2002年3月21日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

　　《邓拓全集》出版座谈会举行
　　本报讯3月16日，80多名邓拓当年的同事、战友和研究者聚会在中国现代文学馆，翻阅着散发着墨香的五卷本《邓拓全集》，怀念在“文革”初逝去的杰出的新闻工作者——邓拓，研讨他在哲学、经济、历史、文学诸方面的成就。
　　座谈会上，与会者就邓拓的政论写作、新闻成就、诗歌创作和历史研究等进行了评述。（毕胜） zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　大寨播绿忙
　　本报记者刘杰
　　3月17日，黄土高原上仍是春寒料峭，而太行山里的山西大寨却是一片春意盎然，人们紧张地忙碌着，或拉水上山，或挖掘土坑，栽下一株株树苗，给虎头山、狼窝掌播下片片新绿。
　　山坡上，大寨村党总支书记郭凤莲与记者边走边说：“眼下正是植树造林的好时光，大寨人早已闲不住了，过了年天天在山上田里挖坑栽树，一心要把大寨建成新的生态经济区。”
　　这时，一阵号子声在山脚下响起，十几个人抬着一棵歪脖松艰难地走上山来，把它轻轻地放进早已挖好的大树坑里。50多岁的村民赵老虎指挥着大伙浇水培土，拍拍巴掌又要往山下跑。记者拦住他，问他累不累，老人说：“累是累点，可看着大寨一天天绿起来，心里挺舒坦的。”他说自己在山上搞绿化已有八九年了，这两年干得比以往更起劲。
　　来到狼窝掌，又是一片新气象。顶着花头巾、穿着皮夹克的姑娘、小伙干得很卖力，贾新文、贾春生跑前跑后地拿树苗，史爱珍、贾小妮一桶一桶地忙着浇水。
　　郭凤莲告诉记者，大寨村一直牢记周恩来总理当年植树造林、绿化荒山的教诲，早已把虎头山打扮得绿树成荫、花果飘香。这两年国家号召退耕还林，大寨抓住机遇，开始在海绵田上做文章，已经种下400多亩干果林。今年将加快绿化步伐，昨天又从省园林设计院苗木公司订下了1.5万株桧柏、国槐、沙地柏，还有美国红提葡萄、仁用杏，一次投资19万多元。
　　记者了解到，从改天换地到改革开放，大寨正在寻求一条生态旅游的新路子，去年一、二、三产业收入猛增到9000多万元，其中旅游收入已达700多万元。 zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

田纪云率团出访三国
新华社北京三月二十日电应加拿大联邦议会、委内瑞拉国民议会和厄瓜多尔国民议会的邀请，全国人大常委会副委员长田纪云率全国人大代表团今天离开北京，前往上述三国进行友好访问。全国人大常委会秘书长何椿霖，全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会主任委员陈光毅，全国人大常委会副秘书长姜云宝到机场送行。 zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

姜春云会见韩国客人
新华社北京三月二十日电（记者钱春弦）全国人大常委会副委员长姜春云今天在这里会见了韩国前总理姜英勋。双方进行了亲切友好的谈话。
姜英勋是应中国人民外交学会的邀请来华访问的。 zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　根据国务院原稽察特派员在企业稽察中所得线索
两起案件有关责任人受到处理
　　本报北京3月20日讯记者崔士鑫从中央纪委获悉：最近，根据国务院原稽察特派员在企业稽察工作中查出的线索，中央纪委、监察部对天津渤海化工集团公司原董事长兼总经理戴成文逃避国家外汇管理部门监督，擅自将巨额外汇汇出境外和转借给境外公司等严重违纪问题进行了调查，对其作出开除党籍、行政撤职处理，全国政协依照程序撤销戴成文全国政协委员资格，其涉嫌犯罪问题已移交司法机关处理；重庆市人民政府对中国四联仪器仪表集团公司重复申报项目贷款并违规使用问题进行了查处，对公司的主要责任人员进行了纪律处分。
