2002年3月12日人民日报第3版

第3版(要闻)
专栏：

　　两岸金融往来有新进展
台湾两银行在祖国大陆设代表处
本报北京3月11日讯记者刘霄、田俊荣、赵永平报道：祖国大陆与台湾的金融往来有了新的突破。目前，有8家台资银行向人民银行提出在内地设立代表处的申请，有两家已获批准。
　　今天，中国人民银行行长戴相龙在九届全国人大五次会议举行的记者招待会上透露的这一消息，引起了在场中外记者的极大关注。
　　这8家台资银行是：第一商业银行、台湾土地银行、华南商业银行、彰化商业银行、世华联合商业银行、台湾合作金库银行、中国国际商业银行、中国信托商业银行。其中，世华联合商业银行、彰化商业银行已被批准分别在上海和昆山设立代表处。
　　戴相龙在回答台湾记者提问时表示，这是祖国大陆首次批准台资银行进入内地，说明两岸的经贸和金融往来有了新的发展。
　　戴相龙说，我们欢迎台资金融机构来祖国大陆设立分支机构，对有关的申请，我们将按照“一国两制”原则，依照《中华人民共和国外资金融机构管理条例》和《外资金融机构代表处管理办法》等有关法规和条例，认真、分期地予以审批。
　　戴相龙说，至于台湾有关方面指定几家银行和祖国大陆的商业银行通汇，我们更是欢迎。同时，我们也支持祖国大陆的商业银行到台湾设立分支机构，相信台湾有关方面也会欢迎。今后，我们将以适当的渠道和方式，加强两岸银行监管机构的信息交流和资金合作。 hfJ品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　金融要支持农民不断增收
　　今年农信社贷款将增4500亿元
　　本报北京3月11日讯记者赵永平、刘霄、田俊荣报道：在今天下午举行的九届全国人大五次会议记者招待会上，中国人民银行行长戴相龙强调，今年银行工作的重点之一是改进农村金融服务，支持农民不断增收。农业银行要在支持农业产业化经营、乡镇骨干企业和城乡一体化发展中增加贷款力度。
　　戴相龙说，要在继续推进农村信用社管理体制改革的同时，逐步解决农民贷款难问题。首先要充分运用农村信用社的资金。一是农村信用社吸收存款的利率可以灵活一些，在有些地方可以把存款利率适当提高。二是从东部资金多、西部资金少的实际出发，促进东西部互相调剂资金余缺。三是信用社吸收的存款应主要用于“三农”。四是中央银行增加对农村信用社的再贷款。今年农村信用社的年中贷款将实现增加2500亿元的目标，比去年多增加1000亿元。年末贷款增加2000亿元，比上年多增600亿元。
　　戴相龙提出，要全面推广农村信用社对农户发放免于担保抵押的小额信用贷款。同时根据各地不同情况，根据农户合理需求，扩大贷款使用范围，使农民种养业贷款需求基本得到解决。还要加强对农村信用社的监管。明晰农村信用社产权关系，预测今年充实资本金100亿元，增强抵御风险能力。在增加支农贷款的同时，要引导和管理民间借贷，取缔向他人吸收存款、发放贷款的地下非法金融组织和非法金融业务。 hfJ品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　戴相龙在九届全国人大五次会议记者招待会上强调
继续执行稳健货币政策支持经济持续快速发展
2月底我国外汇储备已达2235亿美元，人民币汇率将继续保持稳定
　　本报北京3月11日讯记者田俊荣、刘霄、赵永平报道：九届全国人大五次会议今天下午在人民大会堂举行记者招待会，邀请中国人民银行行长戴相龙就金融方面的有关问题，回答了中外记者的提问。
　　人民日报记者：到去年年底，4大国有银行的不良贷款率和金额首次实现了净下降。目前，国有银行不良贷款率为25.37％。有些人怀疑这一数字的真实性，请问您对此有何评价？另外，请问央行今年对资本市场有何支持措施？
　　戴相龙：4家国有银行不良贷款率这一数字是基本真实的。第一，前两年央行组织了7万多人对商业银行不良贷款的真实性进行了全面检查；第二，近年来商业银行的行长进行了多次交流，很难隐瞒不良贷款的真实比例；第三，对不良贷款的监测表明，它是连续下降而不是突然降下来的；第四，企业反映贷款比以前难了，说明银行贷款更认真了，审查更严格了。
　　中央银行应该支持资本市场发展，我希望近8万亿储蓄能更多地投向股市。资本市场发展了，企业的资本金就更多，产权就更明晰，银行贷款的风险也就更小了。11年来企业通过资本市场筹集资金7700亿元，我觉得还应该更多一点才好。降息对资本市场的发展是有好处的，因为它使上市公司增加了利润。但如果认为降息是专门针对股市的，那就错了。此外，中央银行还将允许更多的证券公司到同业拆借市场上拆借资金，最近又批准了五六家。
