2002年4月8日人民日报第11版

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　步森：从小作坊到大集团
　　王国灿
　　浙江步森集团靠数千元资金、36名员工、24台家用缝纫机起家，经过16年艰苦创业，去年1—10月底销售收入已达2.9496亿元，比上年同期增长26.9％，利润总额3581万元，同比增长28.3％，已实交税金2268.95万元。步森集团在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，把一个小作坊发展成了大集团，他们成功的秘密何在？
　　打品牌，提高产品竞争力
　　打造品牌是步森在市场竞争中的首要策略。1991年，他们在国家工商局申请注册步森商标；1992年7月获准注册后，为了保护权益不受侵犯，步森在国外13个国家和地区进行了国际注册。
　　此外，步森集团建立健全了质量管理组织；进行质量控制知识培训；制定企业内控标准，层层把关，确保成品合格率达到99.99％；集团公司还建立了有效、简明、及时的检查反馈制度，并依据工作标准和工作程序对部门、个人的工作状态进行考核，质检部门对每个班组的质量状况随时或定期进行细致的检测分析。经过不懈努力，步森集团于1997年12月顺利通过ISO9002国际标准质量体系认证，步森牌衬衫在国家服装质量监督检验中心（天津）历次抽检中均被评为优等品。2001年9月27日，步森被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。
　　企业的生命力在于不断创新
　　步森人深知，世界上没有永久的名牌，品牌似人，“衣着光鲜，思想贫乏”的人是缺乏持久魅力的，思想贫乏的品牌也必然缺乏魅力，不可能拥有持久的竞争优势，好品牌也不可能永远有市场。只有居安思危，不断思进，不断创新，才能不断前进。
　　据集团公司董事长陈能恩、总经理陈建飞介绍，步森集团要以中国加入WTO为契机，再上一个台阶。“十五”期间将新投资5000万元引进当今世界最顶尖的生产技术，开发新品，提升档次；投资3000万元扩建西裤生产线10条，扩建生产大楼1万平方米；在2001年完成20万套西服生产线一期扩建工程的基础上，再投资3000万元进行二期扩建，努力使西服年生产能力达到40万套；投资3000万元，扩建针纺织生产线，使中高档T恤及针纺织内衣的生产能力达到200万件（套）；投资3000万元生产“步森”皮革及皮革箱包制品。 BOJ品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：来自抗旱第一线

　　天不下雨，气温又高，江河来水少，塘坝水库无水可蓄，一些地方旱象连年，旱区人民的生产生活受到了严重影响。现在，正是春耕的关键时刻，从中央到地方都很重视今年的旱情，各级领导深入基层，调查研究，积极筹措资金，增加抗旱投入。旱区人民改变传统抗旱思路，把工程措施与非工程措施结合起来，把抗旱与节水灌溉、与农业结构调整结合起来，在实践中创造了不少新鲜经验。本版选登两篇来自抗旱第一线的微型调查，希望他们的做法能对旱区的干部群众有所启发。——编者
　　水窖建设方兴未艾——陕西省贫困山区兴水治旱
陕西省的集雨节灌工程是从1998年开始实施的，用于农业灌溉的工程主要是小水窖、小塘坝、小水池、小水井等。4年来，全省集雨节灌区域已发展到9市67县（区），共修建水窖26万眼，水塘1.1万处，新增蓄水容积3100万立方米，发展集雨节灌面积53.5万亩，累计投资5.8亿元。
　　实践证明：以窖塘为重点的小微型集雨工程投资小、效益好，产权明晰，不但解决了贫困山区居住分散、农户人畜饮水困难的历史性难题，而且近年来又发展到农业灌溉上，成为解决春、伏两旱中补给水源。
　　修建塘窖工程既是速效工程，能做到当年建成，当年使用，当年在抗旱中发挥作用；同时又是长久工程，一口水窖一般可使用20—30年，在农业补充灌溉和解决人畜饮水中将持续发挥效益。集中连片的塘窖工程建成蓄水后，干旱山区农民改变了千百年来传统单一的粮食种植结构，有了水源的保证，大力发展桑、茶、果、烟、药材和蔬菜等多种经济作物，就有了稳固的基础，农民增收有了稳定的来源。边远高寒山区的旬阳县沙阳乡碾盘村，2000年修窖104口，有了水的保障，2001年全村发展烤烟340亩，产值22万元，人均增收330元，全村有42户购置了电视机，当年即实现了脱贫。延安市富县近年发展水窖2万口，新增果园2万亩，亩增产值250元。
　　水窖集蓄雨水，减少了水土流失，同时也为退耕还林还草提供了灌溉水源，提高了植树种草的成活率。（孙建民） BOJ品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　黄骅苦咸水养出“甜”蘑菇
　　本报讯 河北省黄骅市利用苦咸水栽培食用菌取得成功，有关专家认为，这项技术适宜在滨海苦咸水地区推广。2000年，黄骅市农业局挑选精兵强将，组成专门的课题组，下决心破解苦咸水种植食用菌这道难题。去年，全市有26个村推广食用菌。目前，广大菇农已取得了良好的收益。每个百米的大棚平菇平均获纯利4000多元。（王恩钊 况志杰） BOJ品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：

