2002年4月21日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　吴邦国在湖北进行再就业工作专题调研时强调
加大政策的支持力度 全面推动再就业工作
　　新华社武汉4月20日电 （记者周梦榕）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在湖北进行再就业工作专题调研时强调，要认真实践江总书记“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十五届六中全会精神，切实转变作风，深入调查研究，倾听群众呼声，完善政策，狠抓落实，充分发挥政策导向和支持作用，把促进再就业工作扎扎实实向前推进。
　　4月17日至19日，吴邦国在湖北省委书记俞正声、省长张国光的陪同下，专题就下岗职工再就业工作进行调研，考察了武汉市劳动力市场和社区、企业的再就业工作，听取了省政府关于再就业工作情况的汇报，召开了下岗再就业职工代表座谈会，分专题与有关地区、部门和企业负责人进行座谈。他对湖北省再就业工作取得的成绩给予了肯定。
　　吴邦国指出，国有企业下岗职工曾为我国经济建设和企业发展做出过贡献。近些年来，部分职工的下岗，有力支持了国有企业改革发展，为实现国企改革脱困三年目标作出了贡献。他们中的一些人积极转变择业观念，克服种种困难，自强自立，通过艰苦不懈的努力，实现了再就业或自主创业，不仅起到了示范作用，而且为其他下岗职工创造了新的就业岗位，为促进经济发展和社会稳定又作出了新的贡献。他说，同时应当看到，相当一部分下岗职工还没有实现再就业，生活还十分困难，迫切需要政府和有关方面给予更多的帮助、支持，尽快实现再就业。
　　吴邦国强调，针对我国就业和再就业压力越来越大的状况，各级政府和有关部门要把下岗职工再就业工作摆上重要议事日程，作为重要任务来抓。一是广开就业门路，努力扩大就业空间，积极调整就业结构。要从本地区的实际出发，进一步完善产业政策，把促进经济持续快速发展与实现充分就业有机结合起来。要大力发展第三产业、劳动密集型企业、社区服务业，要支持非公有制企业吸纳下岗职工。二是尽快制定和完善促进就业和再就业的政策。要鼓励自谋职业、自主创业，在工商管理、税收和信贷等方面要给予积极的支持。要根据企业吸纳再就业人员比例，完善相关的鼓励优惠政策。三是要完善加强就业培训和就业服务政策，鼓励社会各界多渠道兴办再就业服务机构，为下岗职工实现再就业提供更便捷、更周到的服务。四是要针对当前再就业工作中存在的突出问题，狠抓落实。要建立劳动社会保障和再就业监督检查制度和责任追究制度，要充分发挥工会、妇联等社团组织的作用，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，把再就业岗位、再就业政策和再就业服务真正落到每个下岗职工身上。与此同时，要进一步研究完善企业兼并破产、改组改制、主辅分离的政策，最大限度地保护下岗职工的合法权益。
　　陪同吴邦国调研的有关部门负责人有张左己、张俊九、尤权、蒋黔贵、肖捷、史纪良、侯云春等。 AFf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　2002中国企业高峰会闭幕
　　本报北京4月20日讯 记者王政报道：以“中国：启动一个新的变革时代”为主题的2002中国企业高峰会，今天在北京闭幕。
　　在3天里，来自25个国家的600名政要、企业家、学者齐聚北京，围绕如何克服全球经济衰退、中国经济展望、资本市场、金融改革、公司治理结构、企业家精神、信息技术与互联网、能源、传媒、交通运输等议题进行了总计40场讨论。
　　全国政协副主席、中国企业联合会会长陈锦华在发表演讲时表示，在中国正式加入WTO后充满机遇和挑战的开局之年，中国企业界能与国外同行一起，共同探讨面对新的变革时代怎样与时俱进、与时变革，具有非常重要的意义。他说，中国加入WTO，标志着在更高的层次、更广阔的领域参与经济全球化，标志着中国的企业要更多地参与对外的合作与竞争，标志着国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，国际市场竞争的重要因素将成为国内市场竞争的组成部分。中国的企业界，要为应对这个新的挑战形势，加快改革步伐，加快实施各项应对举措，提高企业素质，增强企业竞争能力。
