2002年3月13日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

　　九届人大五次会议主席团举行第二次会议
　　李鹏主持通过九届全国人大五次会议关于政府工作报告的决议草案
　　新华社北京3月12日电　九届全国人大五次会议主席团今天上午在人民大会堂举行第二次会议。
　　主席团常务主席李鹏主持会议。会议经过表决，首先通过了九届全国人大五次会议关于政府工作报告的决议草案，决定将决议草案印发各代表团审议，提请大会表决。
　　全国人大财政经济委员会主任委员陈光毅向主席团作了关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的审查报告。陈光毅说，2001年，国务院和地方各级人民政府认真贯彻党中央确定的方针政策，落实九届全国人大四次会议关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划的决议，计划执行情况是好的，国民经济和社会发展的预期目标基本实现。财经委员会认为，2002年国民经济和社会发展计划草案和报告体现了中央经济工作会议精神，符合实际情况，主要调控目标和措施基本可行。财经委员会建议批准国务院提出的2002年国民经济和社会发展计划草案，批准国家发展计划委员会主任曾培炎受国务院委托所作的关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告。
　　会议表决通过了这个审查报告。会后，这个审查报告将印发全体代表。
　　会议经过表决，通过了九届全国人大五次会议关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划的决议草案，决定将决议草案印发各代表团审议，提请大会表决。
　　全国人大财政经济委员会副主任委员郭振乾作了关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的审查报告。郭振乾说，2001年，国务院和地方各级人民政府认真落实党中央确定的各项政策和九届全国人大四次会议关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算的决议。财政对经济和社会各项事业发展的支持作用增强。财经委员会认为，2002年中央和地方预算贯彻了继续实施积极财政政策的要求，注意保证重点支出，加强预算管理，推进预算制度改革，符合中央确定的方针，国务院提出的预算草案是可行的。财经委员会建议批准国务院提出的2002年中央预算草案，同意财政部部长项怀诚受国务院委托所作的关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告。地方预算分别由地方各级人民政府编制，提请同级人民代表大会审查批准。
　　会议表决通过了这个审查报告。会后，这个审查报告将印发全体代表。
　　会议经过表决，通过了九届全国人大五次会议关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算的决议草案，决定将决议草案印发各代表团审议，提请大会表决。
　　主席团常务主席田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、何椿霖出席会议。 8LB品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民在解放军代表团全体会议上发表重要讲话强调
全面贯彻“三个代表”要求开创军队建设新局面
　　胡锦涛迟浩田傅全有于永波王克王瑞林曹刚川郭伯雄徐才厚出席张万年主持会议
　　●全面推进有中国特色社会主义事业，全面推进党的建设新的伟大工程，最根本的是要在各项工作中全面贯彻“三个代表”要求●我军是党绝对领导下的人民军队，必须坚决贯彻和模范执行党的理论、路线和纲领，在思想上政治上同党中央保持高度一致。这是党对军队最基本的政治要求●要认清新的形势和任务，进一步增强忧患意识、责任意识，以强烈的使命感做好各项工作，为改革开放和现代化建设提供坚强有力的安全保证
　　新华社北京3月12日电　（记者罗玉文、曹智）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天在解放军代表团全体会议上发表重要讲话强调，全面推进有中国特色社会主义事业，全面推进党的建设新的伟大工程，最根本的是要在各项工作中全面贯彻“三个代表”要求。我军是党绝对领导下的人民军队，必须坚决贯彻和模范执行党的理论、路线和纲领，在思想上政治上同党中央保持高度一致。这是党对军队最基本的政治要求。各级党委要坚持不懈地用“三个代表”要求教育官兵，带头学习实践“三个代表”，不断开创军队建设的新局面。
