2002年4月11日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　中国工商银行行长姜建清宣布
工行成为我国最大住房按揭银行
●个人住房贷款余额突破二千亿元
●已为近二百万户家庭提供住房贷款，购置住房面积三亿多平方米
　　本报北京4月10日讯 记者田俊荣报道：今天，中国工商银行行长姜建清宣布，工行的个人住房贷款余额已突破2000亿元大关，在我国的住房金融市场上跃居首位，成为国内最大的住房按揭银行。
　　姜建清介绍说，1998年至今，工行累计发放个人住房贷款2450亿元，余额达到2008亿元，累计为近200万户家庭提供了个人住房贷款，购置住房面积达3亿多平方米；在4年多的时间内，工行个人住房贷款增长了32倍，占全行各项贷款的比重由0.2％上升到7.8％，成为其成长性最好的资产业务；截至今年3月末，工行个人住房贷款的不良率仅为0.25％，收息率达到98.7％，成为其质量最好、收益稳定的精品业务之一。
　　据介绍，近年来，工行的住房金融业务整体上确立了以大中城市为中坚、以个人住房贷款为重点的业务布局，建立了以大型优质企业和大型优质住宅项目为主体的战略资源。
　　据悉，“十五”时期，工商银行将发放住房贷款1万亿元左右，其中住房开发贷款3000亿元，个人住房贷款7000亿元以上。
　　2005年末，工商银行住房贷款占全部贷款的比重将达到15％左右，其中个人住房贷款占全部贷款的比重达到12％以上，为500万户以上客户提供个人住房金融服务。2002年，工行计划将新增贷款的40％投放在住房建设与消费领域，住房贷款增加1000亿元，发放量达到1800亿元，其中个人住房贷款增加850亿元，发放1300亿元以上。 1kx品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国切实履行加入世贸组织承诺
货物贸易等五领域均有较大动作
本报北京4月10日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：我国加入世贸组织以来，为切实履行承诺做了大量工作，在货物贸易、服务贸易、知识产权、投资和透明度等5个领域都采取了扩大开放的积极姿态。
在货物贸易领域，根据承诺，我国于今年1月1日大幅下调了5000多种商品的进口关税，关税总水平由15.3％降低到12％。工业品的平均税率由14.7％降低到11.3％，农产品（不包括水产品）的平均税率由18.8％降低到15.8％。同日取消了粮食、羊毛、棉花、腈纶、涤纶、聚酯切片、化肥、部分轮胎等产品的配额许可证管理。另外，已修改和废止一批与WTO规则不符的法律、法规。同时，一批新的法律、法规相继出台。其中《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国保障措施条例》已施行，相关的配套措施也相继出台。
在服务贸易领域，中国政府根据承诺在一些重要的服务贸易部门颁布了新的审批外资进入中国的法规和条例，包括《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》、《外资保险公司管理条例》、《中华人民共和国国际海运条例》、《中外合作音像制品分销企业管理办法》、《国务院关于修改〈旅行社管理条例〉的决定》等。对于以上法规，中国政府各部门还将根据需要制定实施细则，以便使这些法规更具操作性。《外商投资商业企业管理暂行办法》、《中外合资证券公司审批规则》等正在积极制定中。
　　在知识产权领域，我国完成对《专利法》、《专利法实施细则》、《商标法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》等法规的修改，制定了《集成电路布图设计保护条例》，《商标法实施细则》、《著作权法实施细则》、《药品管理法实施办法》的修改工作也将于近期完成。这些法规修改完成后，我国的知识产权保护在立法方面可望完全符合TRIPS协议的要求。
　　在投资领域，中国立法机构已对《中外合资企业法》、《中外合作企业法》和《外资企业法》等3个关于外商直接投资的基本法律及实施细则进行了修订，修订内容包括外汇平衡条款、“当地含量”条款、出口业绩要求和企业生产计划备案条款。通过税制改革也已统一了内外资企业的流转税制；取消了对外商投资企业的高收费；废除了对外籍人员的一些双重收费标准。新的《外商投资产业指导目录》和汽车产业政策已经公布。
　　在透明度领域，根据承诺，外经贸部通报咨询局自我国成为WTO成员之日起，即正式开展工作。今年1月，中国政府WTO咨询点正式开始向各界提供咨询服务，内容涵盖我国所有有关或影响货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权或外汇管制的法律、法规和其他措施的信息。为了保证咨询工作的准确性和权威性，成立了中国政府WTO通报咨询局咨询专家组。此外，为了更好地履行承诺，中国政府WTO咨询网站已开始筹建，以提高WTO咨询的效率和质量。 1kx品论天涯网

