2002年3月3日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

　　开好本届最后一次会
　　本报记者王君超
　　“本届最后一次会议了，我们一定要集中精力开好！”在政协九届五次会议的各界别驻地，委员们见面寒暄时，总能听到这样的勉励。
　　全国政协常委、无党派民主人士徐至展委员告诉记者：“我相信每个人都会珍惜五次会议这次机会，更加努力地为国家的发展大计建言献策。”
　　事实也确实如此。3月1日，来自江苏的社科界委员宋林飞教授，一到驻地中土大厦就一头扎进房间，打开笔记本电脑，仔细修改关于农村剩余劳动力转移的提案。他一手抚摸着键盘，一手拿出他刚刚成文的另一篇发言稿对记者说：“在我国刚刚加入
　　WTO，我们在本届最后的一次会议上，应该集中精力研究一些新的问题，通过调查研究找出解决的办法，增强理论创新意识，统一思想，为‘十六大’的召开营造良好的理论环境。”
　　福建省体育运动委员会副主任孙君梅委员已年过花甲，可她今年竟向大会提交了10件提案。尽管风尘仆仆，初来乍到，但她顾不上休息和探亲访友，一个人在屋里仔细推敲提案的内容。她说：“我想所有的人都会像我一样，珍惜本届政协最后一次会议的机会，力求使会议开得更加民主、团结和生动活泼。” TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　当好代表
用好权
本报记者崔佳盛若蔚
　　3月1日下午5时，参加九届全国人大五次会议的重庆代表团刚刚到达驻地——广西大厦，记者就敲开了全国人大代表、重庆市人大常委会委员彭复生的房门。“今年我带来了16件议案，其中15件是呼吁立法的，1件是希望加强法律执行情况检查的”，彭复生代表介绍说。
　　彭复生告诉记者，要珍惜每一次参加全国人代会的机会，认真行使好人民代表的神圣权利。为此他做了充分的准备，去年，他有一半的时间是在深入基层调研中度过的，此次来京带来了16件议案，内容涉及呼吁为物业管理立法、为装修装饰市场立法、加强《食品卫生法》执行情况的监督检查等诸多方面。
　　“尽管这次是九届人大最后一次会议，但九届人大的工作还有一年，作为代表仍要尽职做好工作，”彭复生告诉记者，人代会结束后，他要深入基层宣传人代会精神。为了把这项工作做好，他表示一定要认真写好议案，不负全国人大代表这一光荣称号。 TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　致读者
　　九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议即将召开，为及时、全面报道会议盛况，3月4日至16日本报五至八版改为《两会特刊》。
　　特刊一版以“两会聚焦”为主，主要报道“两会”热门话题，以及各代表团、各界别的审议、讨论情况等；特刊二版为“两会纵横”，主要报道代表、委员共商国是的情况，代表、委员的意见和建议等；特刊三版为“两会建言”，主要刊登代表、委员在大会及分组讨论期间的发言摘要等；特刊四版主要为“两会扫描”，通过文字、图片等形式报道代表、委员活动，同时兼顾全国各地群众反应等。
　　敬请广大读者关注本报“两会”报道，关注本报《两会特刊》。
　　人民日报编辑部 TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　青海交通投资增长八成
　　2001年，青海完成交通固定资产投资达42.3亿元，比上年增长83％。其中，基本建设增长95.8％，更新改造增长6.6％，县乡公路增长10.8％；公路建设当年施工107项，完成投资40.26亿元，同比增长88.7％，实现了青海高速公路零的突破。（禹伟良） TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　上海台商工业园启动
　　上海台商工业园（松江）2日正式启动。园区初期规划面积3平方公里，最终计划达到6至10平方公里，以吸引台商高科技、高附加值的生产和研发性企业为主，积极营造适合台商创业的工作区。（据新华社电） TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　云南解决百万人饮水难
去年，云南省投资4.2亿元，兴建农村人畜引水工程34000多件，新增年供水量2500多万立方米，解决了118万人的饮水困难，投资和解困数为历史之最。
