2002年3月11日人民日报第3版

第3版(要闻)
专栏：

　　今年春运，铁路发送旅客创历史最高纪录，但客流却实现了峰高不显峰，流大不滞留——
调控运力保畅通
　　张福纯毕锋厉于
　　今年春运，社会格外关注。民工流、探亲流、学生流、旅游流、商务流相互交织，中长途和短途客流相互交汇，形成汹涌澎湃的大潮，中国铁路首当其冲。
　　然而，今年铁路客流却是峰高不显峰，流大不滞留，全路共发送旅客1.28亿人次，最高日发送旅客421.6万人次，均创历史最高纪录。同时运输秩序平稳，安全正点，站车服务也有很大好转，基本实现了“确保安全，抓好重点，平稳有序，良好服务”的春运目标。
　　找准铁路位置坚定中长战略
　　近年来，春运市场需求越来越大，铁路运输能力的增长远远赶不上旅客乘车需求的增长。因此，铁路不能“包打天下”，需要充分发挥综合运输方式的作用，进行合理分流，适应综合运输体系的协调发展。
　　高等级公路不断增加，可以承担更大的客运量，铁路完全可以把一部分短途旅客转由公路运送，腾出运力，重点运送中长途旅客。于是，铁道部从运输组织到运力安排，坚定地实施中长途战略。为此，全国铁路停运大量短途列车，增开了中长途列车8523列。在节前调用
　　310组车底、客车5265辆，在节后调用422组
　　车底、客车7199辆全部用于跨局中长途旅客的运输。据统计，全路在整个春运期间共运送中长途直通旅客4400多万人次，创历史最高纪录。而短途旅客日均下降19万多人次，相当于近百列列车的运量。
　　这不是简单的数字变化，它对调整春运客流结构，分流短距离旅客发挥了关键的作用。从运输质量上来讲，一个中长途旅客的行程，相当于十多个短途旅客的行程。铁路春运虽然减少了短途旅客的数量，却增加了运送中长途旅客的人公里数量。铁路把这些运输能力用在刀刃上，选择了中长途旅客的运输，是对综合运输体系各种运输方式合理分工，提高社会效益的一大贡献。
　　把握客流规律采取应变战术
　　随着经济发展和地区性差异的加大，中国铁路春运客流不平衡状态越来越明显。主要表现在节前客流大都集中在东南沿海经济发达地区和北京地区：华东和华南地区客流主要从东往西、从南向北流动；北京地区则是向四面八方辐射流动，基本上是从城市流向农村。节后客流则反之。
　　面对这种高度不平衡的客流，铁路针对春运市场的实际，采取了灵活多样的应变机制和适应性战术：上自铁道部，下至路局、分局、站段，实行24小时不间断监控；以傅志寰部长为首的铁道部领导，深入春运重点地区，实行“零距离”指挥，随时调整运力安排。春运三套梯次运力方案中的列车，加上原图定列车和“适度屯车、以应急需”的备用列车，形成五种运力层次。
　　第一种运力是图定的1194.5对固定列车。第二种运力是节前和节后分别增开跨局中长途临客63对和72对，主要应对正常增长客流。第三种运力是节前和节后分别增开跨局中长途临客30对和52对，主要应对高峰客流发挥冲锋陷阵作用。第四种运力是节前和节后分别开行跨局“临外临”客车18对和30对，主要应对个别地区的突发客流，重在发挥机动应变功能。第五种运力是节前和节后分别编组18组车体，每组18辆，计324辆，屯放在客流集中地区，发挥以备应急抢运功能。
　　这些多种形式、多种层次、多种功能的运力，紧紧围绕客流运转，以前所未有的实用性和灵活性，应对来自四面八方的各种客流。据统计，全路在春运期间共开行临客11837列，有效地缓解了客流高峰。
　　利用价格杠杆激活运输战场
　　今年铁路春运通过价格杠杆对客流高度集中的部分铁路局进行分流，取得了明显的“削峰平谷”效果。一是使一部分客流提前或后移。1月25日至27日春运之前三天，上海局客流就开始上升，提前加开临客28列，客流同比增长27万人次，增幅达24.6％；广铁集团客流也在上涨，同比增长14.8万人次，增幅为
　　16％。这是历年来没有过的。二是使一部分旅
　　客避开客流高峰期，选择票价下浮时段出行。数字显示，在部分列车票价下浮的除夕至正月初二期间，合肥站客流比去年同期增长
　　23.6％；武汉分局比去年同期增长29.2％。春节