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专栏：

　　国家经贸委决定
进一步推广企业总法律顾问制度试点
　　本报上海4月10日电 记者朱剑红报道：国家经贸委副主任黄淑和今天在全国经贸委系统法制工作会议上说，国家经贸委最近决定在全国范围进一步推广企业总法律顾问制度的试点。这是我国企业特别是大企业应对加入世贸组织的一项重要措施，也是今年企业法制工作的重点和亮点。他还强调，这项工作以国家和省属重点企业为重点，由政府指导推动，不搞行政命令。
　　黄淑和说，建立和完善企业总法律顾问制度是国外成功企业的通行做法，也是我国企业应对加入世贸组织的重要措施之一。在全国进一步加快试行企业总法律顾问制度，研究解决我国企业设置总法律顾问的具体做法和存在的问题，积极探索既适应国际市场竞争要求又符合我国国情的企业总法律顾问制度，是国家经贸委当前一项重要工作。
　　据介绍，2001年全国有15个省、市、自治区的130多家企业开展了企业总法律顾问制度的试点。国家经贸委在近日下发的《关于进一步做好企业总法律顾问试点工作的通知》中提出，今年上半年将从中央管理企业特别是境外上市公司中选择一批企业进行试点。试点将本着企业为主体，企业自愿、共同协商的原则进行，目标是：通过二至三年，逐步建立起适应社会主义市场经济要求，依法经营管理、依法维护企业自身合法权益，与现代企业制度相配套的企业总法律顾问制度，充分发挥总法律顾问在企业决策和经营管理中的作用。 1kx品论天涯网

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专栏：

　　企业法律顾问资格考试政策有调整
　　第三次企业法律顾问执业资格考试将于今年10月举行
　　本报讯 记者朱剑红报道：目前，我国从事企业法律事务工作的有9万多人，经过1998年、2000年两次企业法律顾问执业资格考试，有2.3万余人获得了企业法律顾问执业资格。今年10月，我国将举行第三次企业法律顾问执业资格考试，国家经贸委和人事部日前就今年考试的有关政策调整作了说明。
　　今年国家对企业法律顾问执业资格考试政策的调整和完善，主要包括考试报名条件、免试条件与科目、考试年度与成绩有效期限等。
　　关于企业法律顾问执业资格的报考条件，调整的主要内容是将大专和本科学历人员的工作年限均降低1年。
　　关于免试条件与科目，今年调整的内容是继续实行免试政策。凡符合考试报名条件，同时具备一定条件的，可免试部分科目。
　　关于考试年度与成绩有效期限，自2002年开始，企业法律顾问执业资格考试由每2年组织一次调整为每年组织一次。考试成绩实行以2年为一个周期的管理办法，即2年滚动管理。参加4科考试的人员应当在连续的2个考试年度内通过全部科目考试，即参加4科考试人员的成绩2年有效；参加2个及以下科目考试的人员应当在一个考试年度内通过应试科目。
　　今年企业法律顾问执业资格考试定于10月12日、13日举行。考试科目为综合法律知识、经济与民商法律知识、企业管理知识和企业法律顾问实务。目前，各地报名工作已经陆续开始，申请参加执业资格考试的人员，按照属地原则到当地人事厅人事考试中心报名。考试的有关信息可查阅互联网，网址：www.setc.gov.cn。 1kx品论天涯网

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专栏：

　　我国绿色食品开发初具规模
　　生产总量2000万吨，年销售额500亿元，增长速度20％以上
　　本报北京4月10日讯 记者江夏昨天从中国绿色食品发展中心获悉：经过10多年的探索，我国绿色食品事业发展迅速，产品开发初具规模。
　　据中国绿色食品发展中心主任马爱国介绍，近几年，绿色食品产品开发一直保持20％以上的增长速度。截至2001年底，全国共有1217家农业和食品加工企业的2400个产品有效使用绿色食品标志商标，其中A级产品2347个，AA级产品53个。绿色食品实物生产总量达到2000万吨，产品年销售额达500亿元，出口创汇4亿美元，受监测和保护的农田、草场和水面达到5800万亩。绿色食品主要大类产品占全国同类产品实物总量的比重分别为：奶粉40％，茶叶及饮料5％，粮油、蔬菜、水果、畜产品等1％左右。在现有绿色食品产品中，加工食品占70％以上，初级农产品不到30％。 1kx品论天涯网

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专栏：

　　青海成都苏州深圳电话号码将升位
本报北京4月10日讯 记者任建民报道：经信息产业部批准，2002年4月20日零时起，青海、成都、苏州电话号码将同时升位，其中青海省电话号码升至7位，成都、苏州电话号码升至8位。2002年6月29日零时起，深圳电话号码将升至8位。
　　四省市电话升位的具体办法如下：青海省原6位号码升至7位，首位号码前加“8”，湟中、湟源两县首位号码前加“2”，区号改为“0971”；成都市电话号码升至8位，首位号码前加“8”；苏州市电话号码升至8位，取消区号“0520”，统一使用长途区号“0512”，原0512区（苏州市区、吴江）用户号码前加“6”，原0520区（常熟、张家港、昆山、太仓）用户号码前加“5”；深圳电话号码升至8位，首位是2、3、4的号码前加“8”，首位是5、6、7、8的号码前加“2”。
　　另悉，从3月16日起，湖北省广水市的区号已改为0722。 1kx品论天涯网

