第2版(国内要闻)
专栏：
福建举办世贸组织研究班
本报福州3月30日电记者江宝章报道：福建省领导干部WTO专题研究班昨天上午在福建省委党校正式开班。福建省省直各部门、企事业单位及各区市负责人共230多人参加了研究班学习。
在为期5天的学习期间，研究班将听取国家经贸委、信息产业部等部委领导做的专题报告，并研讨福建省的应对措施。福建省委书记宋德福提出，各级各部门要积极做好应对工作，要主动出击而不是被动应付，要主动进取而不是消极防御，要主动行使权利而不是单纯履行义务，在坚持经济上按国际规则办事的同时保持政治上的清醒头脑，发挥社会主义制度的优势。
第2版(国内要闻)
专栏：
全国税收宣传月明天启动
主题是：诚信纳税利国利民
本报北京3月30日讯记者李建兴报道：今年4月是第十一个全国税收宣传月，今年的主题是：“诚信纳税，利国利民”。
国家税务总局局长金人庆今天接受记者采访时说，诚信纳税与国家和每个公民的利益息息相关。税收是国家财政的主要来源，是国家的命脉，雄厚的财政实力是国家强盛、国防稳定、人民生活日益提高和社会各项事业全面发展的根本保证。因此，必须加强公民税收法制观念和依法纳税意识的培养，做到诚信纳税。诚信纳税是全面推进依法治税的内在要求，是履行公民法定义务，遵守公民道德规范的具体体现。只有不断增强全社会公民的税收法律意识，将公民遵守税收法律法规的诚实性、自觉性同健全的税收法制、税收征管结合起来，才能真正实现治税环境的改善，才能真正实现依法治税水平的全面提高，才能推动和促进税收事业的不断发展。
金人庆指出，诚信纳税是公民道德建设的重要内容之一，是优化经济发展环境，促进社会主义市场经济健康发展的需要，是衡量企业的商业信誉和个人的道德品质以及对国家和对人民贡献的重要标尺，是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现，是最好的形象宣传。
第2版(国内要闻)
专栏：权威发布
国家海洋局宣布
我国去年海洋灾害中等偏重
经济损失约一百亿元，受灾人口一千四百多万
本报北京3月30日讯记者贾西平、任建民报道：国家海洋局昨天在京发布了《2001年中国海洋灾害公报》，该公报显示，2001年我国海洋灾害属中等偏重年份。全年共发生风暴潮灾害6次，赤潮77次，死亡、失踪人数共计401人，总经济损失约100.1亿元，受灾人口1400多万人。
与上年相比，2001年我国风暴潮、赤潮和海浪等主要灾害造成的损失均比较严重。全年我国沿海共发生6次风暴潮，其中“飞燕”和“尤特”两次风暴潮酿成巨大灾害，福建、广东两省受灾严重，沿海增水均超过当地警戒水位。2000年11月至2001年3月，渤海和黄海北部冰情为近20年来最重年份，在冰情严重期间，海上航运和生产活动受到严重影响。
国家海洋局昨天还发布了《2001年中国海洋环境质量公报》。公报指出，虽然我国管辖的大部分海域环境质量基本保持良好状态，但我国海洋环境质量恶化的趋势仍未得到遏制。《2001年中国海洋环境质量公报》指出，全国未达到清洁海域水质标准的海域面积约17.3万平方公里；近岸海域污染仍然较重，严重污染海域面积比上年扩大了约4000平方公里，主要分布在人口密度大、工业区集中的大中城市沿海近岸海域，全海域海水中的主要污染物是无机氮和磷酸盐。
各海区中，渤海和东海污染程度较重。大连湾、锦州湾等局部海域海洋沉积物受到较大程度污染，兴城、深圳湾等个别地点贝类体内仍残留镉、石油烃、砷等污染物。
2001年，全国海域共发现赤潮77次，比上年增加49次，累计面积达1.5万平方公里，增加面积约5000平方公里，造成经济损失约10亿元。2001年，各级海洋行政主管部门强化海洋功能区环境质量监测，取得了显著成效。各类海洋保护区总数从前年的69个增加到去年的71个，总面积达到2.38万平方公里。
