第5版(国民经济)
专栏：
汕头查获汽车走私案
三月十二日和二十五日，汕头海关869缉私艇分别在大星山以东海面和南澳长山尾附近海域查获两起汽车切割件走私案，共查获涉嫌走私进口旧汽车前后盖、方向盘、仪表台等零配件一百四十八件，走私旧切割小汽车八十五辆，查扣运输船一艘及船员八名。据分析，汕头海关短时间内连续查获两起此类走私案，反映出粤东地区近期旧汽车切割件走私新动向。刺激旧汽车切割件走私的原因主要是切割汽车的来源广、成本低、利润高。不法分子将走私进口的切割车进行组装、翻新后，在国内一些二手车市场倒卖牟取暴利。汕头海关表示，将密切关注这一走私新动态，加大情报收集和海上查缉的力度，给走私分子以有力打击。
黄勇哲摄影报道
图①海关缉私工作人员对走私旧汽车切割件进行核查。
图②被查获的走私船上的集装箱内装满旧汽车。
图③走私分子连船带人落入法网。
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专栏：
农行配套国债项目效益显著
本报讯 农业银行通过支持基础设施建设，支持重点行业、重点产品进行基本建设和技术改造等，累计为国债项目配套贷款1200多亿元，有效地配合和促进了国家宏观经济政策的实施，较好地调整了信贷结构和客户结构，使自身效益有了明显提高。
据了解，农行近年来累计投放1074亿元，配套农村电网建设与改造，直接拉动投资约2800亿元，改造后的地区平均电价下降0.1元，直接减轻农民负担约300亿元；支持国道干线“五纵七横”、城市供水等一批基础设施建设项目，配套投放贷款85亿元；支持国家安排的6批国债贴息重点技术改造项目建设，投放贷款约50亿元，直接拉动投资约80亿元，有力支持了重点行业经济结构的调整；支持了一批高技术产业化项目，使一批重点产品得到更新换代，技术含量大幅提升。（龙 萱）
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专栏：
宁夏加大公路绿化力度
新增公路绿化640多公里
本报银川4月7日电 记者杜峻晓报道：宁夏公路管理部门结合“绿色通道”建设和“千里文明长廊”创建活动，再次加快公路绿化步伐。
银川市坚持“建一条、绿一条、美一条”的原则，对省道201线道路两旁进行了整体绿化；石嘴山市把道路绿化纳入地方绿化整体规化，先后投入专项绿化资金500多万元，组织10万干部群众开展公路绿化工作，建起1万多亩道路绿色屏障。全区还投资200多万元用于新增公路绿化640多公里，绿化面积255平方公里，种植乔、灌木36万余株。为保证公路绿化质量，宁夏选用适合宁夏地域特点的新树种，实行绿化工程招投标制度，并制定严格的检查验收办法。与此同时，宁夏还实施“一院景、一块圃、一段绿”的公路站庭院绿化“三个一”工程，力争达到三季有花、四季长青的绿化效果。
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专栏：
再筑林业辉煌 再造秀美山川
——访国家林业局局长周生贤
本报记者 彭 俊
记者：4月6日，江泽民总书记等党和国家领导人在北京参加义务植树活动。党和国家领导人多年身体力行、率先垂范，是全民义务植树运动深入开展、成效卓著的重要保障。
周生贤：全民义务植树运动是改善生态的实践活动，其规模之大、持续时间之长、成效之显著在世界上也是不多见的。从1981年邓小平同志倡导，全国人大做出决议以来，已坚持了20年。江泽民总书记等党和国家领导人连续13年带头履行植树义务，有力地推动了国土绿化的进程。特别是1997年江总书记发出“再造秀美山川”的伟大号召后，全国再次掀起了绿化山河的热潮。据统计，全国累计有77.5亿多人次参加义务植树，总计义务植树375.4亿株；全国人工造林保存面积达到7亿亩，约占世界人工林面积的1／3；全国森林覆盖率已由上世纪80年代初的12％提高到目前的16.55％；城市绿化覆盖率和绿地率分别达到28.15％和23.67％，国土绿化正在向城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花果化的城乡一体化目标迈进。