　　据查，1997年10月，戴成文未经公司领导班子集体研究，与某外国公司老板宋某签署一份在香港合资成立公司的协议书。戴成文未经上一级主管部门和国家外汇管理部门批准，擅自决定将渤海化工公司的1200万港元汇到宋某在香港的银行账户。此款后被宋某个人使用，大部分至今未能追回。同年底，戴成文与宋某签署了渤海化工公司与宋某的公司共同出资在香港购买房地产的投资合作协议。戴成文授意其工作人员编造虚假的贸易背景，逃避国家外汇管理部门的监督，擅自将508万美元以付贸易款的名义，汇至宋某提供的账户。该款全部被宋某挪作他用，并未用于购买房地产。自同年3月起，戴成文还应宋某要求，决定将渤海化工公司从国外贷款的3000万美元转借给宋某的公司使用。后来宋某未履行还款承诺，该款至今未能追回。戴成文身为国有企业领导人，在任职期间严重违反国家有关规定，给企业造成了重大损失，严重损害了国家利益。
　　另查，1994年，四联集团公司为解决生产电站大型自控系统和主要配套仪表技术改造问题，以引进技术国产化名义，向重庆市有关部门和银行申请贷款并获批准。次年，经四联集团公司主要负责人同意，又以该项目中的核心部分向国家有关部门申报国家专项项目贷款并被批准，致使同一项目重复获得银行现汇贷款150万美元和人民币贷款2400万元。在项目实施过程中，四联集团公司只顾本企业利益，不认真执行国家有关规定，擅自扩大项目内容，挪用国家贷款人民币1203余万元。对这一违纪案件，重庆市人民政府作了严肃查处，四联集团公司领导班子认真总结了教训。 zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　刘伯堂同志逝世
新华社成都3月8日电　成都军区政治部原副主任刘伯堂同志（副兵团职），因病医治无效，于1月28日在成都逝世，享年86岁。
　　刘伯堂同志是湖北石首人，1930年加入中国共产主义青年团，1931年参加中国工农红军，1934年转为中国共产党党员，历任通信员、团政治处青年干事、师政治部青年干事、连指导员、营教导员、团政治处主任、团副政委、团政委、师副政委兼政治部主任、师政委、军副政委等职。土地革命战争时期，他参加了保卫湘鄂西苏区的斗争和两万五千里长征。抗日战争时期，参加了“百团大战”同蒲路上杨方口战斗和山西文水城等战斗。解放战争时期，先后参加了察素旗、桌资山、集宁、瓦子街、宝鸡、北苏栎和老君钉等战斗。新中国成立后，他率部参加了抗美援朝战争。他曾当选为第四届、第五届、第六届全国人民代表大会代表。 zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　拖欠民工工资的背后
——对武汉市一饮品市场违法建设造成恶果的调查
本报记者傅昌波王庠
　　3月1日，在武汉市硚口区“西汉正街副食饮品专业市场”（下称饮品市场）工地，记者见到了张明顺等10多位仍在苦等工钱的民工。张明顺是陕西白河县大坪乡人，2001年5月来此工地打工，时至今日，还没有领到一分钱的工资。由于没钱买车票回家，今年春节他只好在工地度过。他与其他几位民工在工地上垒了个简易灶台，靠捡垃圾和菜叶维生。
　　张明顺的经历是该工地打工者境遇的缩影。去年5月15日以来，来自山西、四川、湖北等地的300多位民工，陆续参与了由江西省第一建筑有限责任公司湖北分公司（下称江西一建湖北分公司）承建的饮品市场建设工程。年底工程竣工了，但是他们应得到的约90万元工资却迟迟不见兑现。多数人苦苦地等着，一直等到马年春节来临，才伤心地离开工地。
记者通过多方调查发现，该饮品市场竟然是未经任何合法审批的违法建设项目。市场的土地出租方、开发方和承建方的经营行为多处违法违规，使得该工程从开始就不具备合法性。300多位民工的工资不能兑现，是这些违法操作所造成的恶果之一。
