2002年4月12日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　管管如此洗车
　　在北京西三环外的昆玉河与永定河交汇地带，有一些外地来京人员常年以洗车为生。为躲避城管执法人员检查，洗车的时间多在8时前或18时后。他们从昆玉河或永定河取水，在行车路边洗车，天冷时路边结冰一片，天暖时路边则一片积水。非法洗车不仅浪费水资源，而且给行人、骑车人造成不便，还污染了周围环境。（附图片）
　　图①洗车人在护河石堤下取水。
图②取水后，洗车人跨越昆玉河边的围墙。
图③究竟是在洗车还是在泼水？
本报记者 王景仁摄影报道 dJz品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　卫生部发出通知
加强传染病疫情监测防治
本报北京4月11日讯 记者白剑峰报道：卫生部日前发出通知，要求各地加强传染病疫情的监测防治。
据卫生部今天公布的2001年全国重点传染病疫情分析报告，去年发病数居前10位的甲、乙类传染病依次为病毒性肝炎、肺结核、痢疾、淋病、麻疹、伤寒、梅毒、流行性出血热、疟疾、猩红热。狂犬病死亡率居传染病死亡率首位。据统计，去年全国报告甲、乙类传染病的发病和死亡例数均比上年略有下降。根据专家预测，今年各类传染病防治任务仍将较重。
有关专家指出，去冬今春我国气候变化异常，气温偏高，增加了呼吸道和肠道传染病发生与传播的机会。据国家气象部门预报，已经发生的厄尔尼诺现象，将对我国旱涝等自然灾害产生重大影响，极易导致传染病的暴发和流行。
卫生部发出通知要求，各地要认真贯彻全国重大疾病防治规划，抓好艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病的防治工作，进一步加强计划免疫和将乙肝疫苗纳入计划免疫的实施工作。加强传染病疫情监测，做好重点传染病的疫情分析与预测预报工作，真正做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。特别要加强对建设施工工地、学校、农贸市场及流动人口聚集地疫情监测，防止肠道传染病和中毒事件的发生。一旦发现疫情，要及时采取果断措施加以控制，防止疫情进一步扩散蔓延。要大力开展群众性的爱国卫生运动，组织多种形式的传染病防治知识和健康教育活动，使广大群众了解和掌握传染病防治的基本知识，增强群众自我保护意识，提高自身防护能力。要认真做好救灾防病应急处理的各项准备工作，立足抗大灾防大疫，建立健全救灾防病的传染病疫情专报制度，确保大灾之后无大疫。 dJz品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　温家宝对全国粮食局长会议作批示要求
加强和改善粮食宏观调控
深化国有粮食购销企业改革
据新华社北京4月11日电 （记者贺劲松）中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝对近日召开的全国粮食局长会议作批示，对做好当前粮食流通工作提出要求。
温家宝指出：深化国有粮食购销企业改革，是推进整个粮食流通体制改革的重要环节。愈是放开粮食市场，愈须加强和改善宏观调控，发挥国有粮食企业的主渠道作用和储备调节作用。国有粮食企业要通过改革、改组和改造，提高经营效益和市场竞争力。这是粮食部门面临的一项紧迫而艰巨的任务。
国家计委副主任王春正在会上说，去年以来，各级粮食部门广大干部职工按照党中央、国务院的要求，在积极推进粮食流通体制改革、开展粮食清仓查库、加强粮食宏观调控和搞好国家粮库建设等方面做了大量工作，取得了明显成效。今年是粮食流通体制改革关键的一年，粮食工作面临新的形势，任务相当繁重。要全面落实深化粮食流通体制改革的措施，扎扎实实推进粮食购销市场化改革，加大国有粮食企业改革力度，加强粮食宏观调控，搞好中央储备粮的管理和轮换，建立促进粮食推陈储新的机制，推动粮食产销区建立长期稳定的购销合作关系，按期完成国家粮库建设任务，以优异成绩迎接党的十六大召开。中国储备粮管理总公司总经理林军在会上就地方粮食部门支持和配合搞好中央储备粮管理和轮换，储备库的合理调整和管理等工作做了讲话。
国家粮食局局长聂振邦对当前粮食流通工作做出安排，要求各地粮食部门按照国务院的部署，积极稳妥地推进粮食流通体制改革。 dJz品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　吴邦国在重庆进行再就业工作专题调研时强调
统一思想提高认识突出抓好再就业工作