　　田要精耕，水要“细作”
　　上图：中国农科院专家近日来到北京市台湖镇传授培育西红柿技术。本报记者王景仁摄
下图：河北省阳原县揣骨町村农民李耀宁在大棚里栽植的西红柿已挂果。郭宏 世繁摄
左图：安徽省枞阳县陈瑶镇高桥村村民通过科学养殖，提高水产品质量，该村2.1万亩养殖水面喜获丰收。谢平摄 BOJ品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：相关链接

　　“两改一同价”
“两改一同价”是指改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价。1998年10月4日，国务院办公厅批转了国家计委关于农网改造的请示，要求：对城乡低压电网实行统一管理；取消各级政府的价外加价。“两改一同价”工作分步实施，三年到位。 BOJ品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

　　农民需要“长明灯”
白 丁
前不久，我去云南省元江哈尼族彝族傣族自治县因远镇采访，农民刘松沙同我叙起他们村子的“大三弦”（一种民族乐器），是围绕电灯的，蛮有意思——
　　70年代山寨通电时，全村彝族群众围着电灯啧啧称奇，玻璃中安上细铁丝（实为钨丝），就放光！村民们汇在一起，鼓弄起大三弦，跳起舞蹈庆贺。但这些年，因电量不足，电灯忽明忽暗的，还三天两头停电。加上，电费越来越高，村里的电灯，渐渐灭了。老百姓重新点起煤油灯、蜡烛什么的。这次网改，把电灯“挑”亮了，电费比以前低不少，村民们把“大三弦”舞得跟“花”似的，欢呼这“第二次光明”。但有了“第一次光明”的经历，村民们不禁生了一层担心，这电灯能否“长明”？
　　应该说，这种担心并非多余。最近，一位读者致信，说他们那里网改后，还有额外收费的现象。信中说，对农民用电的收费，如果师出无名，或者偏高，农民重新点亮的灯恐怕还会灭掉。
　　当然，现在走到哪里，无论是干部，还是群众，都说农村电网改造是政府的德政工程、民心工程。事实也正是这样，农网改造，每年为全国农民减轻负担300亿元，密切了干群关系，提高了农民生活质量，有力地促进了农村经济的发展。
　　网改好处的确不老少，但不能不看到，过去，农民吃了不少“三电”、“三乱”现象的苦头，而这些现象在个别地方极有可能死灰复燃。这，不仅关系着农民的电灯是否长明，而且关系着农村经济能否保持长期稳定的发展。所以，电力体制改革中极关键的一环，是加强管理，决不能让“人情电、权力电、关系电”和乱收费、乱加价、乱摊派现象抬头。
　　电力管理，属于农村电网改造的软件方面，自是要进一步加强；而农网工程等硬件方面要做的事情也不少。比如：新电网设备的管护、高效运营电网的合理布局，等等。另外，第一次农网改造中漏掉的地区和尚未考虑的方面，要充分补足。地方的不少同志都反映，他们那里第一次网改时，由于时间紧，任务重，设计方案有不足。比如：没考虑到垦区电力供应的需要，没考虑到设备安装过程中对农民青苗费的补偿、对占用耕地和林区土地等相关生产资料的补偿。所以，他们寄希望于第二次农网改造时“补课”。
　　网改是重大的国债项目，只有像爱护眼睛一样爱护网改成果，网改这样的好事才能真正办好，才能办得长远。换句话说，“刘松沙们”家中的电灯，才是真正的“长明灯”。 BOJ品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：