　　中央电视台记者：今年的《政府工作报告》指出，我国将继续实行稳健的货币政策，但也有不少舆论认为现在的货币政策还是偏紧，对此您有何评价？另外，央行今年又下调了利率，如果这第八次降息仍然没有拉动内需，央行将采取什么样的应对措施？
　　戴相龙：稳健的货币政策是根据既要防范和化解金融风险，又要加大金融对经济的支持力度这两项基本要求而制定的。它不是保守消极的政策，更不是收缩货币供应。它包括适当增加货币供应、调整信贷结构、保持人民币汇率稳定和疏通货币政策传导机制等一系列积极内容。实践证明，实施稳健的货币政策取得了明显成效，应当继续执行。
　　去年，广义货币供应量M2增幅比经济增长和物价上涨之和还高出6个百分点，商业银行的超额备付金率达7.6％，企业存款余额增长了16.2％，同业拆借市场的利率因为资金充裕而不断下降，这四个方面说明当前银根并不是很紧。
　　现在，银行的存款多于贷款，这是国内外商业银行经营的基本特征。存贷比例下降主要是因为银行改变了资产结构，购买了大量的国债，而这些钱最终还是支持了经济的发展。贷款增幅下降，一是因为贷款的基数越来越高，二是因为不良贷款下降，贷款周转速度加快，三是一部分资金从股市进入了生产领域，导致对贷款需求的减少，这和去年股市的调整有一定关系。
　　前不久中央银行降低了人民币存、贷款利率，这对于工商企业的发展，对于经济保持一定的增长速度肯定会起到作用。我对今年7％的经济增长目标充满信心。
　　新华社记者：中国加入WTO以后，关税逐渐下调，受此影响，人民币的汇率走势将如何，是贬值还是升值？
　　戴相龙：从长远来看，中国的人民币将是一个购买力比较强的货币。我国从1994年开始实行由市场供求决定的有管理的浮动汇率制。人民币兑美元的名义汇率7年升值了5％左右，但如果包括物价因素，可达30％左右。今年我国经济将继续保持较快的增长速度，外汇储备到2月底就已达到2235亿美元，两个月增加了
　　113亿美元，所以我认为人民币
　　汇率肯定会保持稳定。
　　有人说目前我国外汇市场供大于求，因此人民币应该升值。这是一个误解。虽然汇率跟一国的购买力平价有关，但是决定汇率的是贸易商品的价值和外汇市场的供求。目前我国外汇市场供大于求的现象，是在现行外汇管理制度下出现的。如果我们放宽用汇需求，就可能改变外汇市场供求状况。
　　香港凤凰卫视记者：中国加入世贸组织以后，人民币的自由兑换有可能会提前，请问有没有一个时间表？
　　戴相龙：我国在1993年提出，要创造条件使人民币成为可以自由兑换的货币。近年来，由于人民币汇率稳定，其地位不断提高。人民币的自由兑换是有条件的：第一要有很强的国力；第二要实现资本项目下可兑换；第三要有稳健的银行体系。我国现在还不具备这些条件。我们应当循序渐进，稳步推进人民币可兑换。目前，国内银行的外汇存款有相当一部分是存在境外的。可以考虑通过一个金融机构把外汇集中起来投资于香港的股市。这从外汇管理上讲是没问题的，但还应由证监会提出具体的监管办法。中央政府正在和香港的有关部门研究建立更紧密的贸易关系安排。 hfJ品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　人人植绿护绿共建美好家园
——写在第二十四个植树节到来之际
本报评论员
阳春3月，放眼大江南北、城乡各地，成千上万的干部群众，汇成了浩浩荡荡的绿化大军，满怀豪情地挥锹舞镐、提土担水、植绿护绿，用自己的实际行动迎接第二十四个植树节的到来。
　　自觉的行动源于科学的认识。随着对自然界和自然规律认识的深化，人类已经达成这样的共识：森林是陆地生态系统的主体，是维护地球安全的生态屏障。在防治荒漠化和水土流失、涵养水源、净化空气、美化生活环境、保持生物多样性、维护生态平衡方面，森林发挥着不可替代的作用。纵观当今世界，生态需求已成为社会对林业的主导需求，造林绿化已成为经济社会可持续发展的基础。事实证明，建设现代化的美好家园，离不开森林的呵护。
　　回首我国植树造林取得的成果，使人备受鼓舞。第五次全国森林资源清查结果表明，我国人工造林保存面积达7亿亩，居世界第一位，约占世界人工林面积的1／3；森林覆盖率由新中国成立初期的8.6％提高到目前的