　　（张帆） TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　反映群众心声
　　本报记者郑少忠
　　“我是一名来自纺织车间的全国人大代表，我一定要履行好自己的职责，反映群众的心声。”全国人大代表、西北第一棉纺织厂细纱车间乙班的徐保凤快人快语。
　　徐保凤告诉记者，来北京开会前，车间的工人师傅和纺织姐妹纷纷向她反映，《劳动法》规定的职工合法权益在一些地方落实得还不太好，职工有意见。
　　她建议，《劳动法》要加强对侵犯职工权益惩处方面的规定，同时要有可操作性，以便地方和基层能有所遵循；全国人大和地方各级人大要加大对职工合法权益执行情况的监督检查力度，加大对侵犯职工权益的惩处力度，把职工权益的保护真正落到实处。 TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　山西规划旅游扶贫试验区
　　山西省将濒临黄河的古镇临县碛口镇规划为首个旅游扶贫试验区。地处吕梁山区的临县是山西最大的贫困县，该县碛口镇旅游资源丰富，集古建民居、黄河黄土风光、典型民俗风情于一体。通过发展旅游经济，将推动当地经济和社会进步。（据新华社电） TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

全国政协九届五次会议即将召开，虽然是本届政协的最后一次会议，但委员们参政议政热情不减。图为胡友林委员抓紧时间修改提案。本报记者徐烨摄 TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：两会特稿

　　深怀爱民之心善谋富民之策
——全国政协委员参政议政建言献策掠影
本报记者谢国明温红彦廖文根
　　常坐火车进出北京的人会有这样的印象：进京铁路两边“脏、乱、差”现象减少了，窗外的景致变得宜人了。然而，很少有人知道，这些变化的背后凝聚着全国政协委员李恩宝的汗水，正是他的一项提案促成了问题的早日解决。为“国计民生”参政议政、建言献策，正是2000多位全国政协委员的重要职责之一。
　　记者面前有一组数据：自政协九届四次会议以来，政协委员、各民主党派和有关人民团体，围绕我国经济建设和社会发展的重大问题以及社会关注的热点、难点，运用提案的形式积极建言献策，共提出提案3737件，其中立案3566件。提出提案的委员1845人，占委员总人数的79.8％。
　　过去的一年，我们深刻感受到共和国前进的脚步，体验到作为中华儿女的自豪。而在共和国迈出的每一步中，我们总能感受到政协委员的智慧和心血。
　　神圣使命催发激情
　　人民政协是爱国统一战线组织和共产党领导的多党合作与政治协商的重要机构。作为政协工作的主体，政协委员肩负着政治协商、民主监督、参政议政的神圣使命。“天下兴亡，匹夫有责”，这种责任感在政协委员那里就显得格外自觉。
　　2001年是实施“十五”
　　计划的开局之年，在全国政协常委会的组织下，无论是全国政协领导同志还是普通委员，都以极大的热情投入到为“十五”计划顺利实施而建言立论中去。从对宏观经济政策的建言，到对具体经济问题的分析；从能源战略和安全到促进电信、电视、计算机“三网融合”；从农业结构调整到加强生态环境保护……政协委员从10多个方面将关注的目光投向“十五”计划的实施。
　　为了“南水北调”工程，全国政协人口资源环境委员会主任陈邦柱带领专题调研组北上南下，不仅踏遍湖北、湖南、江苏、山东、河北的调水线路，还远赴利比亚、埃及、意大利，考察远距离管道输水工程，写出《关于南水北调中线工程采用管道输水方式的建议》，国务院领导同志先后在这份建议上做了重要批示。
　　这种热情也体现在政协委员为维护群众利益和社会稳定献计献策。农村税费改革在安徽试点一年有余，效果如何？以全国政协副主席张思卿为团长的全国政协常委视察团，在烈日炎炎的6月天，深入安徽和县、芜湖、休宁等地，走村串户实地考察，了解到税费改革实施中的一些突出问题，提出改进试点工作、延长试点期限、扩大试点范围等10点建议。另外，农产品质量安全问题、县乡干部工资按时足额发放问题、减轻农民负担和农村电网改造问题等等，也都成为全国政协委员关注的焦点。
　　这种热情还体现在积极反映社情民意、加强与港澳台侨人士的团结联谊、开展多种形式的对外友好交往等方面。正是凭着对现代化建设事业的坚定信心和自身使命的清醒认识，才催生出政协委员参政议政的满腔热情。