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专栏：

　　精神铸品牌
　　——回眸博鳌亚洲论坛成立一周年
　　本报记者 贺广华 吴刚
　　亚洲论坛顺利落户博鳌以及论坛产生的影响，集中体现了海南经济特区拼搏进取、团结奋斗和真抓实干的精神。海南省委、省政府将这种精神概括为“博鳌精神”，明确提出并号召全省各族人民大力弘扬“博鳌精神”，努力拓展博鳌效应，促进海南经济跨越式发展。
　　承办博鳌亚洲论坛这样重要的大型国际会议，对年轻的海南省来说，可谓开天辟地头一回。参加博鳌亚洲论坛创立大会的亚洲各国政要、前政要和嘉宾等达400多人，规模大，要求高。特别是博鳌还在建设中，筹备工作必须昼夜兼程。时间紧、难题多、任务重，人们不约而同地把办好博鳌亚洲论坛作为头等大事，默默奉献，保质保量地完成了论坛的各项工作。
　　很多人不了解，在博鳌亚洲论坛成立的半年前，博鳌还是一片荒滩，会场、酒店、公路、绿化等各项建设还未起步。为如期完成博鳌亚洲论坛一期工程建设，海南省委、省政府，琼海市委、市政府，海南博鳌投资控股公司，尤其是投身博鳌建设的700多名建设者们，表现出高度的政治责任感、饱满的工作热情、崭新的精神风貌。
　　在通向博鳌的18公里嘉博公路改造建设中，琼海人日夜施工，从开工到竣工通车只花了5个月；种植6万多株花木、铺植1.2万平方米草皮，只用了50天，上埇、博鳌两个沿途墟镇的街景立面改造，从规划设计到改造完工，只有短短17天；拆迁198间房屋，只用了不到3天时间。矗立在博鳌广场中央、万泉河出海口的亚洲论坛主会场，是创造“博鳌奇迹”的地方。2001年1月23日，这里还是一片荒地，仅仅过了45天，这座建筑面积3000平方米的我国目前规模最大的膜结构建筑就竣工剪彩了。在这一奇迹的背后，是建设者24小时不间断施工的结果，是建设、绿化、铺路等各道工序团结协作的结果，是海南全省尤其是琼海人民焕发冲天干劲的结果。
　　博鳌变了样，琼海变了样，前来参加亚洲论坛的各国嘉宾，对此赞叹不已。 1kx品论天涯网

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专栏：

　　黑色石油 白色牛奶 黄色玉米 绿色食品
“四色”经济富肇东
本报哈尔滨4月10日电 记者孟辉报道：素有“半林半水六分田，三分大草原”之称的黑龙江省肇东市，确立了黑色石油、白色牛奶、黄色玉米、绿色食品等四大产业目标，走上了“黑白黄绿”“四色”经济并举的致富路。肇东市由一个农业大县逐步迈向工业大县，2001年实现国内生产总值50亿元，财政收入3.5亿元，同比分别增长12％和14％，其中“四色”经济拉动的份额占90％以上。
　　肇东毗邻油城大庆，石油储量1.9亿吨、天然气储量2亿立方米。对于黑色石油产业，肇东市与大庆石油管理局合作开发榆树林油田。现在，榆树林油田年产原油45万吨，年上缴税金1.5亿元。
　　肇东拥有150万亩草原，天蓝、地沃、水清，发展畜牧业和绿色食品开发的条件优越。肇东市于2001年引进内蒙古伊利集团，与市乳品企业进行联合经营，使原本陷入困境的这些企业全面恢复生产，当年实现产值6650万元，今年预计可实现产值5亿元，创利税5000万元。
　　肇东因生产大量优质玉米被称为“玉米之乡”。
　　肇东市通过与香港华润集团合作，建成了亚洲最大的酒精生产企业——华润金玉实业有限公司，一年可加工转化玉米70万吨。去年，该公司实现产值11亿元，上缴利税8300多万元，出口创汇2800多万美元。
　　为打好绿色食品牌，肇东组建了肇东银鹅股份有限公司、大粒黄米业加工厂等企业，目前全市绿色食品面积发展到100多万亩。 1kx品论天涯网