　　世界经济论坛主席施瓦布说，全球社会目前面临着以下任务：再次实现持续的经济增长；确保安全；消除贫困，让世界变得更加平等。其中，实现可持续的经济增长，是最为主要的任务，没有经济增长，其他的重大问题都无法得到解决。对中国经济增长的前景，施瓦布表示乐观。 AFf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　北京市出台暂行办法
保障流动人口子女接受义务教育
本报北京4月20日讯 记者董洪亮报道：北京市委教工委、市教委负责人昨天向新闻界宣布，《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》已经出台，《暂行办法》为解决流动人口子女入学提供了政策依据，将促进外地来京的流动人口中适龄儿童少年接受9年义务教育。
　　据介绍，目前，在北京市义务教育阶段各类全日制公办中小学和社会力量兴办学校借读的外省市户口学生达10.36万人，其中95％的学生集中在公办学校。北京市政府为此每年投入超过1.6亿元人民币。北京市有流动人口自办学校（又称打工子弟学校）123所，在校生1.7万人，但是，这类学校在办学的软、硬件方面存在一些问题。
　　《暂行办法》的主要内容包括5个方面：流动人口中适龄儿童少年接受义务教育的权利应当依法得到保障；市、区（县）政府负责实施，各级教育、公安、工商、劳动、物价、卫生、房管等部门具体组织实施，各中小学有接纳符合条件的流动儿童少年入学就读的责任；街道办事处、乡（镇）政府负责管理监督；各级教育行政部门和中小学应当维护流动儿童少年学生在学校的正当权益；在流动人口比较集中的地区，有关社会组织和公民个人可以兴办专门招收流动儿童少年就学的学校。 AFf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　辽宁植树变“植数”将受追究
　　本报沈阳4月20日电 记者郑有义报道：辽宁省林业部门近日下发《关于造林质量事故追究制度的通知》规定，对完不成更新造林任务、补植成活率不高的单位和个人，将依法追究行政和刑事责任。
　　这一制度将造林事故标准分为一般质量事故、重大质量事故和特大质量事故，每一个标准都有与之相对应的严厉的处理规定，从上到下层层追究责任。
　　一旦出现造林的质量事故，除了追究直接责任人的责任外，还要依法追究相应立项审批、规划设计、检查验收等单位的相关责任；对项目法人单位和项目法人代表、直管领导依法给予行政处分；对地方政府及其林业主管部门依照规定应当履行责任而未履行，造成重大、特大造林质量事故的主要领导和直接责任人，根据情节轻重，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分，构成玩忽职守罪的，依法追究刑事责任。 AFf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　青海挤掉退耕还林还草“泡沫”
本报西宁4月20日电 记者禹伟良报道：今年，青海省首次对退耕还林还草工程实行监理制度，建立退耕还林的质量事故追究制，设立监督举报电话，严把质量关，坚决挤掉退耕还林还草工程中的“泡沫”。
　　今年，青海省正式启动退耕还林还草工程，造林种草的总任务高达180万亩。青海将对各地在退耕还林还草工程建设中是否按有关工程建设方针、政策和法律、法规、强制性技术标准执行，是否按建设程序进行，是否达到质量标准，是否按政策将种苗费、补助粮、补助款等及时兑现到农户等方面严格进行全方位监督管理。
　　对不符合工作程序和工程质量要求的，责令施工单位或工程主管部门返工，工程建设内容和程序变更必须按有关规定进行审批，未经监理人员签认，不得进行下一道程序。鼓励社会各界对工程建设中出现的问题及时举报。青海省政府与各州地市签订了退耕还林还草目标责任书，严格执行退耕还林的质量事故追究制度。 AFf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔

　　用硬措施 刹造假风
　　陈家兴
　　记者发回的这两条消息，令编辑眼睛一亮，辽宁建立造林质量事故追究制度，青海则建立退耕还林还草的质量事故追究制，不约而同，两省关注的都是绿化的质量问题。
　　植树造林，从重数量到质量数量并重，是一个重要转变，令人感慨。在一些地方，栽下树苗即不问不管、敷衍了事，有的甚至以植树为名游乐一遭，出现了“年年栽树不见林”、绿化造假风愈演愈烈的现象。有人戏言：“如果每年报上来的植树成活率都是真的话，那现在连屋顶炕头上都是树了。”更为严重的是，一些地方甚至连国家列入计划、拨有专款的退耕还林工程，也敢公然造假。无中生有者有之，把别的乡造的林子算成自己的也有之，去年国家林业局查处的几起大案，就是典型的例子。