　　16.55％，在世界森林资源持续下
　　降的趋势中，我国森林资源呈增长态势，被联合国列为世界上保留森林最多的15个国家之一。
　　分析存在的问题，我们深感重任在肩。首先，森林资源总量不足、质量低下、分布不均：我国森林覆盖率只达到世界平均森林覆盖率的60％，森林面积仅占世界的4.6％，森林蓄积量仅占世界的2.9％；有限的森林资源主要集中在东北、西南等地区，华北、中原及黄河下游地区和西北地区，森林资源则少得可怜。其次，全国生态恶化的趋势尚未得到根本扭转：全国沙漠化土地面积达25亿亩，占国土面积的18.2％，受沙漠化影响的人口达4亿人；水土流失面积达55亿亩，占国土面积的38.2％，每年流失土壤50亿吨。再次，人口、经济的增长对森林巨大消耗并将形成更大压力：按目前年均消耗3.7亿立方米计算，今后50年将至少消耗185亿立方米，是我国现有森林总量的1.6倍。
　　令人欣慰的是，近年来林业建设得到了党和国家高度的重视。天然林资源保护工程、退耕还林工程、环北京地区防沙治沙工程、“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产林基地建设工程等六大生态建设工程，相继启动。通过实施上述工程，我国的林业将实现跨越式发展：到2010年，我国的森林覆盖率力争达到19.4％；到2030年，森林覆盖率达到24％；到2050年，森林覆盖率达到并稳定在26％以上。届时，我国的林业综合实力将达到世界中等发达国家的水平，生态面貌将得到根本改观，山川秀美将由梦想变成现实。
　　千里之行，始于足下。锦绣中华，众人绘就。为建设明天更加美好的家园，为实现“再造秀美山川”的宏伟目标，让我们人人动手，尽己所能，积极参加植树造林，用心植绿，精心护绿，使神州大地早日披满绿装。 hfJ品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　绿化山川的壮举
　　——代表委员评说我国林业六大工程
　　新华社记者孙杰赵承邢路续
　　雨润三春千野绿，绿染神州万象新。
　　走过不平凡的世纪初年，人民共和国迎来又一个充满希望的春天，迎来了第二十四个植树节。
　　正在此间参加“两会”的代表、委员在审议、讨论政府工作报告时指出，开展全民义务植树，推进国土绿化，是全国人民一项长期的任务。
　　生态危机：警钟频频敲响
　　进入20世纪末，在经济快速发展的同时，越来越多的国人意识到，大自然在以自己的方式讨还破坏森林欠下的陈年旧账：长江洪水无情地吞噬着大片农田和村庄，西北的狂风裹挟着沙尘奔袭北京、南京，旱魃肆虐华北平原，庄稼枯死、居民缺水……“作为森林资源大省的黑龙江，近年来洪灾、旱灾、风灾出现频率加快。过去夏天不用空调的哈尔滨，现在空调热销。”黑龙江省森工总局原局长孙丕文代表忧心忡忡地说：“人为破坏造成的森林资源质量下降是罪魁祸首。现在，小树多了，大树少了；稀疏的林子多了，茂密的林子少了。松花江上游森林过量开采，使哈尔滨江段淤积大量泥沙，美丽的江心岛沙丘面积在增大，有的江段几乎断流。”
　　在广阔的西部地区，森林更加稀少。
　　刘广运委员说，为了吃饭，全国大量高山陡坡、草地开垦成耕地，1994年至1999年全国在固定沙地及草地上开垦耕地达255万亩，其中变成流动和半固定沙地的占一半。目前，我国森林覆盖率为16.55％，森林面积仅占世界的4.6％，森林
　　蓄积量占世界的2.9％。
　　乱砍滥伐，水土大量流失，沙灾、旱灾、水灾频频发生。代表、委员们提供的有关数据更令人担忧：洪灾频发，每3年就出现一次大涝。黄河每年流失的泥沙，若堆成高1米宽1米的墙，可绕地球27圈；干旱导致全国近一半的冰川后退和变薄，雪线上升。数百座城市因干旱缺水。全国因干旱每年损失高达2300亿元；沙灾严重，沙漠化仍呈扩展之势。全国沙漠化土地25亿亩，占国土面积的17.4％，强沙尘暴天气发生次数增多，受沙漠化影响的人口4亿人。水灾、沙灾、旱灾，成为中华民族的三大心腹之患。
　　林业是治理“三大心腹之患”的根本措施，绿化是协调人与自然关系的重要环节。
　　六大工程：播撒绿荫的壮美篇章
　　世纪之交，江泽民总书记向全国人民发出了再造祖国秀美山川的伟大号召。国务院颁布了《全国生态环境建设规划》，对我国林业建设提出了新的任务和要求。从东到西，自南向北，在960万平方公里的土地上，一场规模宏大的生态建设之战，一场改天换地的伟大壮举拉开了序幕。
