2002年3月11日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　最高人民法院宣布
废止第五批十六件司法解释
　　本报北京3月10日讯记者吴兢报道：最高人民法院今天宣布：废止第五批16件司法解释，内容涉及金融、担保、证券等民商事案件审判和执行中有关具体法律适用问题。
　　这是人民法院确保审判工作适应加入WTO需要的又一重要步骤。
　　从2000年开始，最高人民法院根据法制统一原则、公开透明原则和非歧视性原则，按照宪法和法律规定、世贸组织规则和我国的承诺以及我国加入的国际条约，对建国以来颁布的数千件司法解释和司法解释性文件进行了全面清理。截至目前，已分5批废止了106件，并全部向社会公布。今天公布废止的16件司法解释自今天起不再施行。 EXX品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　湖南深化粮食购销体制改革
　　全省粮食收购价格随行就市；对常德、岳阳、益阳、衡阳4个粮食主产市晚籼稻实行保护性生产补贴
　　本报长沙3月10日电记者吴兴华报道：湖南省决定从2002年粮食年度起深化粮食购销体制改革。
　　在近日召开的湖南省粮食工作会议上，湖南省副省长周时昌宣布，湖南省政府决定从2002年粮食年度起深化粮食购销体制改革：省政府宏观调控粮食订购，不下达指令任务；农业税征收办法由各市、州人民政府根据国家农业税征收政策和本地实际情况确定；全省粮食收购价格随行就市，由粮食企业自主收购、自主经营、自负盈亏；全省取消粮食运输凭证制度，撤销一切阻碍粮食流通关卡，允许符合条件的多种所有制经济主体经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格、工商行政管理部门核准登记后，按国家有关规定从事粮食收购；对常德、岳阳、益阳、衡阳4个粮食主产市晚籼稻实行保护性生产补贴（四市近3年年均晚稻收购量占全省总收购量的65％），同时完善粮食风险基金补贴政策。 EXX品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　目标责任不能敷衍政绩一般难以过关
浙江通报年度考核不合格单位
本报杭州3月10日电记者鲍洪俊报道：目标责任不能敷衍，政绩一般难以过关。浙江省药品监督管理局作为省政府41个直属部门中唯一的“2001年工作目标责任制考核不合格单位”，在日前召开的浙江省政府第六次全体会议上受到通报批评。省长柴松岳严厉批评省药品监督局“工作中存在问题较多”。该局年度工作考核得分居省政府各部门最后一位。局负责人工作敷衍塞责，官僚主义严重，导致政令不畅，造成工作被动；局长周航受贿堕落，违法犯罪。
　　柴松岳告诫与会的厅局和省属企业负责人，自警自重，“干净、干事”，按照江总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求，切实负起责任，做好各项工作。他说：“今年是本届政府最后一个工作年度。大家要深刻认识加入WTO后面临的竞争形势，尽快从学习熟悉世界贸易组织规则，转变到采取应对措施，迎接挑战上来。”“大家要转变作风，同心同德，自加压力，奋发有为，高标准，严要求，以高度的责任感把政府工作做好做实，努力用突出的政绩向下一届人代会，向党和人民交出一份出色的答卷。”柴省长的讲话引起160多名与会者的热烈掌声。 EXX品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　河南省政府向困难职工承诺
投入五千万筑牢保障线
本报郑州3月10日电记者李杰报道：在最近召开的全省社会保障工作会议上，河南省政府作出庄严承诺：“今年省政府将拿出5000万元，织就城市居民最低生活保障的安全网。如仍有缺口，省政府还将再拿出部分资金予以保障。”河南省省长李克强要求各级政府一定要做到言必行，行必果，把工作做细、做深、做透，确保政策落实到每一户、每个困难职工。
　　为将这一承诺落到实处，河南省政府要求各级政府认真落实城镇居民“低保”制度，进一步加大工作力度，切实把符合最低生活保障条件的困难职工和贫困居民全部纳入保障范围。同时，不能用附加其它条件的办法限制贫困人员进入最低生活保障范围，更不能根据当地财政拿出的保障资金多少来确定保障人数，也不能因中央财政和省财政加大支持力度而减少投入或不投入。要将“低保”资金列入财政预算，逐步增加资金投入，保证资金足额到位。对“低保”资金要实行专户管理，封闭运行，专款专用，绝不允许挤占、挪用或滞留。
　　河南省副省长李志斌代表省政府与各省辖市负责人签订了社会保障目标管理“军令状”。 EXX品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　废止的第五批司法解释目录