第2版(国内要闻)
专栏：
全国外经贸法律工作会议提出
要吃透用活世贸组织规则
本报北京3月30日讯记者龚雯报道：外经贸部部长石广生在此间举行的全国外经贸法律工作会议上指出，要把世贸组织各项协议和议定书的内容转换成国内法律法规，依据国内法律法规办事，充分运用世贸组织赋予的法律手段，保护国内产业的利益。
石广生说，我们应本着“以我为主，为我所用”原则，适时把世贸组织的新规则和我国承诺转化为国内立法。同时，还要在世贸组织规则框架下，尽快研究出台保护国内产业和市场秩序的有关法律、法规和部门规章，逐步完善外经贸法律体系。
石广生认为，做好应对工作，当前最重要的是吃透用活世贸组织规则，认真学习和掌握规则。我们承诺向别人开放市场，别人也承诺向我们开放市场，别人要求我们遵守规则，我们也同样应该要求别人遵守规则，开放对中国的产品和服务贸易的市场。这也是我们理应享有的基本权利。
石广生说，近来国际贸易摩擦不断出现，我国也深受其害。这一情况的出现，本质上是世界经济下滑、新的国际贸易保护主义抬头加剧的客观反映。我国作为世贸组织新成员，要自觉运用规则，充分了解和掌握世贸组织赋予我们的权利，加强多双边磋商工作，切实维护我国利益。
石广生提出，加入世贸组织后，外经贸管理的方式方法必须有实质性的改进，要切实提高依法行政的能力和水平。今后要善于依据公开的、统一的法律法规而不是内部文件行使管理外经贸的职能。行政工作要讲办事依据，讲程序，讲时限，讲为企业服务。因此，首要任务是搞好普法，各地各部门都要学会用法律手段解决问题。
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专栏：
应对高校毕业生就业难
本报记者张玉来
3年前，我国高校普遍扩大招生规模，使更多的青年学子圆了大学梦。今年，我国将迎来高校扩招后第一个毕业生就业高峰。这些莘莘学子将面临怎样的就业形势？3月27日至28日，来自全国各省市区的教育、人事部门的负责人，参加了在长春召开的2002年全国普通高校毕业生就业工作会议，就此进行了深入讨论。
就业形势不容乐观
记者了解到，2001年我国有115万高校毕业生，其中有34万高校毕业生离校时未落实工作单位，初次就业率大体为70％。今年高校毕业生有145万，如按初次就业率70％计算，将有37万学生离校时落实不了工作单位。依此类推，2003年这个数字将增至52万，2004年为69万，2005年将超过79万。从这些沉甸甸的数字可以看出，高校毕业生的就业压力会越来越大，必须提前积极应对。
在高校毕业生就业工作中，大专、高职毕业生就业面临的困难显得更加突出。去年，大专、高职毕业生的初次就业率仅为40％，个别地方还不到10％。今年，大专、高职毕业生占高校毕业生的50.1％，约72.7万人，他们面临的就业形势将更严峻。
有利条件和隐忧
如何破解高校毕业生就业难？与会者认为，有4个有利条件。一是当前我国GDP以7％的速度增长，按GDP每增长1％，可提供80万至100万个就业岗位计算，一年将提供大约560万个就业岗位，这将为具有明显优势的高校毕业生就业提供一个有利的空间；二是随着我国产业结构的调整和外企的进入，对高层次人才的需求将逐年扩大，对高校毕业生有利；三是我国已建立了较完善的以高校毕业生为主体的就业市场和指导体系，为今后高校毕业生的就业打下了较好的基础；四是高校普遍依据社会人才需求进行结构调整，将使高校培养的人才更适应社会的需求。
与会代表们也表达了他们的隐忧：一是面临国际经济衰退的严峻形势，社会总体就业压力加大；二是高校毕业生增速迅猛，但社会有效需求增速有限，供需矛盾突出；三是受长期计划经济的影响，一些学生择业观念存在偏差，期望值居高不下。有的毕业生很多岗位不愿去，愿意去的地方又没有岗位。
