2002年3月15日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

　　横店草绿黄河滩
　　本报记者鲍洪俊
　　垂柳吐翠时节，记者来到浙江横店集团采访，意外发现一则让人心动的“草新闻”：眼下，这家大型乡镇企业集团瞅准草的经济生态效益，已在千里之外的山东滨州、东营两市满目蒿莱的黄河滩上，种草种绿，加速发展前景诱人的草产业。集团董事局主席徐文荣欣慰地介绍说，他们“去年收草5000吨，每吨售价1000元，已经卖了500万元。草比米贵，草能生金啦。”
　　横店集团为何要做草文章？徐文荣说，草产业是我国农业的短腿。美国把28％的耕地用来种草，荷兰的比例高达53％。优质饲草转化成了高品质的牛奶、牛肉和丰富的乳制品。而我国农业生产始终没有走出“粮食、经济作物”组成的二元结构，农民增收艰难。依靠稻草喂牛，牛肉咬不动，牛奶产量也上不去。这种状况远远不能适应我国城乡居民食物结构调整对乳畜产品的巨大市场需求。学习西方国家农业发展经验，尽快补上先进的饲草业和畜牧业这一课，组成农业的“三元结构”，是我国农业迎接加入WTO的竞争、增加农民收入的一种现实选择。
　　理性的调研催生科学的投资。横店人惊喜地发现，黄河滩上这片广袤的土地，土壤、气候条件竟与畜牧业发达的荷兰十分相似。他们毅然采纳卢良恕等几位院士农业专家的建议：“投资黄河滩，垦荒种草”。2000年3月，横店集团在山东滨州拉开开发5万亩草地的序幕；去年4月，他们又转战东营，种草10万亩。目前，横店集团已投入资金2亿多元，他们计划在未来10年内投入45亿元巨资，开发100万亩草地。
　　横店种草不仅有世界眼光，更有世界标准。3年前，他们在美国连续考察了70多个大型农场，投入8000多万元，引进美国顶尖的技术设备和人才，“几乎把美国最先进的现代化农场搬到黄河滩上。”横店人一步到位引进美国精准农业技术体系，对盐碱地深耕深翻，兴建现代化的农田水利排灌系统。现代化的农机设备采用激光控制技术平整土地，100米长的地面，高差不超过2厘米。很多设备上配备了卫星导航系统。
　　在黄河滩上垦荒种草投入当然很大，但横店人看重眼前，更注重未来。公司总经理朱剑钧算了一笔账：改造黄河滩地，每亩需要成本1000元，使用期是30年。种一亩草需要700元，产量1.2吨至1.5吨，地头交货价是900元到1000元。草效益已经不低。如果把草变成乳畜产品，利润更高。草产业链越往后做，效益越好。目前，横店集团的草产品已成功打入国内22家养牛场，田头交货供不应求。
　　致力草业发展的横店人没有忘记当地农民。在展示自身垦荒种草的龙头示范效益后，他们正在探索带动农民种草、发展饲草业、畜牧业的路子。 7x2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　重庆直辖五年改革发展成果斐然
贺国强包叙定等接受中外记者集体采访
　　本报北京3月14日讯记者盛若蔚报道：出席九届全国人大五次会议的重庆市负责人，今天在人民大会堂台湾厅接受了中外记者的集体采访，并就重庆市直辖、西部大开发、国有企业改革、三峡库区移民以及AAPP会议等问题回答了记者的提问。
　　重庆市委书记贺国强说，1997年3月14日八届全国人大五次会议通过了设立重庆直辖市的决定。5年来，重庆的改革和发展取得了显著成绩，经济社会发生了深刻变化，国民经济整体迈上新台阶。国内生产总值从
　　1996年的1179亿元增加到2001年的1750亿元。城乡面貌发生很大改善，以交通工程为重点的基础设施建设取得重大突破。实施了以三峡库区为重点的“青山绿水工程”和以主城区为重点的“山水园林城市工程”，生态环境逐步得到改善。建立了较为规范的直辖市管理体制，干部群众思想观念也发生了深刻变化。中央交办的三峡移民、国有企业改革、生态环境建设、农村经济发展等4件大事取得阶段性成果。