　　农网改造，是利用国债在农村加大基础设施建设最大的项目，农民称赞：政府给我们送来了“第二次光明”——
点亮的，岂止是农家电灯
　　广西柳江县成团镇大荣村土灵屯村民小组，春日的阳光暖暖地垂在地头。
　　“电灯比以前亮，过去是‘萤火虫’，现在满堂明啦！”64岁的廖应斌老太太说，“电价比以前低，原先八九毛钱一度，现在五毛多。”村长一旁插话：“政府给我们送来了‘第二次光明’！”大荣村的变化注释着农村网改。
　　重新燃起的煤油灯，呼唤网改
　　说到网改，就不能不回到1998年以前的村庄——
　　吉林省双辽市一个名叫“先进村”的村子，其实并不先进。那里十年九旱，正常年景人均收入不足千元，电费负担还重。村民说：“由于缴不起电费，村子里停电3年了。”河南省新县地处大别山崇山峻岭中，农民祖祖辈辈用松油照明。70年代，山区通了电，群众迎来了“第一次光明”。可这些年，电费“芝麻开花节节高”，许多农民用不上电，用不起电，不得不拾掇起废旧的蜡台和煤油灯，弹弹灰尘，重新用起来……正是在大面积农村用电不得不“复古”的时候，1998年夏天，国家电力公司总经理高严来到河北省抚宁县，顺藤摸瓜，调查研究，弄清了许多农民放着电灯不点的原因。
　　事实上，长期以来形成的农电管理体制不顺，使农村经济发展受到严重制约，农民生活质量的提高受到很大影响。
　　1998年以前，全国农村生活照明电价平均每千瓦时0.67元，有的地方甚至高达每千瓦时3元至4元，比城市电价平均高出0.2元。
　　加上不少地区管理混乱，农民用电负担重。“三电现象”（人情电、权力电、关系电）和“三乱现象”（乱收费、乱加价、乱摊派）不同程度地存在，农民有意见。而农村电网设备严重老化，又在一定程度上加剧了农民负担。专家介绍，全国农网设备陈旧，耗电巨大，有的地方线损高达40％以上，作为电力运营成本，摊在电价中，电价居高难下。设备陈旧带来的另一个问题是，安全隐患多，农民怕点电灯……
　　“网改是德政工程，要把好事办好”
　　农舍中重新燃起煤油灯，引起了党中央、国务院的高度关注。
　　1998年，国务院做出部署：以农电体制改革、农网改造和实现城乡同网同价为三大目标，实行农村电网改造。根据国务院部署，农村电网建设与改造投资总规模1893亿元。高严在工程动员时说：“农网改造，是德政工程，一定要做成精品工程。”
　　但困难，是不言而喻的。困难，首先来自一部分农民观念陈旧。虽然农民拥护网改，可一涉及到具体问题，一些农民就想不通。广西柳州市计委负责人黄新华讲：有的电杆、变压器按设计必须经过一些村民门口，农民认为不吉利，说啥脑袋也不“拐弯”，硬要电线杆、变压器拐弯。
　　“怎么办，干部想办法。柳州市专门成立了解决纠纷工作组，嘴皮磨破了还有牙。”市长宋继东说，“网改，是民心工程。原则只有一条，把好事办好。”
　　此外，电网工程施工，在边远地区遇到了难以想象的施工困难，在四川山区，有时运送一根电杆到山顶，需要整整半个月的时间。寒冬腊月，电杆结冰，河北省张家口市电工就用秸秆烧火烤电杆，然后再上杆作业。
　　这些还好说，最难的，要数电力体制改革了。这，不仅涉及到电力系统局部之间利益调整，还涉及到人员分流这根“高压线”。江西广丰县电力局局长范纪江顶着压力，搞厂网分开改革，进行人员分流，终于在江西省首批建立了符合现代企业制度的供电有限责任公司。
　　三年后的今天，第一批农村电网计划基本完成，农村电网结构明显加强，供电能力和质量明显提高。如今，农网改造工程覆盖了全国所有的2400多个县，解决了1380万无电人口的用电。
　　到2001年底，全国累计完成投资1815亿元，完成110千伏变电站1600多座、线路2.6万多公里，10千伏线路90多万公里，低压线路290多万公里，改造配电台区100多万个。目前，已有1729个县完成农网建设与改造任务，农户通电率由1998年的96.87％提高到现在的98％。农舍的电灯又亮了！
　　点亮了社会良性发展的“灯”
　　广西柳城县农村，喀斯特地貌掩映在青山黛翠之中，电线密如蛛网。县电力局的小刘同我边走边聊：“网改后，每度电降低了0.184元，全县农民用电负担减了270万元。”
　　从全国情况看，网改后，农村到户电价每千瓦时普遍下降0.1元，全国农村到户电价平均每千瓦时下降了0.1元左右，每年减轻农民负担300多亿元。
　　电费下降后，农村用电量大大增长，有力地拉动了农村对电力供应的需求。广西计委主任杨道喜对我说：“柳城县的情况很能说明问题。网改前，年用电量3348万千瓦时；改造后，达到3682万千瓦时，增加了10％，农民人均用电增加10％。”
　　电力供应量的增加，拉动了农民对工业品的消费。安徽省淮南市毛集镇负责人朱咸来告诉记者：“网改后，全镇有几千户人家，60％进行了‘厨房革命’，用上了电饭煲、电烤箱等新玩意儿。”据悉，江西农村，每年新增家电300多万台，直接拉动农村消费10亿多元。
　　网改，有力地推动了相关产业的发展。眼下，大批高耗能企业正在落户贵州施秉县，该县2001年第一季度用电负荷由两年前的4000多千伏安猛增至96400千伏安。
　　网改，还给国家电力改革带来了新气象。目前，全国1040个趸售县全部实现了代管，600多个直供直管县正在逐步改成各省电力公司的子公司，农民深恶痛绝地“三电”“三乱”现象得到有效的纠正。
　　国务院经济发展研究中心崔传义研究员说：“网改，点亮的是农村社会良性发展的‘灯’”。
　　但是，由于历史欠账太多，全国低压电网改造面只有60％。为此，国家计委、国电公司决定开展第二批农网建设与改造工程，计划安排投资约1000亿元，2002年内将全面完成农网改造任务。
　　山乡在期待着……
压题照片：农网改造之后，江苏省邳州市农村电力供应质量和可靠性明显提高，稻田养蟹全部采用夜间电灯超低照明引虫喂蟹，承包户杲绍武（中）向前来检修电路的电工说：“养蟹户销售收入比往年提高了两成。”
　　曹庆升摄 BOJ品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：相关链接