记者：森林是陆地生态系统的主体，是维护生态安全的根本。面对绿色增加的喜悦和沙灾、水灾、旱灾的忧患，您对我国的森林现状作何评价？
周生贤：在世界森林资源呈总体下降趋势的情况下，我国森林资源实现了持续增长，是十分来之不易的。但我国现有森林远远不能满足维护生态安全和现代化建设的需要。一是森林资源总量不足，质量低下，分布不均。我国森林面积只占世界的4.6％，蓄积量仅为世界的2.9％，远不能满足占世界22％人口生产生活的需要。而且相当一部分森林郁闭度在0.4以下，生态功能很低。特别是华北、中原及黄河下游地区和西北地区森林极少，有的地区覆盖率不足1％。二是人口、经济高增长对森林资源造成巨大消耗并将形成更大的压力。过去50年，全国共消耗森林100亿立方米，相当于原有的森林几乎用过一遍；今后50年，我国森林资源至少要消耗185亿立方米，为我国现有森林总量的1.6倍。正是由于这两方面的问题，我国生态恶化的趋势尚未根本扭转，生态建设的任务极其艰巨。
记者：有一种说法：在社会经济可持续发展战略中，林业处于重要地位，在生态建设中，林业处于首要地位。您认为过去的林业、现在的林业和将来的林业有什么不同，林业如何适应新形势？
周生贤：总结林业的经验教训，我们得到了三个方面的启示：一是要认清林业所处的历史阶段，抓住林业的主要矛盾。我国处在社会主义初级阶段。落后的林业生产力水平与社会对林业日益增长的多种需求特别是生态需求之间的矛盾，构成了现阶段林业的主要矛盾。林业发展必须从这个林业最大的实际出发，积极围绕解决林业的主要矛盾来动脑筋、想办法。二是要把林业放在国家经济社会发展的全局来考察。党中央、国务院做出了实施可持续性发展战略，实施西部大开发战略，对经济结构进行战略性调整以及加强生态建设，再造秀美山川，治理沙灾、旱灾、水灾等一系列重大决策，为林业发展提供了难得的历史机遇。林业建设必须抓住机遇，与时俱进，找准切入点，调整林业生产布局和重点，发挥最大的优势与潜力，增强目的性、针对性，更好地服务大局。三是要把林业放在一个动态的过程来考察。林业走过的历程，是一个不断出现问题、发现问题、解决问题的过程，同时也是不断总结提高、不断继续创新、螺旋式上升的过程。需要根据新情况，制定新政策，再造新优势，寻求新发展。
从社会经济来研究林业，我们还发现了三个变化。一是供求关系发生了变化。过去是以木材生产为中心来组织安排林业工作，现在国家不需要用砍木头来搞原始积累。生态需求已成为社会对林业的主导需求，林业已成为生态建设的首要任务。二是消费层次发生了变化。社会消费层次正在由过去以生存消费为主，向生存消费、发展消费、享受消费并存转变。提高生态质量已成为人们的强烈愿望，从而对林业的关注程度空前提高。三是资源配置方式发生了变化。社会主义市场经济体制的建立，确立了市场调节在经济运行中的基础地位，国家还提出了宏观调控的要求。林业也要根据这一新变化，推进分类经营改革。
这三大变化，在很大程度上导致了我国林业性质的变化、定位的变化，林业正在由主要是一项产业转向主要是一项社会公益事业，林业部门从专业经济部门转为监督执法部门。林业工作必须实现重大转变。
记者：按照您的分析，我国现有森林很难满足经济增长和维护生态安全的需要，我们用什么办法改变这种状况？
周生贤：全国生态环境建设规划确定，今后50年我国森林覆盖率要提高到26％以上，需净增森林面积13.6亿亩。由于要弥补100多亿立方米的资源消耗，新成林面积至少需要达到31.9亿亩，按照原有的速度，完成这一任务需要100多年。因此，必须调整林业发展思路，构造新的林业生产布局。经过反复深入论证，国家林业局提出了“以实施六大工程为重点，带动林业的跨越式发展”的思路。
六大工程包括天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物防护及自然林防护建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程。这六大工程是我国新世纪再造秀美山川的战略工程，规划范围覆盖了全国97％以上的县，造林任务超过11亿亩，工程范围之广、规模之大、投资之巨为历史罕见，成为世界生态工程之最，在国内外产生了巨大反响。
记者：林业跨越式发展有什么具体内涵和目标？