　　中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛，中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田出席了今天的全体会议。
　　熊自仁、田绍奇、田书根、贾文先、粟戎生、吴继科、黄民强等代表，围绕进一步加强国防和军队建设，切实做好军事斗争准备等问题发表了意见。
　　江泽民主席认真听取代表们的发言后发表了重要讲话。他说，过去的一年，在党中央的领导下，全国各族人民团结奋斗，取得了改革开放和现代化建设的新胜利。军队革命化、现代化、正规化建设也迈出了新的步伐。我军思想政治建设进一步加强，军事斗争准备扎实推进，后勤保障改革成效明显，国防科研和武器装备建设取得重要进展。全军官兵经受住了国际国内复杂形势和严峻斗争的考验，出色完成了各项任务，建立了新的功勋。今年是我们党和国家发展史上具有重大意义的一年。全军官兵要振奋精神，继续推进军队建设，为建设有中国特色社会主义事业作出新的贡献。
　　江主席说，全军官兵要认清新的形势和任务，忠实履行人民军队的神圣使命。人民解放军是国家安全、主权和领土完整的忠实捍卫者，是维护社会稳定的重要力量，在新的世纪里肩负着光荣的任务。现在我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在前进道路上，我们面临着许多亟待解决的问题。全军官兵要进一步增强忧患意识、责任意识，以强烈的使命感做好各项工作，为改革开放和现代化建设提供坚强有力的安全保证。解决台湾问题，实现祖国的完全统一，是我们党和国家在新世纪的三大任务之一。全军部队要坚决贯彻党中央、中央军委的决策部署，扎扎实实地做好军事斗争准备。要把反恐怖斗争纳入军队的职责范围，搞好针对性训练，协助地方严厉打击各种形式的恐怖活动。要及时解决影响部队安全稳定的问题，确保部队的高度稳定和集中统一。
　　江主席强调，“三个代表”要求，是我们党在毛泽东思想、邓小平理论指导下，分析当代世界政治、经济、科技、文化、军事领域的深刻变化，总结新中国成立以来特别是改革开放以来我们党带领人民进行社会主义建设取得的实践经验，就全面推进党和国家工作、加强和改进党的建设提出的根本要求。
贯彻“三个代表”要求，首先要在解放思想、实事求是，统一思想、团结奋进上下功夫。解放思想、实事求是，是统一思想、团结奋进的前提和基础。要做到解放思想、实事求是，统一思想、团结奋进，就要用发展的观点对待马克思主义，真正懂得马克思主义的基本原理是放之四海而皆准的真理，要始终不渝地坚持，而马克思主义的生命力就在于它必须与发展着的实践相结合，不断指导实践向前发展。坚持马克思主义，必须坚持马克思主义活的灵魂。军队对“七一”讲话特别是“三个代表”要求的学习抓得是好的，成效也很明显。但理论武装是长期任务，解放思想、统一思想的工作要坚持不懈地抓下去。各级要把学习和贯彻“三个代表”要求作为思想政治建设的首要任务，继续下大气力抓紧抓好。对党中央根据新形势新任务的要求提出的重大思想和重大论断，要深钻细研，全面理解，准确把握其精神实质和科学内涵。要坚持理论联系实际，把“三个代表”要求贯穿于部队党的思想、政治、组织建设的各个方面，落实到以军事斗争准备为龙头的各项工作中去。
　　江主席说，要进一步加强和改进军队党的作风建设。要围绕密切党同人民群众血肉联系这个核心问题，切实转变领导作风。各级领导干部要时刻牢记党和人民的重托，自觉弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚决反对贪图安逸、追求享乐的不良风气，警惕革命意志衰退和思想蜕化变质，始终保持革命者的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，扎扎实实地干事业、抓落实。要坚持求真务实，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，深入实际，调查研究，多为部队办实事、解难题，不断增强部队的凝聚力和战斗力。
　　江主席指出，随着以信息技术为核心的高新技术在军事领域广泛运用，世界军事变革迅猛发展，战争形态正发生着深刻变化。我们要继续严密关注世界军事变革的动向，在更高的起点上谋划和推进我军现代化建设。要以宽阔的视野和前瞻的眼光，积极推进跨越式发展，推动军队现代化水平的提高。我国加入世贸组织后，参与国际经济合作和竞争的程度将进一步加深。要善于抓住机遇，充分利用一切可以利用的资源，积极学习和借鉴外军建设的有益经验，不断发展壮大自己。
　　江主席强调，迎接世界军事变革的挑战，提高高技术条件下的防卫作战能力，关键是要培养和造就一大批高素质的新型军事人才。我们必须把人才培养作为军队现代化建设的根本大计，尽快抓出成效。这既是当务之急，又是长治之策，必须抓得紧而又紧。要采取超常措施，大力选拔培养优秀年轻干部，努力造就一大批高素质的复合型指挥人才、智囊型参谋人才和专家型科技人才，为军队现代化建设和军事斗争准备提供可靠的人才保证。