　　一过，民工源头的安徽省阜阳、合肥，湖北省的武汉，江西省的南昌，四川省的成都，重庆等地，外出直通客流急剧增长，这些票价下浮地区的客流量明显高于往年。三是使相当一部分短途客流被分流到公路。据统计，全路在春运期间短途和市郊旅客下线800多万人次，改乘汽车。 oCv品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　客户是银行的衣食父母
——建设银行行长张恩照谈加强金融服务
本报记者田俊荣
今年“两会”期间，金融服务成为代表、委员们关注的一大热点。对此，列席九届人大五次会议的中国建设银行行长张恩照深有感触：“客户是银行的衣食父母，以客户为中心加强金融服务，是银行义不容辞的责任！”
　　2002年1月10日，55岁的张恩照
　　出任中国建设银行行长。在38年的金融生涯中，张恩照最难忘的一件事就是在
　　20世纪80年代中期为上海石化解决融
　　资难题。当时，上海石化总厂欲上马三期工程。由于资金不足，又等不到贷款的计划，只能眼睁睁地看着引进的设备遭受风吹雨打，一天天锈蚀老化。面对客户紧蹙的眉头，毕业于复旦大学金融管理专业、时任上海建行行长的张恩照豁出去了，按照从教科书上所学的筹资知识，冒着有可能失败的风险，大胆组织以花旗银行为首的国外银团贷款3.25亿美元，由建行转贷给上海石化，并代理上海石化发行企业债券8亿元人民币。此举被媒体称为“改革开放以来上海最大的一次引进外资行动”。
　　“银行的资金来源于客户，银行的资产运用于客户，因而为客户服务是银行生存、发展的需要。加入世贸组织之后，中资银行面对的是在服务上具有强大优势的外资银行，如果不争分夺秒地改进金融服务，会败下阵来的。”张恩照说。
　　张恩照是这么说的，建行人也是这么做的。他们充分利用现代科技，创新服务的方式和手段。比如在北京、上海、广州成立了客户服务中心。在北京，只要拨打“95533”，客户足不出户，就可以享受查询账户状态、口头挂失、个人转账、个人外汇买卖等10多项服务。北京建行的客户服务中心创办仅一年，就拥有签约客户1.2万名，通过“中心”进行的个人外汇买卖业务占北京建行这项业务的
　　80％，交易金额高达17亿美元。这样，过去的“千家万户进入建
　　行”已经逐步转变为“建行进入千家万户”，金融服务的质量和效率大为提高。
　　他们还大力开发金融新产品，形成了建设银行品牌化和特色化的产品系列。拿建行的龙卡来说，一卡在手，不仅可以存取款，还能办理消费信贷、个人汇款、网上银行、银证转账等业务，为客户提供了现代银行的高附加值服务。
　　此外，他们还一丝不苟地培训员工，提高其技能，规范其操作。近年来，建设银行对业务岗位操作人员实施了持证上岗考试，已有58.8万人次通过了个人银行业务、信贷业务、房地产金融业务等9大类岗位考试，提升了建行的整体服务水平。
　　2002年新年伊始，建设银行就在全行开展了“创优质服
　　务，争工作佳绩”活动。各地分支机构因地制宜，发挥各自优势，为客户提供个性化服务。“一分汗水，一分收获。今年前2个月，建设银行实现了中间业务净收入3.56亿元，同比增长
　　47.11％；截至2月底，共回收不良贷款本息16亿元；全行个人
　　存款新增784亿元，创历史同期最高水平！”张恩照扬起手中的报表，高兴地说。 oCv品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　不断提高国际竞争力
——访中国石化集团公司总经理李毅中
本报记者王彦田
　　在今年的政府工作报告中，朱镕基总理强调指出，要“尽快形成和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团”。
　　2000年位居《财富》全球500强企业第
　　六十八位的中石化怎样看待这个问题？怎样不断提高国际竞争力？记者近日就此采访了中国石化集团公司总经理李毅中。
　　记者：中国石化集团重组两年多来，通过改制上市、技术改造、扩大市场等措施，经济实力和竞争力明显增强，它的核心竞争力是什么？