　　来自林区的代表吴杰凯深有感触地说，林业从来没有像现在这样被提升到如此重要的位置。
　　在这场声势浩大的生态建设之战中，尤为引人注目的是大规模实施的我国林业六大工程。新世纪初，这举世瞩目的六大工程已经国务院批准，并列入“十五”计划纲要，成为国家和人民的意志：一是天然林保护工程。主要包括全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐；大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量；由地方负责保护好其它地区的天然林。二是“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程。工程计划造林3.4亿亩，并对10.78亿亩森林实行有效保护。三是退耕还林还草工程。四是环北京地区防沙治沙工程。计划到2010年，工程区林草覆盖率由目前的6.7％提高到21.4％。五是野生动植物保护及自然保护区建设工程。2010年前重点实施10个野生动植物拯救工程和30个重点生态系统保护工程。六是重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程。这项工程完工后，每年提供木材1亿多立方米。
　　赵学礼代表说，我国林业六大重点工程规划范围覆盖了全国97％以上的县，规划造林任务超过9亿亩，工程建设范围之广、规模之大、投资之巨为国内外历史所罕见，成为我国新世纪再造秀美山川的伟大壮举，在国内外产生了巨大反响。
　　秀美山川：不再是遥远的梦想
　　来自陕西延安的常文质代表亲眼目睹了退耕还林的变化：过去山是越垦越荒，越荒越垦。现在，山是一座一座的绿，农民是一户一户地富。宁夏代表马启智也有同感。他说，宁夏前年退耕21万亩，去年达50多万亩，今年将达到80万亩。农民们越来越尝到退耕还林的甜头。
　　沈茂成委员说，退耕还林实施3年来，全国已经完成1867.3万亩，宜林荒山荒地造林1635.1万亩。长江、黄河的坡地已经大规模启动了退耕还林。今年退耕还林的面积达到3500万亩，同时还要造林
　　3500万亩，总的规模将达到7000万亩。一
　　些地方把退耕还林工作，同建设基本农田、调整农林牧业结构、发展农村能源、实行生态移民，以及封山禁牧、舍饲圈养结合起来，走出了一条经济发展、生态改善和农民增收“三赢”的路子。
　　2000年以来，国家在京津风沙源治理工程安排国债投资16.8亿元。截至2001年9月底，已完成工程建设任务1276.4万亩，取得了初步成效。湖南代表团刘泗元代表在亚运村驻地散步，望着已经露出绿意的树木，心情特别高兴。刘泗元说，过去来北京开“两会”，总要遇到遮天闭日的沙尘天气，出门一身尘土。今年一个最明显的感觉是，北京的天变蓝了，呼吸变通畅了。 hfJ品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　头两个月工业生产开局良好
　　工业增加值比上年同期增长10.9％
　　本报北京3月11日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：今年头两个月，全国工业生产呈现较快增长势头，累计完成工业增加值4038亿元，比上年同期增长10.9％，增速快于上年同期水平。
　　1—2月份，国有、股份制和“三资”企业生产增速较快，同比分别增长了9.1％、11.9％和11.5％。轻重工业生产均呈现较快增长，轻工业增加值同比增长10.9％；重工业增加值增长11％，轻重工业大体同步增长。从主要产品看，轻工业产品中的丝、服装同比增长17.4％和15％，家具增长34％，洗衣机、房间空调器、彩色电视机、激光视盘机等耐用消费品增幅在13.4％—55.4％之间。重工业产品中，原煤产量大幅度增加，同比增长21.9％，钢、成品钢材、水泥、平板玻璃以及汽车同比增幅12％—20.1％之间。主要农业生产资料化肥、农药分别比上年同期增长14.5％和13.4％。主要信息通信产品仍保持快速增长，微波通信设备、移动电话机、微型电子计算机、半导体集成电路等同比增长25.8％—43.5％。头两个月全国发电量同比增长7.1％，增速快于去年同期1.2个百分点。从行业看，电子通信设备制造、交通运输设备制造、电气机械及器材制造以及化工、冶金等五大行业对工业生产较快增长起到重要带动作用。