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专栏：社会多棱镜

　　科研合作顾虑多
管理体制待改革
　　据浙江日报报道：浙江大学教授潘杰日前发出“科研合作倡议书”，引起杭州各高校科研人员的共鸣。许多专家、学者认为，科学家不应该是“单干户”，在科学研究越来越专业化的今天，不同学科背景的研究人员需要加强合作。但是科研人员也有顾虑，评职称时往往强调“第一作者”，一合作就不可能有那么多“第一作者”了，这种情况不利于科研合作。
　　点评：专业细化是当代科学发展的一种趋势，对科研合作提出了更高的要求。没有团队精神和奉献精神，一味“单干”，在一定程度上影响了科技进步。鼓励科研人员打破成见、加强合作，必须打消他们的顾虑，管理体制的改革势在必行。 1kx品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　情感教育进课堂
幼小心灵获“疏导”
　　据光明日报报道：上海市卢湾区第一中心小学开设了一门情感教育课程，叫“情感宣泄”。“主讲人”是学生，内容是说心里话：班干部竞选我失败了，怎样才能摆脱伤心的情绪？爸妈吵架，我成了“出气筒”，该咋办……据悉，这门课源于上海市政协委员、同济大学教授韩生廉的一份提案———《上海应率先在中小学开设情感教育课》。韩生廉认为，要让青少年学会调整自己的心态。
　　点评：都说“少年不识愁滋味”，其实孩子们平时窝在心里的烦恼可不少。应试教育的压力、家长对孩子期望值过高等，都会给幼小的心灵投下“阴影”。情感教育课重在“心理疏导”，有利于孩子身心的健康成长，值得提倡！ 1kx品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　废旧电脑乱拼装
“电子垃圾”成危害
　　据北京日报报道：京城出现了一些骑车走街串巷、回收废旧电脑的小贩。他们从这台电脑拆下个主机板，那台电脑拆下个声卡，再凑个显示器，找些旧零件，一会儿，一台“新”电脑就拼装出来了。这样的电脑质量没有保证，却能在二手电脑市场上卖出去。旧电脑中的有用部分被“淘”去后，剩下的便被一扔了事，成为“电子垃圾”，污染环境。
　　点评：电脑是升级换代最快的一种产品。废旧电脑的处理已成为现代化进程中的新问题。无孔不入、无利不觅的小贩盯上废旧电脑，说明电脑市场亟待规范管理，但也从一个侧面说明，变废为宝大有可为。不让“电子垃圾”危害环境和人体健康，有关方面得尽快开辟回收利用的正当渠道。 1kx品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　“星火”发明难“燎原”
成果亟待变产品
　　据解放日报报道：全国“星火杯”创造发明竞赛日前揭晓，令人担忧的是，许多项目最后可能被束之高阁。这项群众性创造发明竞赛已举办了12届。据统计，往届获奖项目实现产业化的不到
　　20％。有关人士认为，这是知识资源的严重浪费，
　　长此以往，会挫伤群众参与创造发明的热情。
　　点评：举办创造发明竞赛，评奖不是终极目标，还得让“无形”变“有形”，让智慧化为产品。唯有广开思路，让成果尽快转化为实用的产品，“星火”才能真正“燎原”。 1kx品论天涯网

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专栏：

　　宁夏开展集贸市场专项整治
　　本报银川4月10日电 记者杜峻晓报道：经过一段时间的摸底准备，宁夏集贸市场专项整治工作今天启动。
　　宁夏列出银川商城、贺兰县新贸市场、永宁县中心市场、平罗县宝丰集贸市场等55个单位作为专项整治的重点集贸市场，通过“拉网式”检查、走访消费者、建立举报网络等形式，进行集中整治。专项整治将加强对“送货下乡”以及在农村举办各种商品展销会的监管，严厉打击销售假冒伪劣农药、化肥、种子等农业生产资料和农民日用消费品等坑农害农违法行为，严厉打击欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等违法违规行为。 1kx品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　福建新建三所本科院校
　　本报福州4月10日电 记者宣宇才报道：经教育部正式批准，福建省新建福建工程学院、闽江学院和莆田学院等三所本科院校。这三所院校将于今年秋季开始招生。据悉，2002年到2006年，福建省将投资13.38亿元用于学校建设。目前福建省只有11所高校，在校生不足20万人。 1kx品论天涯网

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专栏：图文广角

　　长江大堤实施清障
芜湖万民主动拆迁
　　安徽省芜湖市今年内要完成长江大堤清障任务总计划的60％。从2月27日开始，在长江和襟江带河的140公里长的堤防上，涉及芜湖市二县一区的4200多户、近
　　2万群众的大拆迁工作全面展开。面对如此浩大的水利
　　工程，千家万户顾大局，积极配合，主动拆迁。继3月31日一期10米线拆迁完成后，近万农户又投入到4月10日的二期30米线拆迁中。
　　图①300多台推土机、挖掘机、运输机械上堤作业。
　　图②房子虽好，“拆”无怨言。图③为保江堤安全，许多人舍小家为国家。 李郁夏摄影报道 1kx品论天涯网