　　饮品市场所在地原是武汉长空机械厂的一块空地。1998年，长空机械厂曾与武汉市一企业合作，在该地盖房建旧机动车交易市场，后合作失败。2001年2月10日，长空机械厂又与武汉市运升科技发展公司（下称运升公司）签订合同，由运升公司买下该地面上未完工的7栋房屋使用权并完成续建后租用。合同签订后，运升公司与武汉长盛经济发展有限责任公司（下称长盛公司）合作，打算将此地建成饮品市场。但是记者从武汉市有关管理部门了解到，拥有土地使用权的长空机械厂至今没有为地面上的建筑办理相关的审批手续，而运升公司和长盛公司建设的饮品市场，事先也未经武汉市规划、消防等职能部门批准。因此，该工程从一开始就是没有“准生证”的违章建筑。
　　2001年5月22日，长盛公司与江西一建湖北分公司签订施工合同，约定由后者承建饮品市场工程，进场后60天内完成7栋未完工的房屋建设。合同还约定，由江西一建湖北分公司全额垫资完成续建工程，工程整体完工并验收合格后，长盛公司最迟不超过6个月向江西一建湖北分公司付清工程款。据了解，这份施工合同也严重违反了有关建筑法规：其一，饮品市场7栋续建工程建筑面积达9000余平方米，投资约400万元，按照法律规定，该项目建设必须进行招标，并经武汉市、硚口区招投标办公室对投资情况、资金来源等情况进行审批。实际上该项目未经上述审批程序，属私立项目、私订合同；其二，长空机械厂是与运升公司签的合同，应该由运升公司与承建单位签订施工合同，而该工程的施工合同却是长盛公司与江西一建湖北分公司签订的；其三，国家有关部门明确规定，严禁施工企业垫资承揽工程。显然，长盛公司与江西一建湖北分公司的合同违反了上述规定。
违法操作给后来拖欠民工工资埋下了隐患。据江西一建湖北分公司留守工地的周刚介绍，与长盛公司签订合同后，他们一方面赊进大量的建筑材料，一方面组织300多位民工参与施工。工程竣工后，长盛公司以工程质量存在问题为由，迟迟不与他们结算，导致他们不得不拖欠民工工资。此外，由于长期拖欠建筑材料供应商的货款，目前他们的负责人袁金洲已被湖北某地的公安机关扣留。长盛公司负责人刘秋来则对记者说，他们有能力结算工程款，但是必须先解决工程存在的质量问题。另外，现在找不到江西一建湖北分公司的负责人，因此无法结算工程款。而长空机械厂更是声称对拖欠民工工资一事不应负任何责任，因为“建筑单位跟我们没有直接关系，民工与我们更没有关系”。实际上，据记者了解，由于运升公司和长盛公司至今未拿到该项目的合法手续，他们已经感到“饮品市场”前景渺茫，不可能轻易与江西一建湖北分公司结算工程款。因此，民工们的工资能否落实，又多了一层悬念。
　　今年2月9日（农历腊月二十八），长期被困工地的100余位民工急于回家过年，与长盛公司的员工发生冲突。此事经《长江日报》等媒体披露后，武汉市劳动局做了工作，最后由长空机械厂拿出4.7万元，给其中94位民工发了回家路费。春节后到现在，没有任何单位再过问拖欠民工工资的事情。滞留在工地的民工说，返家的民工近日将陆续回到工地，他们要尽一切努力依法讨回工钱。
　　编者的话
发生在武汉的这起拖欠民工工资事件，从表面看，是施工单位没有按劳动法的规定“以货币形式按月足额”向民工发放工资，严重侵犯民工的合法权益。但在其背后，还存在建设、施工单位漠视国家建筑法律法规，对建筑工程不依法立项、不依法招投标、违法搞垫资承建等问题，这些问题是导致民工工资难以兑现的深层次原因。希望当地政府和有关部门做好协调工作，妥善处理这一事件，尽快向这些还在苦苦等待的民工兑现工资，以维护民工的合法权益。 zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部文明办教育部近日发出通知
进一步做好“西部开发助学工程”
　　要扩大资助范围加大资助力度
　　新华社北京3月20日电中央宣传部、中央文明办、教育部近日发出《关于进一步做好“西部开发助学工程”实施工作的通知》。《通知》指出，“西部开发助学工程”自2000年实施以来，得到了西部广大干部群众的热烈欢迎，在全国引起强烈的社会反响。为认真贯彻落实中央领导同志关于“把好事办实，实事办好”的批示精神，进一步做好“西部开发助学工程”实施工作，中央精神文明建设指导委员会决定，自2002年起，扩大“西部开发助学工程”资助范围，加大资助力度。