　　在回答本报记者关于西部开发的问题时，贺国强说，作为西部唯一的直辖市，重庆坚持以实施西部大开发战略总揽经济和社会发展的全局，重点抓住了6个环节。一是统一思想认识，充分调动广大干部群众参与西部大开发的积极性和创造性。二是强化组织领导。三是理清思路，制定了西部开发的总体规划，提出用20年时间基本建成长江上游的经济中心的目标。四是坚持以办实事来推动大开发，实施一批让全市人民看得见、摸得着的重大项目。五是优化和整治发展环境，为经济社会发展创造良好的软硬环境。六是落实和制定有关政策措施。贺国强说，西部12省区市在西部开发中既有合作，也有竞争，更多的是联合。重庆积极参与了西南六省七方的区域经济合作，在产业结构调整、打通出海通道、交通建设等方面与其他省区优势互补，共同发展。
　　重庆是我国六大老工业基地之一，直辖之初，重庆的国有企业曾经面临着巨大的困难，盈亏相抵后净亏近20亿元。在回答媒体关于国有企业改革脱困的问题时，重庆市长包叙定说，2000年重庆实现了工业、国有及国有控股工业企业、国有大中型控股工业企业三个层面的整体扭亏为盈，2001年实现工业净利润21.8亿元，创历史最高水平。在国有企业改革过程中，重庆建立健全社会保障体系，近几年全市共有52万人进入再就业中心，去年有39万人出中心，其中有33万人实现了再就业。同时确保了下岗职工基本生活费、失业保险、退休养老金按时足额发放，最低生活保障基本达到了全覆盖。
　　百万三峡移民是一个世界级难题，重庆市承担了85％的移民任务。现在距明年三峡库区135米水线蓄水只有一年多时间。国务院三峡工程建设委员会副主任、重庆市副市长甘宇平表示，三峡重庆库区移民工作目前进展顺利，去年一年实际搬迁移民11万人，今年仅135米水位以下的搬迁任务就有10万人，重庆做好移民工作的组织协调，准备好移民资金，按政策按时付给移民。根据目前的进度，重庆完全可以完成移民工作，确保2003年6月1日三峡水库蓄水。
　　重庆市负责人还就对外开放和即将在重庆举行的亚洲议会和平协会第三次年会（AAPP）的筹备情况回答了记者的提问。 7x2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　小洞不补大洞吃苦
李长虹
腐败分子的职务、年龄各不相同，犯罪的背景和手段也因人而异，但他们往往有一个共同特点，就是从一些小毛病开始，接受小礼品，占点小便宜，继而胆子越来越大，贪欲越来越强，逐步发展到贪污受贿，受到制裁。这种现象应了中国的一句古训：小洞不补，大洞吃苦。
事物的变化都是从小到大，由少到多，由量变到质变，日积月累，逐渐形成的。“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃，百尺之室，以突隙之烟焚。”
有人以为，干部生活问题是小节，大节不亏，小节不必太认真。殊不知，这往往是肇祸的开始。
从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，一些领导干部的堕落就是从生活作风不检点开始的。腐败分子在生活上大多奢侈糜烂，有比较恶劣的品行，这已经成了贪官污吏的共性。尤其是有些人早就劣迹斑斑，不仅未被揭露和查处，反而被提拔重用，最后出了大问题。如果当初对他们的“小毛病”及早纠正，也不至于养痈为患。
有一种认识上的误区，认为只要有能力，领导干部吃点喝点拿点，算不了什么，生活作风好坏无所谓。种种情况表明，堵塞漏洞，防微杜渐，不但要在制度上对权力加以监督制约，还应当注意领导干部八小时之外的生活，加大对领导干部的生活作风的监督。选拔和使用干部既要重才，更要重德；既要看八小时之内，也要看八小时之外；既要看工作实绩，又要看生活作风、道德修养等方面的表现。决不能让一些靠不住的人投机钻营，混上领导岗位。
小洞不补，大洞吃苦，归根结底要有认识上的自觉。党员干部尤其是领导干部，应当以一些人的教训为镜鉴，从自身的生活作风抓起，从司空见惯的小事抓起，加强世界观的改造，树立正确的权力观、地位观和利益观，抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等不良思想的侵蚀。做人做事，难免有漏洞有闪失，这不奇怪。关键是有洞要及时修补，不要让小洞变成大洞，不可收拾。这样，才能做到未雨绸缪，防患于未然。 7x2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　高检通知要求检察机关
依法正确处理“黑哨”腐败问题