　　求真务实提升质量
　　政协委员通过建言立论，为政府决策提供参考。而建言立论的质量，体现的是政协委员的作风和学风。深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究，是政协委员许多真知灼见产生的主要途径。
　　贫困群众的生产和生活问题，一直牵动着政协委员的心。去年3月至9月，全国政协社会和法制委员会组成“城市贫困群体问题”调研组，由王大明副主任带队，赴天津、黑龙江、青海、宁夏等地深入困难企业、街道社区和贫困家庭调查，还与各地政协委员、民主党派成员、社会科学专家等方面人士进行座谈，形成了《关于城市贫困人口问题的调查报告》，从开辟就业渠道、加大社会保障力度、规范收入分配秩序等方面提出建议，为党中央、国务院的决策提供了重要参考。
　　为积极探索我国小城镇发展的创新思路，全国政协教科文卫体委员会部分委员在周干峙副主任的带领下赴江苏省南京市、泰兴市、昆山市，河南省南阳市和贵州省贵阳市、遵义市进行调研，辗转万里，终于形成《关于小城镇建设中的创新问题的调研报告》。
　　只有深入，才能发现实情。为此，广大政协委员深入学习，深入实际，积极思考，海纳百川，力求建言立论具体可行。正是凭着“求真务实、脚踏实地”的精神，政协委员的建言立论才做到了系统而不零碎，深刻而不肤浅，新意迭出而不因循守旧。
　　民主合作彰显实效
　　今天的政协委员与政府部门，不再是“传球”与“接球”的关系。他们加强合作，在更深层次上进行政治协商、民主监督、参政议政，唱响了一曲民主团结之歌。
　　一份份高质量的提案，受到各承办单位的重视，听取委员意见、办理委员提案、服务委员参政议政成了政府部门的一项工作。各承办单位把办理提案同政策研究，改进和推动本部门工作结合起来，许多部门的领导直接部署，有的还参与重要提案的办理。如为了办理张叔英等委员提出的“关于大力培育科技中介服务机构，促进科技成果的转化案”，科技部专门组织了4个调研组，分赴山东、江苏、广东、陕西等10余个省市进行了为期40多天的专题调研。在深入调研的基础上，科技部将召开科技中介服务机构工作会议，研究部署进一步推动科技中介服务机构的工作。
　　全国政协与政府部门还经常共同组织专门的调查活动，调查落实的情况，发现问题，寻找对策。如为办理委员所提出的农产品质量安全等问题的提案，农业部与全国政协提案委员会共同组成调研组，深入北京、上海、河南、深圳4省市，对农产品质量安全管理问题进行专题调研，并向党中央、国务院提交了《关于农产品质量安全管理问题的调研报告》，受到了国务院领导同志的高度重视。
　　正是有了政府部门的积极配合，以及全国政协机关和各界为政协委员参政议政提供的各种帮助，才使得政协提案在我国经济和社会生活中的作用日益增强，政协委员地位和作用日益提升，参政议政积极性空前高涨。
　　“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”。在全国政协委员和各有关部门的共同努力下，我们的政治协商更有水平，民主监督更有力度，参政议政更有效果，国家的民主政治生活充满生机活力。 TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：社论

　　谋发展大计创复兴伟业
——热烈祝贺全国政协九届五次会议开幕
　　金蛇狂舞去，龙马迎春来。
全国政协九届五次会议今天在北京开幕。来自各地的全国政协委员们聚首京华，为国是建言，为发展谋策，对于做好今年改革和建设的各项工作意义重大。我们对会议的召开表示热烈祝贺。
　　过去的一年，我国各族人民在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，取得改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就。我们隆重庆祝了中国共产党成立八十周年，学习贯彻“三个代表”的重要思想，进一步明确了党在新世纪的历史任务和奋斗目标；中共十五届六中全会做出关于加强和改进党的作风建设的决定，党的建设新的伟大工程继续推进；在世界经济增长明显减缓的情况下，我国经济继续保持旺盛的发展势头；我国正式加入世贸组织，对外开放进入新阶段；北京申办2008年奥运会成功，极大地激发了海内外中华儿女的爱国热情；科教、文化、体育、卫生等各项事业蓬勃发展，社会主义精神文明建设和民主法制建设取得新的进步。