周生贤：世界林业发达国家，大都经历了森林原始利用、大规模利用和破坏、边治理边破坏和林业可持续发展四个阶段。林业跨越式发展的实质，就是缩短在常规状态下恢复和发展森林资源所需的时间，使我国林业早日跨入可持续发展的新阶段。具体讲，就是用50年的时间完成常规状态下需要100多年才能完成的生态建设任务，早日使我国森林覆盖率达到并稳定在26％以上，从根本上改变我国生态面貌，实现山川秀美。
生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐相处是先进文化的重要内容；保护森林资源，维护生态安全，是最广大人民根本利益之一。我们将以对党、对人民、对历史负责的精神，自觉实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，全力推进林业跨越式发展，再造祖国秀美山川，最大限度地提高林业生产力发展水平，最大限度地促进人与自然和谐相处生态文化的发展，最大限度地满足广大人民在林业生态效益、经济效益和社会效益等方面的根本利益。
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专栏：推动项目管理与国际规范接轨
项目管理要重视人才培训
国家经贸委培训中心 李文成
近来，项目管理的教育与培训在全国异常火爆，有的人甚至认为，项目管理在中国的热度大有取代MBA的趋势。
项目管理之所以近几年在国内被高度重视，一方面是随着改革开放的不断深入和我国加入世界贸易组织，国外众多的投资机构和跨国公司在选择客户、合作伙伴以及开发商时，对对方是否具有项目管理的能力和资格提出明确要求，促使一批白领阶层，将项目管理的学习作为其“充电”的首选课程。另一方面是随着本世纪信息产业的蓬勃发展，在软件开发、通信、信息化建设、电子商务、网络等IT领域，项目管理的理念得到了很大的延伸，激发了人们学习项目管理的热情。还有一点，我国项目管理专业人才的缺乏和项目管理专业教育的落后，致使众多的国外教育机构和项目管理专业组织进军中国，开展项目管理资格认证和培训教育。如美国项目管理协会（PMI）和欧洲国际项目管理协会（IPMA）资格认证（PMP）在中国的登陆，对这一现象也起了推波助澜的作用。
但是，由于我国的项目管理发展历史还很短，与西方发达国家相比，确实存在很大的差距，无论是政府还是企业，项目管理的水平还比较低，项目管理的理念还没有深入人心；在教育和人才培养方面，我们还没有自己的项目管理知识体系，项目管理至今也没有进入我国高校专业目录，项目管理专业人才更是凤毛麟角，这与我国经济的迅速发展，投资的不断增加形成了鲜明的反差。
我国加入世界贸易组织以后，社会对各类管理人才的需求将进一步加大，继MBA之后，市场最缺乏的人才之一就是项目管理专业人员。据了解，我国企业从国外聘请项目管理专家每天的咨询费就高达2万美金。近一两年，北京大学、清华大学、国家经贸委培训中心等国内院校和机构，面向国内企业开设了项目管理的短期培训，参加者十分踊跃。美国管理技术大学、英国剑桥大学的研究生课程班已经或即将开办，一些在华的跨国公司如IBM公司、西门子公司等也向社会推出了结合本公司实际案例教学的课程。
在理论体系方面，《中国项目管理知识体系纲要》作为“中国（首届）项目管理研讨会”的重要文件，由国家经贸委组织各方面专家进行了多次讨论修改，准备在这次研讨会上发表。该《纲要》的编写是提高我国项目管理水平的基础性工作，也是开展国内项目管理专业人才培养和教育的基础。
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专栏：
云南：全面动员部署春耕生产
鄂州：三千干部奋战春耕一线
本报昆明4月7日电 记者汪波报道：云南省委、省政府把做好春耕备耕工作作为当前农村工作的首要任务，进行了全面动员和部署，认真分析今年春耕生产面临的问题和困难，及时制定出切实可行的措施，为全年农业丰收打下了坚实的基础。