　　李毅中：一个公司具有国际竞争力，首先要主业突出，具备世界级规模实力，这是基础；其次要有较强的技术创新能力，掌握国际领先的核心技术，这是关键；第三要有较强的市场控制能力，占有明显的竞争优势，这是表现；第四要有持续的盈利能力，能保持公司的稳定成长，这是结果。
　　中国石化集团是目前亚洲最大、世界第五大炼油商，亚洲最大、世界第六大石化产品生产商，资产总额5700多亿元。已具备了相当的规模实力，并拥有与国外大公司相似的业务构架，以及独特的发展优势。我们的目标是，经过几年的努力，把中国石化发展成为主业突出、资产优良、技术创新、管理科学、财务严谨、具有国际竞争力的世界级一体化能源化工公司。在国内市场，相对保持石油化工中下游的优势地位。
　　记者：与国外大公司比、与提高国际竞争力的目标比，中石化差距在哪里？
　　李毅中：差距是多方面的。概括起来，一是经济规模和盈利能力不够强。尽管炼油和化工总的能力排名靠前，但生产装置平均规模偏小，影响了盈利能力的提高。占用资本回报率、总资产回报率和股东权益回报率等盈利指标都比国外同类大公司低。二是科技创新和市场开拓能力不够强。我们缺少拥有自主知识产权的、国际领先的核心技术，位居世界前列的系列产品少，国际化经营程度低，比重小。三是经营效率和管理水平亟待提高。另外，我们的人员负担较重，经过了重组改制，中国石化集团仍有94万人，其中股份公司仍有44万人，仅股份公司的人数就比世界前四大石油公司员工总和还要多。
　　记者：中石化提高国际竞争力的目标已定，请谈谈具体实施措施。
　　李毅中：经过几次体制、机制上的重大改革，中石化在内部资源优化、技术改造、结构调整、深化改革等方面逐步理顺，过去许多做不了的事，如投资集中决策、资金集中使用、资源市场化配置等，现在都在逐步落实，大大增强了我们搞好国有企业的信心。
　　近几年，中国石化根据自身的发展目标和战略，在提高国际竞争力上迈出了新的步伐。一是将主业和优质资产集中起来改制上市，使中国石化股份公司的资本负债率保持在35％上下的合理水平。初步建立了与国际接轨的治理结构。二是与结构调整相结合，加大技术改造的投入，使炼油化工的经济规模进一步提高，品种质量不断改善。已形成4个千万吨级炼油基地；燕山、上海、扬子等65万—70万吨乙烯改造已经完成或接近尾声；每年都有一大批新产品问世，较好地满足了市场的需求。三是投入350多亿元收购、改造、新建加油站和油库，使加油站总数从8000余座增加到2.4万座，主要市场零售占有率从不足20％提高到65％。四是加大勘探开发力度，在老油田的不利条件下，连续实现储采平衡有余。五是深化内部改革，实施减员增效，特别是去年通过协议解除劳动合同减员分流21万多人，可减少人工成本47亿元。
　　“十五”期间，我们将按照“调整、改革、创新、发展”的方针，在扩大资源，拓展市场，持续重组，深化改革等方面继续做好工作。尤其是要抓住科技创新能力这个关键，争取在隐蔽油气藏勘探、高含水油田开发、催化裂化、加氢、乙烯、聚丙烯等6个领域形成具有自主知识产权的核心技术和专有技术，开发一批国内领先、国际先进的拳头产品。 oCv品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：国债投资利国利民

　　西部及贫困地区道路建设显成效
　　今年底贫困县与国道连接公路、西部通县公路将全部完成
　　本报讯记者王政报道：为使中西部贫困地区交通基础设施条件得到较好改善，1998年以来，经国务院批准，国家计委安排国债资金98亿元（另中央专项基金5亿元），专门用于贫困县与国道的连接公路建设。这些项目总建设规模2.2万公里，项目总投资300亿元。目前，已建成通车1.5万公里，预计到2002年底，总建设规模2.2万公里的中西部贫困县与国道的连接公路将全部完成，这将有效解决国家级贫困县出口不畅的问题。同时，项目建设总里程2.57万公里的西部通县公路建设将全面竣工，西部地区所有目前不通沥青道路的州和县，都将有一条省区所在地到地州，地州所在地到县城常年畅通的沥青道路。