　　江主席指出，改革创新是推动军队建设的强大动力。军事、政治、后勤、装备等各项工作，都要贯彻改革创新精神，在改革创新中谋发展、求突破。要抓住影响和制约军队建设发展的突出矛盾和主要问题，继续推进体制编制、政策制度等方面的调整改革。军队改革既要适应发展社会主义市场经济的要求，又要适应军事斗争的要求，一切都要立足于“打得赢”、“不变质”。总之，要通过改革，建立起科学的领导、指挥、管理、保障体制和运行机制，提高我军建设的质量和效益，增强我军的作战能力。
　　张万年主持会议，并就学习贯彻江主席重要讲话提出了要求。
中央军委委员傅全有、于永波、王克、王瑞林、曹刚川、郭伯雄、徐才厚也出席了今天的全体会议。
（附图片）
上图：3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛，中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田出席了解放军代表团全体会议。乔天富摄（新华社稿）
左图：3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席解放军代表团全体会议并发表重要讲话。新华社记者赵建伟摄 8LB品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　政协九届常委会举行第十七次会议
李瑞环主持听取政协九届五次会议情况的综合汇报通过会议政治决议草案等
本报北京三月十二日讯记者陈鹏报道：政协第九届全国委员会常务委员会第十七次会议今天下午在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持会议。
受全国政协主席会议的委托，全国政协秘书长郑万通在会上作了关于政协九届五次会议情况的综合汇报。他说，政协九届五次会议于三月三日下午开幕，到今天已是第十天了。期间共举行四次全体会议，听取了政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，三十七位委员作了大会口头发言；列席三次人大全体会议，听取了政府工作报告、计划和预算报告、“两高”报告。四十八个委员小组分别进行了八次分组讨论和一次界别联组讨论。至三月五日提交大会发言稿截止日，共收到大会发言七百六十五份、印发七百四十七份。到三月八日大会提案提交截止日，共收到委员提案三千五百八十三件，经审查立案三千三百六十八件。
郑万通说，大会开幕会后，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人分别到小组看望委员，并参加了讨论。中共中央和国务院领导同志、有关部委和“两高”负责人听取大会发言、到小组听取委员意见、参加界别联组讨论，共计一百零八人次，是历年来最多的。这充分体现了中共中央、国务院对政协工作的重视和支持，体现了以江泽民同志为核心的中共中央第三代领导集体重视发挥政协作用、与委员共商国是的民主作风。
郑万通说，委员们对朱镕基总理所作的政府工作报告给予高度评价，表示赞成和拥护。委员们认为，报告贯彻了江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，体现了中共十五届六中全会精神，总结成绩高度概括，分析问题切中时弊，提出任务切实可行，是一个动员全国各族人民坚定信心、奋发图强、知难而进、扎实工作的报告。
在讨论中，委员们也对报告提出了一些修改意见，大会秘书处已将这些意见汇总送交国务院有关部门。
　　郑万通说，委员们普遍认为今年的政协常委会工作报告重点突出、内容丰富、文风朴实，实事求是地反映了九届四次会议以来的政协工作情况，明确了今年工作的思路和重点。委员们对九届四次会议以来提案工作情况的报告表示赞同，对一年来政协提案工作围绕中心、服务大局，在提高提案质量、讲求办理实效等方面取得的进展表示满意。委员们对这两个报告提出了一些意见和建议，大会文件起草组已据此作了修改。委员们还就加强和改进政协工作提出了意见和建议，此前结束的主席会议已责成办公厅结合今后的实际工作认真研究，努力加以采纳和改进。
　　经过逐项表决，会议通过了政协九届五次会议政治决议草案、政协九届五次会议关于常务委员会工作报告的决议草案、政协九届五次会议关于政协九届四次会议以来提案工作情况报告的决议草案、政协第九届全国委员会提案委员会关于政协九届五次会议提案审查情况的报告草案，决定将上述草案提请3月13日举行的全体会议表决。
　　全国政协副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、丁光训、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元出席会议。 8LB品论天涯网