　　《通知》规定，从2002年开始，“西部开发助学工程”资助范围由西部12省（区、市）和新疆生产建设兵团扩大到贫困面较大的河北、山西、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等省。资助大学生名额总数由每年1200名增加到2080名，每人每年5000元的资助标准不变。
　　《通知》规定，从2002年起，在河北、山西、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（区、市）和新疆生产建设兵团各确定两所省级示范性普通高中，每所高中在招生计划内开办一个“宏志班”，每班50人，每人每学年资助2000元。所需经费从中央文化事业建设费中支出。资助对象必须是达到本地区当年中考录取标准，符合省级示范性普通高中招生条件，品学兼优、家庭贫困、无力完成高中学业的优秀学生。
　　《通知》强调，确定受资助学生要在学生本人自愿申请的基础上，采取自下而上、逐级审核、学校参与的办法，坚持“公开、公平、公正”的原则，建立有效的社会监督机制，在本地主要新闻媒体和学生所在初中公布资助条件、申报程序及受资助学生候选名单，接受社会监督，严防不正之风。
　　《通知》要求，对受资助学生要实行动态管理。如受助学生在校期间出现严重违纪违规行为甚至违法犯罪现象，应取消资助；受助学生在校学习两年仍有2门（含2门）必修课不及格，应取消资助；受助学生家庭经济情况发生变化或学生本人情况发生变化，不再符合资助条件，可中止资助。
　　《通知》强调，各地、各有关部门要从讲政治的高度，从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从改革开放和现代化建设全局的高度，充分认识实施“西部开发助学工程”包括开办高中“宏志班”的重大意义，以对党和人民高度负责的态度，怀着对人民群众的深厚感情，周密安排，狠抓落实，切实把这件受到广大人民群众特别是贫困群众热烈欢迎的实事办实办好。 zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　张万年贾庆林等参加首都义务植树劳动
据新华社北京3月20日电（记者曹智）杨柳吐绿日，将士植树时。今天上午，中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，来到北京海淀区四季青乡通达公园参加义务植树劳动。
中央军委委员于永波、王克、王瑞林、曹刚川等一同参加今天的植树劳动。
上午9时30分，张万年、贾庆林等兴致勃勃地来到位于北京西郊的通达公园。
北京市市长刘淇介绍说，根据地方政府的统一安排，驻京部队的绿化任务分散在20多个地段70多个点上，现场大多土质坚硬、砖砾较多，植树难度很大。参加劳动的广大官兵发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风，勇于突击，敢打硬仗，仅2001年就植树20余万株，种草50万平方米。
张万年说，今年，是我国开展全民植树活动21周年，我们一定要以实际行动贯彻江主席重要指示，做执行基本国策的模范。
今天，领导们共栽种下600棵常绿树。 zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　高法公布两起虚开增值税发票案判处结果
本报北京3月20日讯记者石国胜从最高人民法院获悉：今天，山东省德州市和济南市中级人民法院对两起虚开增值税专用发票案件分别作出一审判决，五名被告人分别被判处无期徒刑或有期徒刑。