　　新华社北京3月10日电最高人民法院今天公布了第五批16件废止的司法解释，目录如下：《最高人民法院关于申请执行仲裁裁决应向何地法院提出的批复》；《最高人民法院关于上级人民法院发现下级人民法院对没有严重妨害民事诉讼行为的当事人采取的强制措施能否纠正的批复》；《最高人民法院关于人民法院对申请强制执行仲裁机构的调解书应如何处理问题的通知》；《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中认真办好外地法院委托事项的通知》；《最高人民法院关于经济纠纷案件复查期间执行问题的批复》；《最高人民法院关于在经济纠纷案件执行过程中当事人自愿达成和解后一方当事人不履行或者翻悔可否按原生效法律文书执行问题的批复》；《最高人民法院关于被执行人未按民事调解书指定期间给付金钱的义务是否应当支付延期履行的债务利息的复函》；《最高人民法院经济审判庭关于在财产保全时为被申请人提供担保的当事人应否在判决书或调解书中明确其承担的义务及在执行程序中可否直接执行担保人财产的复函》；《最高人民法院关于海事法院诉讼前扣押船舶的规定》；《最高人民法院关于对银行贷款抵押财产执行问题的复函》；《最高人民法院关于信用社非法转移人民法院冻结款项应如何承担法律责任的复函》；《最高人民法院关于企业法人的一个分支机构已无财产法院能否执行该企业法人其他分支机构财产问题的复函》；《最高人民法院关于处理行政机关申请人民法院强制执行案件分工问题的通知》；《最高人民法院关于信用社擅自解冻被执行人存款造成款项流失能否要求该信用社承担相应的偿付责任问题的复函》；《最高人民法院关于不宜冻结证券交易帐户的函》；《最高人民法院执行工作办公室关于不宜冻结、划拨证券经营机构在其交易资金结算帐户上的存款问题的函》。
　　以上司法解释自今日起不再施行。 EXX品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　高法公布两起涉黑犯罪案件
　　主犯姜德平在南京伏法；王家胜、董天运等涉案犯罪分子，分别被判处无期徒刑或有期徒刑
　　本报北京3月10日讯记者吴兢从最高人民法院获悉：两起群众关注的涉黑犯罪案件，今天分别由江苏省和陕西省高级人民法院依法作出终审裁定。主犯之一的姜德平被依法判处死刑，今天已在当地伏法；王家胜、董天运等涉案犯罪分子，分别被判处无期徒刑或有期徒刑。
　　被处决的被告人姜德平罪行累累，犯下了组织领导黑社会性质组织罪、抢劫罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪、非法持有枪支罪等多项严重罪名。他和被判处无期徒刑的同案犯王家胜均系江苏省南京市人。从1998年8月开始，他们为垄断长江南京水域的江浦、六合等区段的非法采砂市场，纠集10多名刑满释放人员和无业人员，使用暴力、胁迫等手段称霸上述区域非法采砂市场。他们以收取“保护费”、“号头费”等为由，大肆诈取采砂船船主现金；对拒交“保护费”的采砂船，则持凶器以暴力驱赶或实施抢劫，先后5次抢劫船主人民币4万余元，27次敲诈船主现金79万余元。同案的其他19名被告人也依法受到刑事制裁。
　　另一起涉黑犯罪发生在陕西省，被告人董天运、顾建军的犯罪始于1995年。他们在富平县淡村镇铁佛村208国道旁边开办了“铁佛停车场”，并以此为据点，逐步扩充人员10余名，强行收取过往运送原油的不法商贩和土炼油户之间的“中介费”，形成了有组织、有领导、有分工、有内部纪律、有待遇等级的黑社会性质组织，横行一方。为争夺原油资源，该团伙先后20余次手持砍刀、铁棍等凶器，无故殴打运送原油的司机和其他参与经营原油的人员，使多人受伤。为使其黑社会性质组织犯罪得到非法保护，他们还采取行贿拉拢等手段，腐蚀当地国家机关工作人员。该团伙共获得非法收益近400万元。
　　该案主犯董天运被判处有期徒刑20年，判处罚金500万元，非法所得全部予以没收；同案主犯顾建军被判处有期徒刑20年，判处罚金400万元，非法所得全部予以没收；该案其他8名同案被告人和为该组织提供非法保护的10余名国家工作人员，也分别受到严厉刑事制裁。 EXX品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　推进劳务人员有序化规模化产业化输出
四川在京举办大型劳务洽谈会
　　本报北京3月10日讯记者张忠报道：3月5日至9日，四川省政府在北京举办川京劳务洽谈会，该省17个市的40个县及80家大型企业与北京市有关部门和建筑用工企业开展洽谈，共签订劳务输出协议283份，输出劳务人员19万余人，承揽建筑工程合同金额约73亿元。这是劳务输出大省四川首次由省政府牵头在京举办大规模劳务洽谈活动。
　　北京是四川重要的劳务输出地。近年来，北京市有关部门先后确定四川的仪陇、泸县、江油、仁寿等县市为“劳务基地县（市）”，开展定点定向输入；90多支四川施工队伍在京被授予“青年突击队”称号。