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专栏：

　　尉健行参加浙江代表团审议时强调
领导干部要管好自己的配偶和子女
本报北京3月12日讯记者赵川东报道：中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记尉健行，今天下午参加九届全国人大五次会议浙江代表团的审议。他强调，党中央多次指出，领导干部既要带头廉洁自律，又要加强对配偶、子女的教育和管理，并作出相应规定，这充分体现了党中央对领导干部的关怀和爱护。各级领导干部特别是高中级干部一定要自觉执行中央的有关规定。
　　在浙江代表团全体会议上，柴松岳、张德江、章凤仙、蒋福弟、王玉娣、赵林中、成央珍、杨成涛代表先后发言。他们分别就浙江经济发展、党风廉政和精神文明建设、职工权益保护、法制建设和监督工作、深化国企改革、发展效益农业、加强基层组织建设等问题提出了意见和建议。
　　在认真听取代表们的意见和建议后，尉健行就领导干部管好自己的配偶、子女问题发言。他指出，这些年来，一些领导干部包括极少数高级干部，利用职权和职务上的影响，与其配偶、子女一起谋取非法利益，严重败坏了党风，损害了党和政府在人民群众中的形象。
　　尉健行指出，党中央历来要求领导干部要教育、管好自己的配偶、子女。江泽民同志多次强调，领导干部一定要树立正确的权力观。江泽民深刻指出，“领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能把它当作自己和家庭成员谋取私利的手段。”党的十四大以来，党中央根据发展社会主义市场经济的需要，对领导干部管好自己的配偶、子女作出了一系列规定，提出了明确的纪律要求。早在1993年党中央就规定，领导干部不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件。近年来又作出省（部）、地（厅）级领导干部的配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动的规定。中央和国家机关86个部门结合实际制定了落实中央要求的具体规定。大多数领导干部深刻领会中央规定的重要意义，自觉地、认真地执行规定，正确处理这类问题，赢得了群众的信任。
严峻的事实表明，在发展社会主义市场经济新的历史条件下，一些不法分子为牟取非法利益，千方百计拉拢腐蚀领导干部，其中一个重要手段就是企图从领导干部的配偶、子女身上打开缺口。我们的大多数领导干部及其配偶、子女对此保持了高度警觉，自觉抵制了各种诱惑。但也有少数领导干部的配偶、子女，利欲熏心，利用领导干部的职权和职务上的影响违法敛财。对配偶、子女的这些行为，尽管有的领导干部确实不知情，但对造成的严重后果也负有不可推卸的责任。更为严重的是，有的领导干部对其配偶、子女利用其职权或职务上的影响违法敛财，袒护包庇、支持纵容，甚至同流合污、直接参与其中，给党和人民的利益造成严重损害。广大干部群众对此反映强烈。教训十分深刻。
　　尉健行强调，中央关于领导干部要管好配偶、子女的规定，是从严治党的重要措施，也是立足于教育、着眼于防范，对领导干部的爱护和保护。各级领导干部特别是高中级干部一定要按照“三个代表”的要求，深入贯彻十五届六中全会决定，加强世界观的改造，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确运用人民赋予的权力，自觉严格执行党中央关于领导干部管好配偶、子女的各项规定。各级党组织要对领导干部严格要求，加强对领导干部执行有关规定情况的监督检查，对违反规定的，要依纪依法严肃处理。 8LB品论天涯网

