展息息相关。这是丹东的变化给我们带来的启示。
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