破解难题要有新理念
我国经济正处于快速发展时期，作为一个拥有13亿人口的大国，每年吸纳几百万高校毕业生就业，应该不成问题。一位教育专家对记者说，我国年高校毕业生数量占人口的比例在国际上是比较低的，与国内各行各业的需求量相比还远远不足。毕业生就业难，是由于毕业生在地区分布和结构上的不均衡所致。
破解这一难题的出路在哪里？与会者认为，引导高校毕业生到基层、到中小企业就业是解决就业难的主要途径和根本出路。在国际上，即使在发达国家，基层和中小企业也是吸纳毕业生的主要渠道。高校毕业生急需改变不切实际、期望值过高的择业观念，确立为振兴中华、为祖国现代化事业贡献力量的责任意识，把到基层就业作为必然选择。高校也需要进一步加强对学生的理想、价值观、择业理念的教育。
在我国由计划经济向市场经济转变的转轨期，在人才市场还不够完善、不够成熟的情况下，地方政府的调控功能在破解高校毕业生就业难题中仍是一个关键性的因素。
浙江代表介绍说，温州市政府为促进高校毕业生到非公有制企业就业，专门为吸纳高校毕业生的非公有制企业制定了优惠的税收政策，同时免去了到非公有制企业就业毕业生的人事代理费。
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专栏：社会多棱镜
湖州反腐出新规举报吃请有奖励
据法制日报报道，浙江省湖州市城郊人民法院近日出台一项新规定，举报法官接受吃请有奖。任何人如果见到该院法官在接受当事人及委托人的吃请，均可向该院有关部门进行举报，查证属实的将获得200元的奖励。规定还要求，案件承办人不准接受当事人及委托人的吃请，其他人员不得接受与其履行职务有关的人员的吃请。办案人员接受吃请的，必须回避对有关案件的审理和执行。
点评：禁止办案法官接受当事人的吃请，这是早已有之的规定，但一些地方屡禁不止，关键是没有配套的监督措施。湖州城郊人民法院出台新规，对举报者奖，对违规者惩，奖惩分明，必将取得实效。
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专栏：社会多棱镜
富了口袋富脑袋道德灯箱亮起来
据青岛日报报道，“家和雪自香，邻睦风亦暖”；“勤是摇钱树，俭是聚宝盆”……每当夜幕降临，一只只“道德灯箱”便在山东莱西市水集街道办事处沙岭村闪亮起来。这是该村致富不忘道德建设的举措。日前，村干部结合《公民道德建设实施纲要》，精心制作了10个“道德灯箱”，安装在路灯杆上。村民王树德说：“看到这些劝人的话，俺就自觉地给自己提个醒：越是过上了好日子，就越应当讲道德。”
点评：物质文明和精神文明要两手抓，两手都要硬。致富不忘道德建设，借《公民道德建设实施纲要》颁布的春风，抓村民的思想道德建设是个好方法。但愿闪亮的灯箱不要成为形式上的“亮化工程”，还要“亮”到村民的言行中。
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专栏：社会多棱镜
信口开河说书人书场管理需重视
据解放日报报道，在一份上海市书场工作者协会编印的今年1、2、3月份的评弹演出节目表中，新书约有20多部，占演出书目的1／10左右。据了解，这些新书，其中许多内容未经证实，甚至是以讹传讹。加之评弹是口头文学，一些说书人为了制造噱头，故意随意发挥，信口开河，社会效果很有问题。此外，一些所谓的特约评弹演员，挂靠在某个评弹团，对他们说的新书的内容，挂靠方从不过问。一些书场只要有听客，对说书人说什么，常常采取睁只眼闭只眼的态度。
点评：信口开河，误人子弟，甚至对社会稳定产生负面影响。应对说书人加强引导和教育，让书场真正成为社会主义的文化阵地。