　　西部及贫困地区道路建设的美好前景，离不开国债项目的支持和带动。经过50多年的建设发展，西部地区公路通车里程已达55万公里，除西藏自治区的墨脱县外，实现了县县通公路，通公路的乡镇和行政村分别达到96.8％和77.9％（包括简易公路）。但是西部地区道路等级普遍低，路况差；公路病害严重，防灾抗灾能力弱，公路断道阻通等情况经常发生，交通事故频繁；公路交通落后一直是制约整个西部、特别是少数民族地区经济发展、摆脱贫困的重要因素。
　　为加快西部地区基础设施建设，改善西部广大贫困地区交通基础条件，经国务院批准，共安排项目250个，项目建设总里程2.57万公里，投资总规模373亿元，国家需要出资约150亿元，准备在两年全部安排下去。其中，2001年已安排50亿元国债投资，重点安排具备开工条件的项目；2002年再安排其余的50亿元国债资金、50亿元车购税。项目建设标准以三级、四级等级公路改造为主，路基宽度6.5米以上（双车道），铺筑沥青路面。 oCv品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　四川落实退耕还林政策不打折扣
　　谁克扣国家补助钱粮就拿谁是问
　　本报成都3月10日电记者彭俊报道：四川省落实退耕还林政策不打折扣，对首期实施的300.4万亩退耕还林试点任务，省里已于
　　2001年7月安排各地按国家
　　粮食补助标准的一半，向农民兑现了粮食75公斤；对剩下的粮食和20元现金，以及
　　2001年下达的203万亩钱粮
　　补助政策，已于2002年2月
　　12日前全部兑现到退耕农户
　　手中。2001年退耕还林183万亩，配套荒山造林185万亩的种苗补助费，已全部落实到位，保证了种苗的供应。
　　去年11月，由四川省五厅局以及国家林业局驻川专员办组成5个检查组，分别对乐山、凉山、内江等14个市（州）进行重点抽查。检查组除听取汇报、查阅资料外，还深入到57个乡镇164户退耕农户家中，座谈了解退耕还林有关政策落实情况，对群众反映的问题，发现一起，查处一起。日前对冕宁县复兴镇虚报冒领退耕还林国家补助钱、粮案件的6名镇、村干部进行了党纪政纪处分。 oCv品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　我电熔爆机床首次出口美国
　　本报北京3月10日讯记者张玉来报道：由南通电熔爆股份公司生产的三轴两联动立式电熔爆数控机床，8日从宁波港发往美国通用电气公司。这是我国具有完全自主知识产权的高科技机床第一次走出国门，对我国高技术产业化和装备制造业走向世界将产生重大影响。 oCv品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　北铁分局春运安全平稳有序
本报北京3月10日讯为期40天的铁路春运3月8日结束。北京铁路分局安全优质、平稳有序地完成了春运任务，运输旅客1580万人，加开临客1192列，比去年多开77列，增幅7.3％。
北京铁路分局抽调干部职工8000余名投入临客列车的执乘任务，加开临客是历史上最高的一年；为减少旅客排长队购票，北京分局在京的售票窗口增加到582个，比往年多开252个，北京分局还从承德、张家口等地调1000名干警到京打击票贩子，抓获票贩子200余名，查堵制假售假黑窝点50余个，净化了售票环境。（罗平） oCv品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

　　北京海关查获大宗毒品走私案
　　本报讯春节期间，首都机场海关查获一起利用皮箱夹层携带毒品走私出境案，收缴鸦片1627.48克，黄皮（制造海洛因的前期产品）226.29克。目前，此案正在进一步审理中。（段颖） oCv品论天涯网

第3版(要闻)
专栏：

日前，在湖南湘西凤凰禾库镇举行的湘黔渝边区苗族农民艺术节上，这位披金戴银的苗族大妈用录放机采录自己喜爱的文艺节目。 陈庭茂摄 oCv品论天涯网