　　今年是我们党和国家历史上非常重要的一年。中国共产党将召开第十六次全国代表大会。这对于我们继往开来，与时俱进，开创各项工作新局面，具有重要意义。我国开始面对加入世贸组织后的新的发展机遇和挑战，改革、发展和稳定的任务十分艰巨。我们如何在激烈的国际竞争中掌握主动，如何在世界经济比较严峻的形势下，保持我国经济持续、快速、健康发展，全面落实“十五”计划的各项方针；如何处理好社会发展中各种关系和各种矛盾，保持社会稳定，还需要做大量工作。这次大会的任务就是要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，进一步贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，按照“三个代表”要求，统一思想、坚定信心，沉着应对、趋利避害，转变作风、扎实工作，为完成改革和发展的各项任务而努力奋斗。
　　一年来，人民政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕实施“十五”计划深入调研、建言立论，就国家经济建设和社会发展的一系列重要问题提出大量有价值的意见和建议；广泛听取、及时反映社情民意，努力维护群众利益和社会稳定；突出由界别组成的特点，在联系各界群众和协调关系，化解矛盾方面发挥了独特的作用；加强与港澳台侨人士的团结联谊；开展多种形式的对外友好交往活动。这些都为巩固和扩大爱国统一战线，促进国家的改革、发展和稳定，做出了积极的贡献。
　　人民政协是爱国统一战线组织和共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国发扬社会主义民主的重要形式。人民政协始终把团结和民主两大主题贯穿到全部工作中。实践证明，实现紧密团结，发扬民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。
　　在新的一年，人民政协要适应新的形势和任务，与时俱进、开拓创新，继续围绕党和国家的中心任务开展工作，更好地为社会主义现代化建设服务；要坚持发扬民主，在推进有中国特色社会主义民主政治建设中发挥积极作用；要积极协助党和政府进一步做好协调关系、化解矛盾的工作，维护社会政治稳定；要广泛团结海内外一切热爱祖国的中华儿女，为实现祖国的完全统一和振兴中华伟大事业共同奋斗。
　　谋发展大计，创复兴伟业，是亿万人民的根本利益和共同愿望。伟大的事业需要伟大的团结，艰巨的任务需要不懈地奋斗。让我们在以江泽民同志为核心的中共中央坚强领导下，同心同德，艰苦创业，为实现我国新世纪发展的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴做出更大贡献。
　　预祝大会圆满成功！ TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清在辽宁阜新考察工作时强调
艰苦奋斗开拓创新
　　实现资源枯竭型城市二次创业
　　新华社沈阳3月2日电（记者张非非）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清近日在辽宁省阜新市考察资源枯竭型城市经济转型工作时强调，要按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，不断推动观念创新、体制创新、机制创新、科技创新，认真做好阜新市的经济转型工作，实现资源枯竭型城市的第二次创业。
　　2月28日至3月1日，李岚清在辽宁省委书记闻世震、省长薄熙来的陪同下，到辽宁阜新露天煤矿和沉陷区、下岗职工再就业培训基地以及安置下岗职工的现代农业基地进行实地考察，看望了下岗职工，听取了辽宁省和阜新市关于阜新经济转型问题的工作汇报，并就如何搞好阜新市的经济转型发表了讲话。
　　李岚清指出，新中国成立以来，阜新市的广大职工为全国的能源供应作出了很大的贡献。近年来，由于煤炭资源枯竭，部分煤矿破产和采煤区沉陷，职工下岗，生产和生活出现困难。为解决这些问题，除了做好社会保障工作、安排好职工基本生活以外，还需要进行经济转型，帮助职工二次创业。要实现这一目标，必须牢固树立自力更生、艰苦奋斗、发奋图强、从实际出发、用市场机制运作的指导思想。地方党政领导和下岗职工一定要抓住机遇、迎接挑战，既要继承和发扬优良传统，更要与时俱进、开拓创新；既要把国家的政策、资金用足用好，更要立足自力更生，依靠自己和社会力量艰苦创业；既要抓紧解决沉陷区职工搬迁、下岗职工再就业等当前的突出问题，又要做好长期奋斗的思想准备，走出一条资源枯竭型城市经济转型的路子。