　　新华社北京3月14日电（记者邬焕庆）目前，社会各界对我国足球“黑哨”问题比较关注，有关法律问题已成为其中的一个焦点。记者今天从最高人民检察院获悉，最高人民检察院已于2月25日就此专门下发了通知，要求依法正确处理足球“黑哨”腐败问题。
　　通知指出，足球“黑哨”问题是当前的一个社会热点问题，这一问题既有严重的社会危害性，又具有敏感性。各级人民检察院尤其是相关地方人民检察院对此必须予以高度重视，要从维护社会稳定和依法治国的高度认识和处理相关问题。
　　通知指出，对于一般的违反行业规章的行为，应由行业主管部门依照行业管理规章对有关人员进行处罚；触犯刑律的，应由行业主管部门移交司法机关依法追究刑事责任。对相关人员的处理，要体现处罚少数、教育多数的精神，严格掌握政策。
　　通知要求，对于有关单位和个人对“黑哨”问题的举报，检察机关应当依法受理，同时将处理结果通知举报人。对于行业主管部门移送的涉嫌犯罪案件，如果属于检察机关管辖的，应当依法立案侦查；对于不属于检察机关管辖的，应当依法移送主管机关处理。
　　通知指出，根据目前我国足球行业管理体制现状和体育法等有关规定，对于足球裁判的受贿行为，可以依照刑法第一百六十三条的规定，以公司、企业人员受贿罪依法批捕、提起公诉；对于国家工作人员涉嫌贿赂犯罪的案件，应当依法立案侦查、提起公诉，追究刑事责任；对于其他相关的犯罪行为，应根据案件的具体情况，确定适用刑法问题。
　　通知要求，各地对于处理“黑哨”问题过程中遇到的重要情况和适用法律中的疑难问题，要及时呈报最高人民检察院，对于需要作出司法解释的，最高人民检察院将会同有关部门及时作出司法解释；对于需要作出立法解释的，将提请全国人大常委会作出立法解释。 7x2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　充分听取代表意见深入做好审议工作
人大教科文卫委员会就食品安全问题召开座谈会
　　本报北京3月14日讯记者王欣报道：在九届全国人大五次会议上，许多全国人大代表就食品卫生安全问题提出议案，建议加大对食品卫生的执法检查力度，并建议适应形势发展的需要，对有关法律进行修改和完善。
　　为充分听取代表们的意见，深入做好代表议案的审议工作，及时加强与提出议案的代表及有关部门的联系和沟通，3月13日下午，全国人大教科文卫委员会在京召开座谈会，邀请提出食品卫生安全问题议案的部分议案领衔人，请他们就所提议案的办理与今年常委会《食品卫生法》执法检查工作的安排提出意见和建议。全国人大教科文卫委员会朱开轩主任委员、张怀西副主任委员等领导同志出席会议。卫生部有关领导应邀参加会议。
　　代表们对食品卫生安全方面的法制建设和执法监督工作进行了热烈的讨论，提出了许多建议。他们对全国人大教科文卫委员会对议案的重视和办理工作表示非常满意。 7x2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　　●中国强烈谴责以色列军队大举侵犯巴勒斯坦地区
●国际社会应尊重津巴布韦人民的选择
●文莱王储将访华
●中日将举行第八次安全磋商
　　新华社北京3月14日电外交部发言人章启月今天表示，中国对以色列军队大举侵犯巴勒斯坦地区深感震惊并予强烈谴责。
　　在今天的记者招待会上，有记者问：中国对近来以巴冲突严重升级有何看法？
　　章启月回答：近一个时期以来，以色列军队大举侵犯巴勒斯坦地区，并造成重大人员伤亡和物质损失。中国认为，以色列的上述行为无助于问题的解决，只能导致局势进一步恶化。
　　她强调，中国政府呼吁以色列政府积极配合国际社会的促和努力，立即停止对巴方的军事行动，尽快同巴方恢复谈判，通过和平方式解决争端。
　　新华社北京3月14日电外交部发言人章启月今天下午在例行记者招待会上回答提问时说，津巴布韦总统选举结果已经揭晓，现任总统穆加贝再次当选。中国对此表示祝贺。中国认为国际社会应该尊重津巴布韦人民的意志和选择。
　　章启月说，津巴布韦是非洲的重要国家，中国希望津巴布韦能继续保持稳定与发展，为地区乃至非洲的和平与复兴做出积极贡献。