本报重庆4月11日电 中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在重庆进行再就业工作专题调研时强调，要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，结合实际，创造性地开展工作，在继续完善以“两个确保”为核心的社会保障体系的前提下，把工作重点转移到促进下岗职工再就业工作上来，使有劳动能力的下岗职工尽快实现再就业。
4月9日至11日，吴邦国在重庆市委书记贺国强、市长包叙定的陪同下，就下岗职工再就业工作进行专题调研，考察了劳动力市场以及街道、社区和企业的再就业工作，听取了再就业工作情况汇报，分别召开了下岗再就业职工代表和市有关部门座谈会。他对重庆市再就业工作取得的成绩给予了充分肯定。
吴邦国指出，几年来，我们在建立和完善社会保障体系方面做了大量工作，确立了“三条保障线”，基本实现了“两个确保”，为国有企业改革脱困、经济结构调整、维护社会稳定提供了有力的保障。但同时也要看到，下岗职工和失业人员的生活还十分困难，有劳动能力的下岗职工只有尽快实现再就业才是最根本、最可靠的保障。
吴邦国说，再就业工作关系到职工群众的切身利益，关系到改革发展稳定大局。这不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。他强调，各地区、各部门要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，不断完善社会保障体系，在继续做好“两个确保”、“三条保障线”的衔接和“低保”工作的前提下，把工作重点转移到促进下岗职工再就业上来。要广开就业门路，制定鼓励政策，加强职业培训，改善就业服务，鼓励和引导下岗职工自谋职业，支持接纳下岗职工的企业，为下岗职工再就业创造良好的条件。要动员社会各方面的力量，为下岗职工再就业做贡献。要教育和引导广大下岗职工转变观念，增强信心，努力实现再就业。
吴邦国在与下岗再就业职工代表座谈时高度赞扬了他们不畏艰难、奋发有为的精神。他说，你们的事迹十分感人，虽然经历了许多酸甜苦辣，但最终还是依靠自己的不懈努力，实现了再就业，不仅解决了自己的生产和生活出路，还为其他下岗职工提供就业岗位，成为自强不息的榜样。
陪同吴邦国调研的有关部门负责人有张左己、张俊九、蒋黔贵、史纪良、廖晓军等。 dJz品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　经国务院批准
电力体制改革方案确定
本报北京4月11日讯 厂网分开，竞价上网，打破垄断，引入竞争，我国电力体制改革将迈出重大步伐。电力体制改革方案已经得到国务院批准，开始进入实施阶段。
根据这一方案，我国电力体制将实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制；制定发电排放的环境折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制；开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。
国家计委有关负责人解释说，厂网分开，主要指将国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分，并分别进行资产重组。厂网分开后，原国家电力公司拥有的发电资产，除华能集团公司直接改组为独立发电企业外，其余发电资产重组为规模大致相当的3至4个全国性的独立发电企业，由国务院分别授权经营。
在电网方面，成立国家电网公司和南方电网公司。国家电网公司作为原国家电力公司管理的电网资产出资人代表，按国有独资形式设置，在国家计划中实行单列。由国家电网公司负责组建华北（含山东）、东北（含内蒙古东部）、西北、华东（含福建）和华中（含重庆、四川）五个区域电网有限责任公司或股份有限公司。西藏电力企业由国家电网公司代管。
南方电网公司由广东、海南和原国家电力公司在云南、贵州、广西的电网资产组成，按各方面拥有的电网净资产比例，由控股方负责组建南方电网公司。
理顺电价机制是电力体制改革的核心内容，新的电价体系将划分为上网电价，输、配电价和终端销售电价。首先在发电环节引入竞争机制。对于仍处于垄断经营地位的电网公司的输、配电价，要在严格的效率原则、成本约束和激励机制的条件下，由政府确定定价原则，最终形成比较科学、合理的销售电价。
电力体制改革将按照积极稳妥的原则精心组织，区别各地区和各电力企业的不同情况，在总体设计下分阶段推进改革。国务院各相关部门已着手开展改革的各项工作，预计年内将完成企业重组的各项主要任务。
据介绍，此次电力体制改革的总体目标是：打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。 dJz品论天涯网