　　李岚清强调，做好经济转型工作，必须确立正确的发展目标和思路。根据阜新实际，经济转型的重点是城市和矿区，要集中力量搞好失业和下岗职工再就业工作。
　在发展思路上，一是要调整产业结构，把发展现代农业作为重点，利用破产关闭矿区的闲置土地，根据市场需要，大力发展高科技农业、特色农业、设施农业、生态农业、订单农业、出口农业以及与现代农业相适应的农产品加工业，积极推广公司＋农户的形式，尽快培育一批龙头企业，推进农业产业化经营，提高农产品的附加值；要重视第三产业在经济转型中的作用，大力发展现代服务业；同时，要根据资源条件，适当发展一些适合本地特点、产品对路、有市场需求的工业项目，但对此要特别慎重，防止重复建设，又背上新的包袱。二是要采用社会主义市场经济的方式，发挥市场在经济转型中的基础性作用，采取政府扶持、企业和个人融资、招商引资等多种方式筹措资金，发挥农产品加工、营销等骨干企业的龙头作用。要进一步转变政府职能，提高行政效率，改善服务机制，创造良好的投资环境。三是要充分发挥科技、教育在经济转型中的先导作用，充分利用现有大专院校的科技、知识优势，对下岗职工进行农业科技知识和技能的培训，提高再就业能力，加快培养经济转型所急需的管理、技术等方面的专门人才。要支持科技研究部门的转制改革，把科研成果转化为现实生产力，带动下岗职工就业。四是要加强生态建设和环境保护，把经济发展、结构调整与生态建设、环境保护紧密结合起来，加强水利、林业、环保等基础设施建设，大力推广节水灌溉技术，发展有中国特色的节水型产业。五是要创造新的就业机会，把实现下岗职工再就业、改善群众生活作为全部工作的出发点和落脚点，加快实施沉陷区居民搬迁和综合治理工作，集中力量解决煤炭资源枯竭矿区职工的生活和就业问题，做好两个“确保”和“低保”工作，保持社会稳定。
　　李岚清最后强调，资源枯竭型城市的经济转型工作，没有现成的经验可以借鉴，各级领导和有关部门，一定要加强组织领导，搞好整体规划，及时总结经验，确保阜新市经济转型工作的顺利进行。
　　陪同考察的国务院有关部门负责同志有：徐冠华、高强、姜伟新、谢旭人、张佑才、张基尧、张宝文、李育材等。 TyM品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　全国政协九届五次会议举行新闻发布会
政协九届五次会议今日开幕
　　本报北京3月2日讯记者廖玒、潘健报道：全国政协九届五次会议今天下午在人民大会堂举行新闻发布会。会议新闻发言人齐怀远向中外记者介绍了本次大会的有关情况：政协九届五次会议将于3月3日下午3时在人民大会堂开幕，3月13日下午闭幕，会期10天半。目前，会议的各项准备工作已全部就绪。
　　齐怀远介绍这次会议的主要议程是，听取和审议叶选平副主席所作的政协第九届全国委员会常务委员会工作报告；听取和审议罗豪才副主席所作的政协第九届全国委员会常务委员会关于政协九届四次会议以来提案工作情况的报告；列席第九届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论朱镕基总理所作的《政府工作报告》以及其他报告；审议和通过政协第九届全国委员会第五次会议政治决议和关于常务委员会工作报告的决议、关于政协九届四次会议以来提案工作情况报告的决议、关于政协九届五次会议提案审查情况的报告。大会闭幕时，李瑞环主席将发表讲话。
　　齐怀远说，这次会议是本届全国政协最后一次全体会议，会议将深入贯彻中共十五大和十五届六中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士，紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，围绕国家改革发展稳定的大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快推进社会主义现代化进程，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利作出贡献。他表示相信，这次会议一定能够开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。