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专栏：社会多棱镜
学术书悄然走俏出版商喜上眉梢
据北京日报报道，在北京，令出版商惊讶的是，学术书不再是书店的摆设，有的甚至走出了曲高和寡的困境，悄然走俏。
中国社会科学出版社发行部负责人介绍，《罗丹艺术论》过去是彩版印刷，定价昂贵，该社后来又新出了黑白版珍藏插图本《罗丹艺术论》，定价只有29.8元，结果销量一下子就上去了。
点评：学术书籍价位降到合适的尺度，商家有利，学者有书读，各得其所，真正是双赢。
第2版(国内要闻)
专栏：
青海有了驰名商标
本报西宁3月30日电记者禹伟良报道：记者昨天从青海省政府新闻发布会上获悉：随着“盐桥”、“雪舟”两个商标荣登中国驰名商标榜，青海省实现中国驰名商标零的突破。
“盐桥”商标是我国最大的钾肥生产基地——青海盐湖钾肥股份有限公司经过多年的艰苦创业形成的知名品牌。民营企业青海雪舟三绒集团通过实施名牌战略，推出具有青藏高原特色的无污染环保“雪舟”牌系列产品。该集团成为我国最大的牛绒梳绒、纺纱、针织企业。
第2版(国内要闻)
专栏：
哈尔滨“异地注册”不灵假证传呼停机
本报哈尔滨3月30日电记者孟辉报道：最近，中国联通公司总部对在广东深圳等地注册、在哈尔滨大街小巷贴违法广告、贩卖假证的120部“192”传呼机作了停机处理。
去年，哈尔滨城市管理执法部门在有关部门的配合下，曾对在街头巷尾张贴广告贩卖假证的230部“191”传呼机作了停机处理。但是，今年初春，造假证的不法分子利用“192”传呼机可以在异地注册的便利条件，纷纷在外地注册“192”传呼，继续在哈尔滨街头进行造假证的不法勾当。对此，中国联通公司总部决定对120部外地注册、哈市造假的“192”传呼机进行停机处理。
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
春天的脚步
本报北京3月30日讯昨天还是阴雨绵绵，今天却是春光明媚，正是长跑的最佳天气。今天一大早，北京数以万计的长跑爱好者汇集到北京工人体育场，参加了2002年麦当劳杯北京春季长跑暨“容错”第八届北京国际长跑节。
今天的比赛设5公里、10公里两个项目，分为男、女老年、成人和少年等组别。外宾组的比赛也有数百人参加。来自日本东京都青梅市的两位青年分别夺得该组男女冠军。日本东京都青梅市竞技协会会长久保田克彦说：“只有14万人口的日本东京都青梅市，经常参加长跑的就有近两万人。”据了解，有1300万人口的北京市，经常参加长跑的只有两万人。伴随着春天的脚步，我们期待更多的人到户外去享受长跑的乐趣。
图①：男子少年组起跑的场面。
图②：外宾组选手在比赛中。图③：全民健身长跑方队中的小女孩。本报记者王霞光李长云摄影报道
第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔
教训深刻
斌来
价值2亿多元的武汉外滩花园违法住宅楼全部被炸除，巨额资产化为乌有，无论如何不是件好事，教训深刻。但如此巨大的代价，究竟值不值？答案是：值！
首先，体现了国家法律的权威性，维护了法律的尊严。外滩花园虽然五证齐全，签订了防汛责任状，但其修建于长江防洪堤内，有碍长江行洪，严重违反了国家有关防洪法规，是不折不扣的违法建筑。1998年《防洪法》施行后，有关部门应该立即撤消原来的行政行为，何况去年3月14日，长江水利委员会还以文件形式通知湖北省水利厅，要求责成外滩花园工程停工。遗憾的是，外滩花园二期工程继续兴建，使本来可以避免的损失未能避免。如果任违法建筑存在下去，难保不出现第二个、第三个“外滩花园”。依法治国要求有法必依、执法必严，对违法建筑，就是付出代价也要拆除。从一定意义上讲，炸楼也是一次非常必要的法制教育。