　　工业产品出口增势良好。1—2月份，工业企业实现出口交货值2302.5亿元，比上年同期增长12.8％，增速快于去年同期1.1个百分点。煤炭行业出口继续保持强劲势头，前两个月出口交货值同比增长38.3％。 hfJ品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：曝光台

　　质检总局公布抽查结果
11家白酒葡萄酒不合格企业被责令整改
　　本报北京3月11日讯记者原国锋报道：国家质检总局日前公布了对白酒和葡萄酒的质量监督抽查结果，结果显示：白酒产品的抽样合格率为82％，甲醇、杂醇油、铅等重要卫生指标含量均符合国家标准规定。质量得不到保证的主要是低价位（5元／瓶以下，每瓶以500毫升计）白酒；在抽取的59家企业的76种葡萄酒产品中，合格73种，产品抽样合格率为96.1％，质量令人满意。
　　低价位白酒产品质量问题主要有：酒精含量缺斤短两；决定白酒香型风格的关键指标己酸乙酯、乙酸乙酯含量不合标准；标签标注不实等。葡萄酒抽查反映的问题主要是：执行企业标准的葡萄酒大多质量水平很低。
　　针对本次抽查结果，国家质检总局责成地方质量技术监督部门，对不合格的企业进行处罚并责令其整改，建议行业主管部门注意扶持、引导葡萄种植业，进一步提高我国葡萄酒的总体水平。同时提醒葡萄酒消费者，在采购时，首先应尽量选择知名企业、知名品牌；其次，注意包装标识中的执行标准，最好购买执行国家标准的产品，对执行企业标准的产品要慎选。
　　本次抽查发现白酒产品质量较差的部分生产企业、商标有：天津市光大酒业有限公司，馨久；河南省大河酒厂，大河古；辉县市豫泉酒厂（河南），川河牌；天津运河酒业有限公司，雍阳；北京龙泉四喜酿造有限公司，军功；河南省许昌姚花春酒厂，姚花春；山西省忻州市酒厂，万水泉；沈阳市天马酒厂，奔马。
　　本次抽查发现葡萄酒产品质量较差的部分生产企业、商标有：烟台飞龙王葡萄酒业有限公司，碧阁；大连北方酿酒有限公司，虎威；通化市莲池葡萄酒有限责任公司，莲驰。 hfJ品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　农垦调整结构取得重要突破
　　去年实现国内生产总值761亿元
　　本报讯记者高云才从农业部获悉：2001年，农垦系统国内生产总值达到761.65亿元，同比增长7.13％，增速提高1.17个百分点。粮棉胶等大宗农产品产量与上年基本持平，农业综合生产能力保持稳定。农垦职工人均纯收入达3200元，比上年增长5.40％，高于同期农民收入增长幅度。
　　各垦区围绕主导产业，大力推进企业的重组联合，加快国有资本向优势产业和优势企业集中，初步形成了具有垦区特色的产业板块。广西垦区瞄准蔗糖、剑麻、淀粉、茶叶等优势资源，对垦区分散经营种植、加工、销售的数十家公司和农场进行了整合，已建立起糖业集团、剑麻集团和茶叶集团。北京垦区从1996年成功组建三元食品公司后，始终把资产重组作为战略任务来抓，到去年底，已完成十大专业性公司的重组。 hfJ品论天涯网

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专栏：

　　三部委要求做好高校招生收费工作
本报北京3月11日讯记者王向东报道：针对一些地区和部分高校招生收费工作中仍不同程度存在超标准收费和巧立名目乱收费的问题，日前，经国务院批准，教育部、国家计委、财政部联合发出通知，要求做好今年高校招生收费工作，进一步加强监督管理，2002年高校招生收取的学费、住宿费标准要稳定在2000年规定的水平，任何部门和单位不得审批出台新的高校招生收费项目。
　　通知明确指出，高等学校学生公寓收费标准控制在每生每年1200元以内，住宿条件和标准应由学校统一规定，统一安排，严禁按学生出钱多少划分不同的住宿标准。禁止高等学校以任何理由搞“双轨”收费；禁止向学生收取“转专业费”、“赞助费”、“扩招费”等。 hfJ品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　3月9日，河北省雄县大营镇1500多名中学生利用周日参加植树活动。图为中学生们挖树坑的情景。
　　本报记者张悦摄 hfJ品论天涯网