今年，云南省确定农业发展的主要指导目标是，实现粮食总产量1500万吨，推广杂交玉米1095万亩，杂交水稻482万亩，优质水稻336万亩，“双低”油菜新品种110万亩。为保证今年农业丰收，去冬以来，全省有20多万干部深入农村，进村入户，抓春耕备耕生产，帮助基层解决了涉及交通、水利、办电等群众生产生活方面的突出问题15万余件。全省农行支农贷款余额已达58亿多元；水利部门新建小型水源工程4.2万件，新增蓄水能力1286万立方米，解决了68.6万人的饮水困难；供销社系统累计购进化肥42万多吨，农药16万多吨，农膜1078吨。到3月底，全省已育早稻秧8.1万亩，育中稻秧2.7万亩，播种早熟豆作物263.2万亩。
本报武汉4月7日电时值清明，湖北省鄂州市3000多名机关干部纷纷背上行囊进村驻户，指导农民闹春耕。
鄂州市规定，春耕大忙的3—4月为“无会月”，非开不可的利用晚上开，让干部们集中精力奋战在春耕一线。华容区实行区领导分片挂点、部门干部进村包组、镇村干部包到户，逐个明确责任。市农村信用合作社干部更是急农户之所急，将被农民称之为“绿卡”的农户贷款证送到田间地头，在农民的家门口建起了“流动银行”，凡持证农户需要贷款的，可以在授信额度内，随用随贷，至3月底，已新发放贷款5300万元，比上年增长30.9％。目前，鄂州市春耕生产进展顺利，已完成早稻整理秧田2.6万亩，蔬菜整地育苗0.8万亩，果树挖坑、抽槽1.9万亩，西瓜、甜瓜育苗1.2万亩，占春耕任务的87.1％。鲁梅克斯草、黑麦草、脱毒马铃薯等30多个新品种被推广种植。（龚达发 王志荣）
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专栏：
中煤三建创井架吊装亚洲纪录
本报讯 日前，中煤第三建设集团采用双桅杆半翻转、主副斜架空中对接新工艺，成功竖起了山东济北矿区唐口煤矿主井井架，该井架总重量达一千零五吨，高六十二米，为生产凿井两用井架，其重量和高度均为亚洲之最。
（杜后强）
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专栏：
河南卫辉积极开发旅游资源
本报讯 河南省卫辉市近年来充分挖掘丰富的历史文化资源，修缮了国家级文物保护单位殷太师比干庙，修建了比干塑像、比干神道、比干墓冢，开发了小店河明、清民居建筑群以及镇国塔、望京楼等，并构筑了一个集吃、住、行、游、购、玩等为一体的旅游服务体系。
（余红北 徐林森）
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专栏：
抚顺国税局指导社区居民学税法
本报讯 近日，辽宁省抚顺市国家税务局稽查二分局全体税务干部来到抚顺市东洲区油机社区，指导社区居民学税法。居民纷纷走出家门，主动参与税收宣传月活动。据悉，该局两年来在社区设立税收宣传板，并举办税法知识咨询，受到社区居民的好评。（赵景春）
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专栏：
临泉国税以服务促税收增长
本报讯 安徽省临泉县国税局通过加大对纳税人的服务力度，来促进税收增长。他们在城区建设了国税生态园，分别以征纳双方的权利义务等内容组成税法宣传长廊，并自筹资金近百万元，建立网络报税系统，方便纳税人用因特网、电话纳税。今年一季度，该县国税收入同比增长百分之十五。（张永亮 李彦彬）
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专栏：
“衡韵杯”唐装设计大赛将举办
本报讯 首届“衡韵杯”中国唐装设计大赛，将于今年七月在深圳举办的第二届“中国（深圳）国际品牌服装服饰交易会”期间举行。大赛由服装时报社和深圳市服装行业协会共同主办，中国服装协会、中国服装设计师协会为特别支持单位。（张晶）
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专栏：
新河钻机公司抢抓奥运商机
本报讯 河北省新河钻机有限公司抢抓北京奥运商机，今年第一季度在北京的销售额达五百多万元。该公司针对北京地质特点，研究开发出十大系列三十个规格的钻机，满足了北京地区各种复杂地质状况下施工的需要。（刘凌君）
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专栏：
滨海百里入海水道建成天然养殖场