其次，给违法审批者、违法行政者敲响了警钟。在外滩花园建设项目的审批过程中，有关行政机关的审批许可违反了有关法律、法规，超越了审批权限，而且未能及时依法变更行政行为，这是外滩花园被迫拆除的根源。有关行政部门手中的权力是人民赋予的，必须依法行政、依法审批，绝不能为了短期利益、局部利益滥用权力。我国加入世贸组织后，对依法行政的要求越来越严格，政府部门必须及时转变职能。
第三，符合广大人民群众的根本利益。依江而建的武汉，屡受洪水威胁，许多武汉市民亲身经历过抗洪斗争。即使住在风景优美的花园，在洪水面前，生命财产依然没有保障。孰轻孰重，不难掂量。炸除外滩花园，是从确保长江防洪大局出发，是为整个武汉三镇老百姓的安危着想，此举符合广大人民群众的根本利益，因此受到武汉群众的好评。
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专栏：
武汉外滩花园违法楼全部炸除
据新华社武汉3月30日电（记者张先国、周梦榕）今天凌晨零时20分，伴随着几声沉闷的炮响，耸立在武汉长江河道内的外滩花园最后几栋楼房轰然倒塌。至此，轰动全国的武汉外滩花园违法住宅楼全部炸除。
外滩花园坐落于武汉汉阳区东门外滩，是长江河道唯一的大型住宅建筑群。因其修建于长江防洪堤内，有碍长江行洪，违反了国家有关防洪法规，拆除势在必行。去年12月中旬，为维护《中华人民共和国防洪法》的严肃性，湖北省及武汉市政府即着手拆除楼群和业主安置工作，定于今年4月15日春汛前全部拆除。
外滩花园工程投资加上其他费用共达2亿多元人民币，分二期建设：一期工程1998年建成，建筑面积2.1万平方米，140多套住房全部售出；二期工程去年建成，建筑面积4.9万平方米，近90％的住房已售出。据了解，炸除现场清理完毕之后，武汉市计划在原楼址兴建一条江边绿化带。外滩花园业主已全部安全迁出，置换房（现房或期房）手续正在办理之中。
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专栏：
浙江一偷渡大案一审宣判
尹相龙等十五名犯罪分子受到法律严惩
本报北京3月30日讯记者石国胜从最高人民法院获悉：浙江省宁波市中级人民法院28日对尹相龙等组织、运送他人偷越国境案进行一审公开宣判，15名犯罪分子受到法律的严惩。
根据检察机关的起诉，宁波市中级人民法院于今年2月26日至27日公开审理了尹相龙、金凤先等组织、运送他人偷越国境一案。法庭经审理查明：尹相龙、黄花根等人，在宋元日（在逃）等人和韩国不法分子的策划下，于去年5月至10月期间，多次组织、运送他人偷越国境。他们购置的渔船，由金凤先、薛学文等人驾驶，先后将180余人从浙江省海宁县运往公海，交韩国船只偷运该国，并从中牟利。去年10月6日，他们将60名偷渡人员在海上交与韩国“第七泰仓”轮，为逃避检查，该船上的韩国组织、接运人员，将偷渡者赶入船舱内藏匿，致使其中25人窒息死亡，而后将尸体抛入海中。案发后“第七泰仓”轮被韩国警方扣押，其他偷渡人员被遣返回国。
法庭认为，尹相龙、黄花根与组织他人偷越国境的首要分子通谋，积极实施或指使他人实施拉拢、联络、介绍他人偷越国境，已构成组织他人偷越国境罪；金凤先、薛学文等人利用船舶运送偷越国境人员，已构成运送他人偷越国境罪，依法判处尹相龙有期徒刑9年，并处罚金2万元；黄花根有期徒刑7年，并处罚金2万元；金凤先、薛学文有期徒刑8年，并处罚金1万元。同案其他11名被告人也分别被判处4年至6个月有期徒刑，并处罚金。
此外，浙江省宁海县人民法院同时对王在秋等32人偷越国境案依法作出一审公开宣判。判处王在秋等人有期徒刑1年至6个月，并处罚金。
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