　　农网改造投入规模
　　根据国务院部署，农村电网建设与改造投资总规模1893亿元，国家批复电力公司系统总投资规模为1537亿元，占总规模的81％。第二期农网改造是对第一期农网改造的拾遗补缺，于2002年进行，投资规模1000亿元。 BOJ品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　高密推进农业标准化
　　本报讯 近年来，山东省高密市推进农业标准化工作，取得了很好的成效。最近，高密加大了对农业技术人员和种植大户进行培训力度，并着手建立无公害蔬菜检测中心，在农产品出口加工企业和大型集贸市场建立无公害蔬菜速测站。
　　（荆兆强） BOJ品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　兴国百万灰鹅“飞”港粤
　　本报讯 江西省兴国县根据市场需求，把灰鹅生产作为农业产业结构调整的重头戏，在农户中大力推广种草养鹅，灰鹅出笼后畅销香港、广东等地。仅今年1—3月，全县有80余万灰鹅“飞”向港粤，年销售量达300万羽。（凌传昌） BOJ品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：来自抗旱第一线

　　多种手段节水增效
——齐齐哈尔市科学指导抗旱
　　黑龙江省齐齐哈尔市是典型的旱作农业区。全市耕地面积3000万亩，正常干旱年份易旱面积在1500万亩左右，占播种面积的50％左右。连续三年的严重干旱，使齐齐哈尔市绝产面积达1500万亩。
　　2001年下半年，由市委、市政府牵头组织有关部门专家利用一个多月的时间，专题研讨抗旱问题，探求新时期抗旱工作的新思路、新对策，制定了《齐齐哈尔市抗旱规划》，实施科学抗旱。
　　实行综合抗旱措施，提高抗旱能力。改变过去以消耗水资源为唯一手段的抗旱做法，除规划新建、续建大中型水库，对大中型病险水库进行除险加固，新打各类抗旱水源井，新建小塘坝、蓄水池等水源工程和水土保持工程、湿地供水工程外，对非工程措施，如施抗旱剂、深松深翻等农业措施、建立干旱预测预报系统、抗旱减灾预案研究、建立发展抗旱服务组织等也很重视。
　　坚持提高水的利用率。根据水资源量确定抗旱用水量，做到以水定供。在地下水资源相对丰富地区，水田以打补水井为抗旱水源；在地下水源贫乏地区，实施退耕还林还草。
　　注重生态环境建设，降低干旱程度。生态环境建设对改变地域小气候，降低干旱程度有着重要的作用。
　　实施抗旱规划后，各地对农业种植结构进行科学调整，使有限的水资源用在高效农业上。甘南县地处西部干旱区，旱田的种植效益低下，作为百万亩喷灌县的甘南扩大耐旱作物和耐旱品种的种植面积，大旱之年农民经济收入并没有降低。（邓洪征） BOJ品论天涯网