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　　金融运行平稳
前两月存贷增幅大
本报北京3月12日讯记者田俊荣报道：中国人民银行最新统计表明，今年前两个月，我国金融运行健康平稳。2月末广义货币（M2）余额为16.09万亿元，比去年同期增长13％，控制在年初确定的调控范围之内。狭义货币（M1）余额为5.87万亿元，比去年同期增长10.9％。
　　金融机构各项贷款继续增加。2月末，含外资的全部金融机构各项人民币贷款余额为11.4万亿元，按可比口径计算增长10.6％。2月末，含外资的全部金融机构各项存款余额为14.4万亿元，增长15％。其中，企业存款月末余额为4.77万亿元，增长9.7％。城乡居民储蓄存款余额7.8万亿元，同比增长16％，增幅比去年同期高7.8个百分点。今年前两个月储蓄存款累计增加4437亿元，比去年同期多增加1398亿元。 8LB品论天涯网

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　　税收实现“开门红”
　　头两月同比增一成三
　　本报北京3月12日讯记者李建兴报道：今年我国税收收入在去年大幅度增长基础上继续保持平稳增长，实现“开门红”。头两个月全国税收收入累计完成2660亿元，比上年同期增长13％，增收310亿元。 8LB品论天涯网

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　　搞绿化要因地制宜
　　本报记者王方杰
　　“要植树，也要种草。”在植树节的前夕，来自甘肃省定西地区的农民代表董淑芳向记者谈了她的感受：“不能为了植树而植树，要因地制宜，该植树的植树，该种草的种草。”
　　她说，西部地区干旱少雨，年降水量远没有蒸发量大，有些地方可以植树，有些地方根本长不成树。如果花费巨大的人力、物力、财力，硬在上面植树，要么栽不活，年年栽树年年不见树；要么栽下多大是多大，多年不见长大。这些地方如果种草，效果可能很好。在定西，种苜蓿就很容易成活。她们家种了苜蓿，不仅绿化了荒山，涵养了水源，还能为养殖业提供饲料。她和女儿两人靠种苜蓿养小尾寒羊，一年能挣两万多元。 8LB品论天涯网

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专栏：

　　教育是为了提高国民素质
本报记者裴智勇
“教育是公益事业，发展教育不是为了赚钱！”政协委员、华南师范大学教授王守昌在小组讨论会上对当前教育事业提出了自己的建议。
　　王守昌列举了目前教育界存在的一些现象：一些教育单位存在“官本位”思想，在一些学校，教授不是按学术成果而是按行政级别享受待遇；少数学校办班泛滥，教学质量得不到保证，滥发文凭。
　　王守昌委员的发言引起与会委员的关注。政协委员陈必娣对社会上办班片面追求利润也感到愤慨：“教育是提高国民素质的活动，不能全按市场的利润最大化原则运行。”他们建议国家加大对教育的投入，鼓励兴办民办学校并加强管理。 8LB品论天涯网

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　　农村稳定很关键
本报记者王科
来自辽宁省辽阳县刘二堡镇的王国勋代表认为，此次“两会”上上下下都很关注农民增收问题，特别是朱总理报告还把它同扩大国内需求联系起来，这使他很振奋。他说：“农民增收，愁的是卖难、盼的是科技、缺的是资金、要的是稳定。其中，农村稳定很关键。”
　　王国勋代表说，如果农村治安环境不好，农民受气、被敲诈，谁还敢致富、冒尖？因此，他建议要重视保持农村的稳定。一要切实加强党的农村基层政权建设，发挥党组织的战斗堡垒作用；二要严惩各种邪恶势力，保持农村良好治安环境；三要经常对村委会成员进行培训，提高他们在法律、科技等方面的知识和带领乡亲们致富的水平。 8LB品论天涯网

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专栏：

　　增收要靠产业化
　　本报记者陈一鸣
　　“从根本上讲，增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变。”来自河南周口地区的全国人大代表李怀清对此有很深的感受。
　　李怀清认为，农业产业化能有效地带动特色农业、生态农业的发展，能很好地引导农民通过发展优质专用粮食作物和高效经济作物增加收入。目前，他所在的莲花集团正以高于市场20％的价格收购良种优质小麦，从而积极引导农民发展良种化、规模化种植，并争取3至5年内在周边县市逐步培育150万亩良种小麦基地，为当地农业和农村经济结构的调整及农民增收作出贡献。 8LB品论天涯网