　　此次洽谈会是在北京申奥成功之后，大批基础设施建设在即、用工需求量增大的情形下举办的。据四川省副省长马开明介绍，四川将进一步畅通劳务输出渠道，推行以龙头企业带动基地县培训、选送劳务人员的有序化、规模化、产业化输送模式，提高输出的组织化程度，开拓以建筑业为龙头的北京劳务市场，为首都建设和发展提供更多、更优良的建设人才。 EXX品论天涯网

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专栏：

内蒙古着手建设境内东西大通道
　　本报呼和浩特3月10日电记者郅振璞报道：内蒙古自治区政府近日提出加快建设境内第一条“完整连接自治区东西部地区的省际大通道”，并向参与内蒙古交通建设的各方投资者、建设者出台优惠政策，争取用两个五年计划并力争提前几年建成这条长2558公里、计划总投资340亿元的公路运输走廊。
　　内蒙古东西大通道那吉屯至苏家河畔段公路，是国务院批准建设的国家西部大开发8条省际大通道中那吉屯至北海公路的路段之一，也是内蒙古规划的“三横九纵十二出口”公路主骨架的“第一横”。此段拟建2558公里，起点位于内蒙古与陕西交界处的苏家河畔，终点位于内蒙古、黑龙江交界处的阿荣镇（那吉屯），途经内蒙古自治区的呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰、锡林郭勒、乌兰察布、呼和浩特、额尔多斯等8盟、市的41个旗、县、市、区，占全区旗县的40.6％。
　　按照总体实施方案，此项工程今年将开工近1000公里，由沿线政府总负责“三通一平”。东达蒙古王集团等百余家企业和建设单位已有参与投资意向。 EXX品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

南京大学星遨游在苍穹
本报南京3月10日电记者龚永泉报道：日前，国际小行星中心发出通报，该中心和国际小行星命名委员会决定，将中国科学院紫金山天文台1958年4月7日发现的、国际编号为3901号的小行星命名为“南京大学星”，以表彰南京大学建校100周年来作出的卓越贡献。至此，浩瀚宇宙又有了一颗以我国高校校名命名的星辰。 EXX品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔

　　有序输出优势多
　　朱竞若
　　四川省政府在京举办劳务输出洽谈会，是个成功的动作，值得一书。
　　春节以来，民工潮再起，盲目流动的民工，无不感叹打工之难。正月十五后，因找不到工作，从福州、厦门回流的民工挤满了西行的列车。四川省把为民工服务，组织有序输出，提上省政府议事日程，可算是把实事办到了农民的心坎上。其意义有多大呢？据有关方面统计，2001年，四川民工外出打工的收入，已超过本省当年的财政收入。这些钱，进入千家万户，成为农民增收的切切实实的一部分。可以说，一次成功的劳务输出洽谈会，对务工大省来说，其意义，其价值，实不亚于办得精彩的大型经贸洽谈会。
　　农民打工难，难在信息不灵，流动盲目；难在素质上，缺少基本的就业培训；难在对法律法规知之甚少，维权无方。对此，四川省提出，要建立有序化、规模化、产业化劳务输送模式。以输出的“三化”，来解打工的“三难”，有针对性，亦有远见。
　　全国的劳动力市场是个大市场，这里有竞争，有需求，亦有饱和。随着经济的发展，产业结构的提升，用人单位对打工者的要求也在逐步提高，单纯的廉价劳动力必然渐失竞争力，而针对用工单位要求的有组织输出的优势，将进一步显现出来。 EXX品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　加强制度建设规范监管程序
河北促政府采购“阳光作业”
　　本报石家庄3月10日电记者武卫政报道：负责为省直机关、事业单位及社会团体组织政府采购活动的河北省省直政府采购服务中心，去年共组织政府采购263次，平均每天进行一次开标活动，采购总金额达2.1亿元，节约资金2500多万元，资金节约率为12.01％，受到130多个用户和600多家供应商的好评。
　　省直政府采购服务中心从完善和规范运作采购机制入手，采取多种回避制度和制约措施，最大限度地维护集团消费者的利益。他们明确规定：制作标书的人员，采购中心的主任、副主任一律不能担任评委；每次采购招标活动必须邀请省监察厅、省采购办有关人员现场监督；每次开标都要公布举报电话、监督电话；在内部建立“制约链”，对每个采购项目和每个环节实行专人负责签名制，且每个环节都要对前一个环节进行监督，防止个人操纵行为。
　　此外，他们还在内部专门设立了财务监督部，主要负责监督评委的公正性、采购项目追加和项目更改的随意性，并解决供应商与用户的合同纠纷，对内部人员违纪行为进行纠正和处理。 EXX品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　“湘南民间木雕艺术展暨征集民间民俗文物展览”近日正在南京博物院紧张布展。目前该院已征集各类民族民俗文物4870件。这是工作人员在布展。
新华社记者杨磊摄 EXX品论天涯网