被告人马邦才，原系山东省德州市第二建筑材料厂工人。法院经审理查明，1997年3月至2001年6月间，马邦才为非法营利，通过他人采取购买假票、介绍虚开的手段，先后为当地16家企业虚开增值税专用发票156份，虚开金额948万元，给国家造成税款损失148万元，从中非法获利29万余元。德州市中级人民法院以虚开增值税专用发票罪，判处马邦才无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产。
被告人边景宝，原系济南顺兴达物资有限公司经理。法庭审理查明，2001年初，边景宝与济南军晖经贸发展中心经理李广友和广东省潮阳市无业人员张顷豪、张旋鹏等人，共谋以顺兴达物资有限公司的名义虚开增值税专用发票牟利，每开一份发票，张顷豪、张旋鹏付给边景宝公司好处费4500元，付给李广友公司好处费500元。截至同年3月初案发，共为北京、上海、广州等16个城市的41家企业虚开销项增值税专用发票89份，金额7580万元，税款1282万余元，价税合计88633万元，其中有24家受票企业已抵扣税款824万余元。按预谋，为抵扣销项增值税专用发票的税款，张顷豪、张旋鹏又为边景宝所在的顺兴达公司提供虚假进项发票848份，金额8078万元，税款1367万余元，价税合计9445万余元。
济南市中级人民法院以虚开增值税专用发票罪，判处顺兴达物资有限公司罚金10万元，判处边景宝有期徒刑10年，判处李广友、张顷豪各有期徒刑15年，判处张旋鹏有期徒刑14年。赃款40万元予以没收上缴国库。 zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

戈壁春天花烂漫
新疆哈密市吐哈物业管理公司绿化中心，经过几年的探索研究，使产自荷兰等的水仙、蝴蝶兰等50余个品种的鲜花成功地“本土化”。图为养植人员抱起一盆盆鲜花，准备投放市场。鲁全国摄 zgR品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　纪念中日邦交正常化三十周年和中韩建交十周年
中日韩将举办大型文化交流活动
本报北京3月20日讯记者刘琼今天从文化部获悉：中方由17个部委和团体组成的组委会，正在积极筹备“纪念中日邦交正常化30周年——中国、日本文化年”和“纪念中韩建交10周年——中韩国民交流年”的有关活动。
为了纪念中日邦交正常化30周年和中韩建交10周年，2000年朱镕基总理访问日本和韩国时，分别与日、韩领导人就2002年中日两国互办“中国文化年”和“日本文化年”，中韩两国共同举办“中韩国民交流年”活动达成共识。同年，东盟和中日韩领导人会晤期间，中、日、韩三国领导人又就2002年共同举办“中日韩人员交流年”达成共识。
经过精心准备，“纪念中日邦交正常化30周年——中国、日本文化年”开幕式将于4月初在日本东京举行，“纪念中韩建交10周年——中韩国民交流年”开幕式将于3月底分别在北京和汉城举行。
据组委会介绍，我国在日本举办的“文化年”将以中央民族乐团的大型音乐会为序曲，一年内，日本观众将欣赏到中国的少林武术表演、交响乐演奏、京剧昆曲经典剧目展示、杂技精品荟萃和由中日韩三国民族音乐家组成的亚洲乐团的演出。此外，北京故宫博物院秘藏名宝展、丝绸之路展、中国电影展等各类展览也将分别在日本举办。其他行业的交流，如中国内陆地区促进投资代表团访日、中日民间交流大会在日召开等，将使“中国文化年”的内容更加丰富。在中国举办的“日本文化年”也有不少颇具分量的项目，如日本电影节、音乐会、歌剧以及中日青年友好大会、中日友城乒乓球大赛、日中快棋友好赛等。
在“中韩国民交流年”内，我国文化部除了组织中韩音乐家分别在北京和汉城联合演出外，还将派出中国少林武术表演团、大型歌舞团、重庆市川剧院赴韩国演出。中国文化博览会、中国电影展、中国民营企业家代表团和中国内陆地区促进投资代表团访韩、中国历史文化名城系列展等众多项目都将成为献给两国建交10周年的最好礼物。此外，韩国来华演出经典歌剧《春香传》、芭蕾舞及交响乐、歌手演唱会以及文化博览会等，也将让中国人民更加全面地了解韩国。 zgR品论天涯网