　　有记者问，全国政协围绕“十五”计划的实施做了哪些重要工作？
　　齐怀远回答说，全国政协把促进“十五”计划的顺利实施，作为组织政协委员参政议政的中心内容，选定了10多项关系改革和建设全局的具有宏观性、战略性、前瞻性的课题，组织政协委员先后到20多个省、自治区、直辖市视察考察深入调研，为国家实施“十五”计划提出了许多建设性的意见和建议，为领导机关决策提供了重要参考。他举例说，全国政协组织委员中的专家学者进行调研，提出了继续实行积极财政政策的同时，应逐步把国债投资重点放在提高我国优势产业的国际竞争力、提高国债项目的经济效益和还贷能力上来，在能够增强产业竞争力、经济实力和发展后劲的项目上逐渐增加投资比例等建议。围绕我国能源战略问题，组成3个调研组，从分析我国能源资源形势入手，提出了多项建议。此外，全国政协还就促进电信、电视、计算机三个网络的融合、调整农业产业结构、规范市场经济秩序、改革国有资产管理体制、完善“南水北调”工程实施方案、振兴装备制造业等问题，向中共中央和国务院提交了一批质量较高的调研报告。
　　有记者问，去年全国政协在维护群众利益方面做了不少工作，社会反响较大。请问政协在这方面提出了哪些建议？齐怀远回答说，全国政协十分关注各界委员和群众反映强烈的热点和难点问题，强调要把履行职能、建言献策的出发点和落脚点更多地放在维护人民群众的根本利益上，努力在协调关系、促进团结、维护稳定等方面发挥作用、多做工作。他举例说，农村税费改革涉及亿万农民的切身利益，全国政协组织常委视察团到率先试点的安徽农村进行调研，提出了改进试点工作、延长试点期限、扩大试点范围等10点建议，受到国务院领导的重视。就如何保证县乡干部工资按时足额发放问题，从要确保足够的财政转移支付、纠正不切实际的达标升级活动、适当调整财政分灶吃饭体制等方面两次提出建议。再如，就城镇贫困群体的解困问题进行调研，集中反映了当前解困工作面临的问题，并从开辟就业渠道、加大社会保障力度、建立城乡统一的扶贫解困工作机制等方面提出了建议。此外，全国政协还就城镇医疗卫生体制改革、城市居民最低生活保障、县乡政府依法行政、保护妇女劳动就业和人身权益等问题提出了不少重要建议。
　　反映社情民意是政协一项很有特色的工作。在回答反映社情民意工作有哪些新进展时，齐怀远说，全国政协非常重视这项工作，近年来收集和反映了大量信息，使党和政府了解到通过其他渠道不易掌握的社情和民意。去年全国政协召开常委会议，专门研究了新形势下加强和深化反映社情民意工作的若干问题，强调要真实地反映群众中和社会上有代表性、倾向性的突出问题，使政协成为中央了解真实情况、获得可靠信息、听取中肯意见的重要途径。会后制定了《政协全国委员会关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见》的试行文件，使这项工作进一步规范化。一年来，全国政协共收到政协委员提供的各类信息5000多条，办公厅经过认真整理，通过各种形式报送了1500多条。这项工作促进了群众关注的一些问题的解决。
　　有记者问，去年全国政协曾就有关法律法规的制定提出了不少好的意见和建议，您能否介绍一下这方面的情况？齐怀远回答说，就国家的重要法律草案进行协商，是《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》中的一项内容。去年，全国政协各专门委员会围绕有关法律法规的制定开展了研究或协商。比如，对全国人大有关专委会送来的《投资基金法》、《科普法》、《文物保护法》、《清洁生产法》、《防沙治沙法》、《中华人民共和国归侨侨眷保护法》等法律的草案和修订案草案，认真组织委员中的有关专家学者和代表人士进行研讨，提出了意见和建议。对国务院有关部门送交的《国旗升挂使用规定》等征求意见稿，分别组织委员进行座谈讨论，并将意见及时反馈。这些工作体现了重要问题“决策之前在政协进行协商”的精神，对国家有关法律法规的制定、完善发挥了积极作用。
　　齐怀远还就民主监督、农业发展、祖国统一、政协界别设置等问题回答了记者的提问。
　　据悉，截至今天中午12时，在2267名委员中，已有1511名到大会秘书处报道；已收到提案172件，大会发言稿327份。
　　据介绍，“两会”期间，全国政协九届五次会议为中外记者安排了两场记者招待会，主题分别是促进农业发展与增加农民收入、市场经济与社会信用。 TyM品论天涯网