　　刹造假风，仅仅靠批评教育是不够的，必须有过硬措施。辽宁、青海等地出台的有关制度，进一步明确与细化了森林法的有关规定，可操作性强，是规范植树造林工作的一个重要举措。制度明确规定将追究造假者的责任，构成玩忽职守罪的，还将依法追究刑事责任，这无异于一道“紧箍咒”。如能得到严格执行的话，可望从根本上刹住绿化造假的歪风，提高造林质量。 AFf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　奇妙的机器人
　　“河北省新一代奇妙机器人科普展”日前在河北省科技馆开幕。这次展览展出了“结构机器人”、“弹琴机器人”、“爬梯机器人”等31种不同类别的机器人。左图为一个小朋友在“投篮机器人”前驻足欣赏。右图为小朋友“乘坐”能行走的机器人。
新华社记者 杨世尧摄 AFf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　河南省政府宣布
五年投资三百亿唤回碧水蓝天
本报郑州4月20日电 记者李杰报道：在刚刚结束的河南省第五次环保会议上，河南省政府郑重宣布：“十五”期间投资300亿元，重点抓好114项环保重点工程，改善河南的环境质量。
　　据河南省环保局介绍，“十五”期间，河南环保工作的重点是水污染治理和大气污染防治。在水污染治理方面，投资54亿元新增城市污水集中处理能力200万吨／日；投资30亿元，治理工业企业的污染；新建项目“三同时”投资15亿元。在大气污染防治方面，投资110亿元实施城市大气污染环境综合治理；投资30亿元，治理工业企业大气污染；新建项目“三同时”投资20亿元。在生态保护方面，投资30亿元，将重点建设2—3个生态示范市，建成34个国家和省级生态示范区，新建23个自然保护区，新增自然保护面积31万公顷。此外，投资10亿元，提高环境监控装备水平，改善执法条件和加强环境科学技术研究的投入。
　　为保证环保项目的顺利实施，河南省政府要求，各级政府应将争取和落实环保资金纳入议事日程，确保环保投资占GDP1.3％目标的完成，在项目立项和资金安排上优先予以支持。按照“污染者负担、破坏者恢复”的原则，运用法律、经济和行政的手段，支持和督促排污单位承担治理和恢复的义务。同时，充分发挥政府、企业、社会三大投资主体的作用，疏通财政、信贷、社会资金、外资等渠道的资金，确保环保重点工程的建设。 AFf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国太阳能综合利用产业化程度提高
　　力诺集团等知名企业脱颖而出
　　本报讯 我国太阳能综合利用产业化程度大幅度提高，力诺集团等一批知名企业脱颖而出。
　　山东力诺集团于1996年投资太阳能综合利用技术领域，经过5年多的发展，该集团生产的太阳能热水系统上游产品高硼硅太阳能玻管、太阳真空集热管有力地占有了国内市场。此后，力诺集团经对世界太阳能开发技术的了解和考察，与拥有太阳能综合利用顶尖技术的德国帕拉迪格玛公司合作开发新产品。
　　目前，中德合作生产的达到国际一流水平的力诺瑞特分体式太阳能热水系统已研发成功并投放市场。同时，力诺集团还投资北京太阳能研究所光电转换项目，进行光电转换技术产业化运作。
　　（徐永新 刘玉新） AFf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　政协人口资源环境委员会等举办展览
推介绿色健康生活方式
　　新华社北京4月20日电?（记者邹声文）空气的温度四季变化显著，而地下水的温度则相对稳定，四季保持在5至15摄氏度之间。在今天举行的环境与健康产业展览会上，利用地下水的这一特点发明的“水空调”——地温中央空调，吸引了许多观众。
　　新近问世的“水空调”十分环保，它在夏天将地下水抽上来制冷，在冬天则利用它供暖，使气温保持在舒适的范围，既经济，又环保。此前，人们靠烧煤取暖，用空调降温，在营造舒适生活环境时，所排放的大量有害物质严重污染了空气，致使有地球生命“保护伞”之称的臭氧层上出现了一连串的?窟窿”。环境科技的发展将极大地改变这种情况。据介绍，这个由全国政协人口资源环境委员会、卫生部、国家环保总局、国家质检总局联合举办的展览会，主要从?衣、食、住、行、医”五个方面，推介绿色消费方式。
　　据介绍，“环境与健康”主题论坛也同时在京举行。全国政协人口资源环境委员会、卫生部、国家环保总局、国家质检总局的有关负责人分别就森林生态系统体系建设、污染防治、卫生事业等主题先后发言。 AFf品论天涯网