本报讯目前，江苏滨海县境内刚刚挖好的百里淮河入海水道呈现出一片繁忙景象，由孙炳洋等六名下岗职工和当地二十五户近海渔民联合组建的兴渔养殖公司，正组织近百名渔业技术人员投放鱼、蟹苗，截至四月初，该公司共投入鳙鱼等鱼种十五万公斤、长江扣蟹苗二百万只。（崇英俊）
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专栏：
金鱼集团转变思路求发展
本报讯 金鱼集团是石家庄市多年生产涂料的老厂，面对激烈的市场竞争，该企业及时转变思路，对产品结构进行了调整，以生产环保型中高档专用漆和功能漆为发展方向，向高附加值、高档次、高精尖的产品要效益。去年，实现销售收入一点五亿元，创历史最高水平。今年头两个月，企业继续保持良好的发展态势，实现利税同比增长百分之三十二点八。（崔军 章超英）
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专栏：
青海废止287件规章及规范性文件
本报西宁4月7日电 记者禹伟良报道：青海省政府近日决定，废止13件省政府规章，停止执行2001年12月以前省政府及办公厅制定的235件规范性文件，另有3件已废止的规章、36件已废止的文件将重新统一公布。
青海对1991年至2001年省政府以政府令形式发布的76件规章、1950年至2001年省政府及省政府办公厅制定的5万余件各类文件，采取登记、统计、初审、征求意见、复审等步骤，进行了深入细致的审查清理工作，形成并通过了省政府规章和规范性文件清理结果目录。
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专栏：
完善劳动力市场信息网络功能
成都指导下岗人员再就业
本报成都4月7日电 记者刘裕国报道：记者近日从成都市“为民办实事”新闻发布会上获悉，今年市委、市政府将指导帮助4.5万名下岗失业人员实现再就业，并把这项工作纳入一级工作目标管理。
增强就业能力是解决下岗失业人员再就业的切入点。去年成都市在为困难群众办实事中，先后指导帮助了6.3万名下岗失业人员实现再就业。今年1月，成都市专门召开再就业培训工作会，制定了今年完成培训2.6万名下岗失业人员的目标，同时，进一步规范了对社会力量办学职业技能培训机构和国家职业技能鉴定机构的管理，确保培训质量。
进一步完善劳动力市场信息网络功能。目前，全市已建立社区就业服务中心100多个，兴办社区就业实体460多个。同时，全市还制定了针对特困下岗失业人员的再就业行动实施方案，发放了2300张“特困人员再就业优惠卡”，目前已有1260多名特困人员通过专项帮助实现了再就业。
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专栏：
瑞安农信社认真清收不良贷款
本报讯 记者赵相如报道：浙江省瑞安市农村信用联社认真清收不良贷款，使信贷资产质量明显提高，去年底已收回不良贷款3971万元。
瑞安市农村信用联社在去年年底前，利用100天时间，集中精力，明确责任，依靠法院，全面部署，有组织有计划地开展不良贷款的清收工作。先是调查摸底，进行分类，对可以收回的贷款逐户上门催收；凡收回难度较大的则果断地向法院起诉。在整个“清非”行动中，及时地追回了逃债户和钉子户所欠的贷款。
为了防止今后再出现不良贷款，该联社进一步完善信贷管理制度，责任人的信贷笔笔都予以考核，按月奖罚，对违反制度者，收回审批与发放贷款权，甚至调离信贷岗位，目前已有8人予以调离。为了有效控制多头贷款和超额度贷款，该联社主动参与人民银行的信贷咨询系统，在发放贷款前进行查询登记和录入。同时推行抵押贷款制，落实责任，如今贷款抵押率比上年提高15个百分点。
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专栏：
安徽省利辛县把“打井、铺路、植树”作为为群众办实事的重要措施，去冬今春全县新打机井一千七百四十眼，修路一百五十八公里，植树一百三十二万棵。图为有关领导在永兴镇进行调研。武子轩摄图
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