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专栏：

　　一季度我国外贸出口增长近一成
本报北京4月11日讯 记者杜海涛报道：据海关统计，今年一季度，我国外贸进出口总值1220.6亿美元，比去年同期增长7.7％；其中，出口646.6亿美元，增长9.9％，进口574亿美元，增长5.2％，累计实现贸易顺差72.6亿美元。
3月份，我国外贸进出口总值463.3亿美元，增长5.8％，其中，出口238.2亿美元，增长3.4％，进口225.1亿美元，增长8.5％，当月实现贸易顺差13.1亿美元。 dJz品论天涯网

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专栏：

　　国家经贸委公布今年化肥关税配额和原油非国营贸易配额
本报北京4月11日讯 记者杜海涛报道：根据我国加入世贸组织的承诺和有关规定，国家经贸委今天公布了今年化肥关税配额和原油非国营贸易配额。
今年化肥关税配额数量是：磷酸二铵567万吨，其中，国营贸易482万吨，非国营贸易85万吨。复合肥280万吨，其中，国营贸易238万吨，非国营贸易42万吨。尿素130万吨，其中，国营贸易117万吨，非国营贸易13万吨。
国家经贸委公告指出，凡获得化肥关税配额的单位，自公布之日起即可向国家经贸委授权机构办理《化肥进口关税配额证明》，海关凭此证明验放。国家经贸委负责人指出，化肥关税配额的公布表明了我国履行加入WTO承诺的能力和诚意，我国是一个负责任的WTO成员。同时，这位负责人强调，目前我国化肥资源充足，价格稳定，特别是国产化肥价格便宜，服务良好，已逐渐赢得国内用户认可。进口化肥虽有一定市场空间，但要按市场需求合理安排进口。
国家经贸委公布的今年原油非国营贸易配额为828万吨。凡取得原油非国营贸易配额的单位，自公布之日起即可向国家经贸委授权机构办理进口证明。原油非国营贸易配额只能用于中国石油天然气集团公司、中国石化集团公司炼厂加工，不得供应地方小炼油厂。 dJz品论天涯网

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专栏：

　　《中国民族人口》出版发行
本报北京4月11日讯 记者丁伟报道：集民族人口研究成果于大成的系列专著《中国民族人口》今天在京正式出版发行。全国人大常委会副委员长、中国人口学会会长彭珮云为该书题词并作序。
《中国民族人口》是全国社科规划重点项目，由著名人口学家、中国社会科学院学术委员田雪原研究员担任主编。该书由中国人口出版社出版，分6集，约1000万字，以翔实的资料、深入浅出的分析，分别论述了我国56个民族的起源与变迁、规模与分布、身体与文化素质、婚姻与家庭、生育与死亡、人口与发展等方面的内容，为新时期民族人口研究打下了坚实的基础。 dJz品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中欧信息社会合作论坛将于本月举行
本报北京4月11日讯 记者任建民报道：国务院新闻办公室今天在京召开记者招待会。科技部新闻发言人在会上说，20多年来中欧科技合作取得了显著成效。作为中欧科技合作的一个新的里程碑，“2002中欧信息社会合作论坛”将于4月16日在京举行。
中国和欧盟的科技合作与交流始于1981年，20多年来，双方成功地合作了300多个科技项目。随着合作领域的不断扩大，合作形式也趋多样化。在科技、能源和信息通信技术领域先后成立了中欧的合作工作组。
由中国科技部、信息产业部与欧盟委员会联合举办的此次论坛，旨在加强中欧之间在信息社会领域的对话合作，展示最新的信息技术和产品。来自政府、有关公司、大学、科研院所和非政府机构的中欧与会人员将超过1100人。据了解，大会包括2次全体会议和36次平行式专题分会，主题涵盖电子政务、信息安全、软件、电子商务、多媒体内容与工具、信息社会城市市民运用、高性能计算机网和宽带接入、微电子和光电子、移动通讯、家庭和商务的宽带接入、信息技术在环境等领域的应用、新型工作形式、卫星遥感、中小企业创新以及数字奥运等。 dJz品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　吉林省教育厅、计委、财政厅承诺
两年内完成中小学危房改造
本报长春4月11日电 记者张玉来报道：两年内将完成现有全部中小学危房改造，这是吉林省教育厅与省计委、省财政厅在日前联合发出的通知中作出的承诺。目前，吉林全省中小学校舍面积计1696万平方米，按照国家建设部颁布的危房鉴定标准，经各级建设部门房屋安全鉴定小组严格鉴定，其中有危房131.25万平方米，占校舍总面积的7.74％。
吉林省教育厅与省计委、省财政厅下发的通知要求，对危房中的43.5万平方米B、C级危房，采取翻建、修缮、加固的办法解决；其余87.75万平方米的D级危房全部拆除新建。结合中小学布局调整，吉林省需新建校舍228.56万平方米，今年将新建校舍16.16万平方米。 dJz品论天涯网