　　新华社北京3月14日电外交部发言人章启月今天在记者招待会上宣布：应中国政府邀请，文莱达鲁萨兰国王储穆赫塔迪·比拉将于3月21日至25日来华进行正式访问。
　　新华社北京3月14日电外交部发言人章启月今天在回答记者提问时说，中国外交部副部长王毅将率外交部和国防部有关官员于3月18日与日本外务省外务审议官高野纪元率领的日方代表团在东京举行第八次中日安全磋商。
　　这是中日双方首次举行的副部级安全磋商。 7x2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　珍惜一年任期履行好代表职责
　　——姜春云、彭珮云参加浙江代表团审议侧记
　　本报记者田俊荣
　　3月14日下午，按照大会规定是机动时间，但浙江代表团代表们还是会聚一堂，继续审议大会的各项决议草案，商讨如何贯彻落实好大会精神。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云和全国人大常委会副委员长彭珮云也来到了代表团，同代表们共商国是。
　　杨仁争、虞中英、杨明志3位代表先后就转变政府职能、关心弱势群体、做好人大工作等问题发言。记者注意到，他们的发言中有一句共同的话：“一定要把大会精神带回去，落实好。”姜春云和彭珮云边听边记，聚精会神。
　　在认真听取代表发言后，姜春云说，在九届全国人大五次会议上，代表们表现出很高的议政水平，大家都讲得很实在、有深度、有新意。代表的议政水平一年比一年高，是全国人大工作做得一年比一年好的最重要保证。另一方面，也说明我们的人大制度是实践有中国特色民主政治的“大学校”，人大代表在这里增加了知识和才干，提高了管理国家事务的能力。姜春云深有感触地说：“我也是人大工作的新兵，4年来，跟各位代表一样，在不断学习、不断提高。”
　　“怎样珍惜本届人大的最后一年任期，履行好人大代表的职责？关键是要切实落实好本次会议的精神，使之成为推动我们各项事业发展的强大动力。”姜春云说这句话时，全场的代表都在静静地倾听。
　　他说，首先要将大会的精神向广大干部群众传达好、宣讲好。其次，要把大会精神与本地、本系统、本单位的实际结合起来，提出切实可行的贯彻措施。落实大会精神，贵在真抓实干。我们人大代表在落实大会精神的过程中，要以身作则，身先士卒，发挥好模范带头作用。“来自城市的一个人大代表代表着24万群众，来自农村的一个代表代表着90多万群众，代表身上的担子重、责任大啊！”姜春云语重心长地说。
　　姜春云还充分肯定了浙江近年来的经济发展成就，他用“速度快、效益好、后劲足”9个字来形容浙江引人注目的经济增长，并希望浙江不断总结经验，抓住机遇，创造更大的成绩。
　　彭珮云就充分发挥妇女代表的作用发表了自己的看法。
　　窗外呼啸的北风掩不住室内融融的春意，两位副委员长和浙江代表的讨论还在继续…… 7x2品论天涯网

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专栏：两会剪影

连日来，首都各大媒体争相报道“两会”盛况，引起与会代表的极大兴趣和重视。图为3月14日，中共四川省宜宾市委书记李敦伯代表（右）和其他代表利用休息时间，抓紧阅读会议新闻。本报记者刘裕国摄 7x2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　香港各界肯定第二任行政长官选举
据新华社香港3月14日电香港特区政府政制事务局局长孙明扬今天在香港立法会上针对有关议案发言时说，香港特区第二任行政长官选举不仅有巩固的宪法和法律基础，而且具有很高的透明度。整个选举过程符合《基本法》和有关选举法律的规定，体现了公开、公平、公正的原则，而且得到香港社会各界的普遍肯定。
　　孙明扬说，负责选出第二任行政长官候任人的选举委员会，是根据《基本法》附件一所定的方式组成，代表社会上不同界别的人士。选举委员来自4个不同的界别，包括工商、金融界，专业界，劳工、社会服务、宗教等界，以及立法会议员、区域性组织代表、香港地区全国人大代表和香港地区全国政协委员的代表。这4个界别又再划分为38个界别分组，其中来自35个界别分组的委员，都是透过选举产生。其余3个界别分组分别为立法会、全国人民代表大会和宗教界界别分组。 7x2品论天涯网